ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Прокопьевск 06 мая 2026г.
Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Зенковского судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области- мировой судья судебного участка № 2 Зенковского судебного района г.Прокопьевска Авраменко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Индивидуального предпринимателя Захарова А.В.1, <ДАТА2>, урож <АДРЕС> области, зарегистрированного по <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>
Установил:
<ФИО2> Захаров А.В совершил правонарушение. предусмотренное ч.1 ст.20.35 КРФобАП -нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно в том, что не проведено категорирование объекта - гостиницы-сауны <АДРЕС>.
В судебное заседание Захаров А.В не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии с п.2 ст.25.1 КРФобАП дело может быть рассмотрено в отсутствие <ФИО1> А.В
В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также Физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утверждены постановлением Правительства РФ от .4.04.2017 <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Постановление Правительства РФ <НОМЕР>).
Согласно п.8, постановления Правительства РФ <НОМЕР> для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения зневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.
Согласно п.15 постановления Правительства РФ <НОМЕР> в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников Финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.
Установлено, что отель - сауна <АДРЕС> имеет реестровый номер <НОМЕР> в реестре объектов туристической индустрии - гостиница.
В нарушение указанных норм указанные требования федерального законодательства не исполнены, решения о проведении обследования и категорирования гостиницы не принято, паспорт объекта не разработан.
Таким образом, длительное время в отношении вышеуказанного объекта не проведено категорирование объекта путем составления соответствующего акта обследования (категорирования), паспорт безопасности не разработан и не актуализирован, что является грубым нарушением антитеррористического законодательства.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, установлено, что в нарушение требований федерального законодательства должностное лицо - <ФИО2> «Захаров <ФИО4>» не исполняет требования федерального законодательства об антитеррористической защищенности объектов.
С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ характеризуется бездействием виновного лица, выразившимся в нарушение положений вышеуказанного законодательства.
Факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: материалами проверки.
Субъектом административного правонарушения является должностное лицо -<ФИО2> «Захаров <ФИО4>», на которого в силу закона возложены обязанности по соблюдению требований федерального законодательства.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется наличием вины.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Установлено, что у <ФИО2> «Захаров <ФИО4>» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, не установлено, в связи с чем, вина в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.
Местом совершения административного правонарушения является место осуществления деятельности объекта - <АДРЕС> область - Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Исходя из требований ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, устанавливающей сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, срок давности привлечения к административной ответственности составляет 6 лет со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении срок начинает исчисляться со дня обнаружения данного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).
Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
В данном случае днем обнаружения правонарушения является <ДАТА4> (информация о нарушении требований законодательства).
Бездействия должностного лица <ФИО2> <ФИО1> А.В мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.20.35 КРФобАП -нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно в том, что не проведено категорирование объекта - гостиницы-сауны <АДРЕС>.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающие обстоятельства не установлены. Отягчающие обстоятельства не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 КРФобАП, мировой судья
Постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Захарова А.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.35 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
Штраф оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <НОМЕР> ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России, Получатель - УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей. л/с <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, к/с <НОМЕР> КБК <НОМЕР>
УИН
Настоящее постановление вступает в силу по истечении срока обжалования.
Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Зенковский районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в течение 10 (десяти) дней со дня его получения.
Мировой судья Е.А.Авраменко