ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Прокопьевск 12 мая 2026г.
Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Зенковского судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области- мировой судья судебного участка № 2 Зенковского судебного района г.Прокопьевска Авраменко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Макарова Н.П.1, <ДАТА2>, урож <АДРЕС> <АДРЕС> области, зарегистрированного по <АДРЕС> проживающего по <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>
Установил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Макаров Н.П.1 совершил правонарушение. предусмотренное ч.1 ст.9.1 КРФобАП - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно в том, что при проведении мероприятий по контролю (надзору) на опасных производственных объектах: «Разрез угольный» рег. <НОМЕР> класса опасности и «Разрез угольный 2» (участок открытых горных работ поле <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> рег. <НОМЕР> класса опасности, общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (сокращённое наименование <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, расположенных по адресу (местоположению):
«Разрез угольный», II класс опасности, рег. <НОМЕР> в границах лицензий на право пользования недрами КЕМ 01612 ТЭ до <ДАТА3> и КЕМ 02174 ТР до <ДАТА4> Кадастровый номер: <НОМЕР>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> (участок открытых горных работ поле <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, II класс опасности, рег. <НОМЕР> - <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, в 1,2 км, 1,1, 1,0 км на юг, в 0,8 км, 0,19 км, 190 м на запад, 0,7 км на юго-запад от ул. Бежецкая, д 17а; горный отвод бывшей <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>; <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, 1,2 км, 1490 м , 1190 м , 975 м, 970 м, 430 м на запад, , 2060 м, 1780 м , 1060 м, 940 м на северо-запад, 6400 м на юго-запад от индивидуального жилого дома по ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> городской округ, территория <АДРЕС> городской округ г. <АДРЕС>, 1600 м на северо-восток от жилого дома по ул. <АДРЕС> в границах лицензий на право пользования недрами КЕМ 02132 ТЭ и КЕМ 02152 ТР; в границах земельного и горного отводов. Кадастровый номер: <НОМЕР> на основании выписки из решения заместителя руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <ФИО3> от <ДАТА5> в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> была проведена внеплановая выездная проверка, где <ДАТА8> в 16 час. 00 мин. были выявлены нарушения требований промышленной безопасности и обязательных к соблюдению норм и правил, которые могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью работников предприятия, а именно:
1. На опасном производственном объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО> (участок открытых горных работ поле <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> складирование пород в профильных линиях 54/ - 63/ на горизонтах +330 метров осуществляется с отступлением от документации на производство работ, утвержденной техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза. В документации на производство работ указаны параметры предохранительного вала высотой 1,6 метра и шириной 4,3 метра, фактически высота составляет 1,1 метра с шириной 2,5 метра, что является угрозой падения горнотранспортного оборудования с яруса отвала.
Нарушено: пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 142 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА9> <НОМЕР>.
2. На опасном производственном объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО> (участок открытых горных работ поле <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> на отвале расположенном в профильных линиях 54/ - 63/ на горизонтах +330 метров, отсутствует схема движения транспортных средств.
Нарушено: пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 162 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА9> <НОМЕР>;
3. На опасном производственном объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО> (участок открытых горных работ поле <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> 02.04.2026 машинисту гидравлического экскаватора САТ 390 №5 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. выдан наряд на ведение горных работ по выемке и погрузке вскрышных пород в автотранспорт. Проектом производства работ предусмотрено производство работ на горизонтах +260 - +250 в профильных линиях 15-34:
-в соответствии с Проектом производства работ ведение горных работ по экскавации должно осуществляться с полки на горизонте +260 метров с погрузкой в автотранспорт стоящего на горизонте +257 метров, фактически горные работы по экскавации горной массы и погрузка осуществлялись на горизонте +257 метров с уровня стояния с подработкой рабочей площадки нижним черпанием;
- в проекте производства работ условия ведения горных работ не соответствуют графической части, в условиях ведения отражен один уступ борта высотой 10 метров и ширина рабочей площадки не менее 46 метров, фактически экскаватор осу осуществлял ведение горных работ по борту сложенного из 3 уступов высотой по 10 метров и шириной рабочей площадки являющейся проезжей частью для карьерных самосвалов в рядом стоящие экскаваторы шириной 30 метров;
- графическая часть Проекта производства работ не соответствует фактическому ведению горных работ (ведение работ Проектом предусмотрено с юга на север, фактически работы ведутся с севера на юг).
Нарушено: пункт 2 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 38, 42 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА10> <НОМЕР>.
4. При выборочной проверке правильности нанесения контура горных выработок по западному борту было установлено, что по опасному производственному объекту <ОБЕЗЛИЧЕНО> (участок открытых горных работ поле <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> предоставлена недостоверная информация для планирования и согласования планов развития горных работ на 2026 год (далее - ПРГР 2026) в Сибирское управление Ростехнадзора:
На профильных линиях 10 - 30, на графической части к ПРГР 2026 показано, что гор.+180,0м. - гор.+140,0м (осевые линии 87000 - 86800) отработаны до технической границы и засыпаны забраны, а на маркшейдерской документации, представленной при проверке от 09.04.2026 показано, что горные работы на гор.+180,0м. - гор.+140,0м (осевые линии 87000 - 86800) до технической границы не доработаны, фактически горные работы ведутся на гор. +180,0м. - гор. +170,0м;
На профильных линиях 10 - 30, на графической части к ПРГР 2026 показано, что гор.+310,0м. - гор.+280,0м (осевые линии 86400 - 86200) отработаны в 1-2 кварталах 2026 года, а на маркшейдерской документации, представленной при проверке от 09.04.2026 показано, что горные работы на гор.+310,0м. - гор.+270,0м (осевые линии 86400 - 86200) фактически были отработаны во 2 - 4 кварталах 2025 года;
На профильных линиях 10 - 30, на графической части к ПРГР 2026 показано, что гор.+280,0м. - гор.+190,0м (осевые линии 86800 - 86400) не отработаны и планируются к отработке во 2 квартале до горизонта гор.+250,0м. (осевые линии 86400 - 86650), а на маркшейдерской документации, представленной при проверке от 09.04.2026 показано, что горные работы на гор.+280,0м. - гор.+190,0м (осевые линии 86800 - 86400) фактически были отработаны в 2025 году и текущем периоде 2026 года;
Не представлена маркшейдерская документация по состоянию на 09.04.2026 подтверждающая фактическое ведение открытых горных работ в профильных линиях 30/ - 10/, на запланированных гор.+270,0м. - гор.+240,0м соответствующих ПРГР 2026;
Не представлена маркшейдерская документация по состоянию на 09.04.2026 подтверждающая фактическое ведение открытых горных работ в профильных линиях 10/ - 10, на запланированных гор.+270,0м. - гор.+230,0м соответствующих ПРГР 2026, не предоставляется возможным установить действительное положение горных выработок западного борта как в плане так и по высоте на основании маркшейдерской документации. Ведение горных работ с порядка отработки не допустимо, и может привести к нарушению устойчивости борта при несоблюдении технологии отработки и появлению критических деформаций. Ведение горных работ на угольных разрезах должно осуществляться в соответствии с проектной документацией, годовым планом развития горных работ. Отклонения от проектной документации, планов и схем развития горных работ не допускаются.
Нарушено: пункт 2 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 12, 13 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА9> <НОМЕР>.
5. Не в полной мере осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами по вопросам промышленной безопасности п. 1.2 подпункт «в» Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», а именно:
- на опасных производственных объектах Разрез угольный, II класса опасности, <НОМЕР>, Разрез угольный 2 (участок открытых горных работ поле <ОБЕЗЛИЧЕНО> II класса опасности рег. <НОМЕР> лица, работающие на угольных разрезах не ознакомлены под подпись с маршрутом передвижения людей на горных участках, например:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Макаров Н.П.,
- главный маркшейдер <ФИО4>,
-руководитель службы производственного контроля <ФИО5>, чем нарушен п. 24 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА9> <НОМЕР>.
Нарушено: пункт 2 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 13, 14, подпункт б) пункта 15 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> №2168.
6. Построение границ опасной зоны <НОМЕР> выполнено формально: границы построены только по двум разведочным линиям, а опасная зона имеет длину по простиранию около 300 метров, следовательно невозможно определить достоверный контур опасной зоны <НОМЕР>; Нет возможности определить правильность построения границ опасной зоны <НОМЕР>, данные построения не отображены ни на плане, ни на разрезе.
Нарушено: пункт 2 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 96 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА9> <НОМЕР>.
7. На выкопировку с плана горных работ участок <ОБЕЗЛИЧЕНО> опасная зона <НОМЕР> от <ДАТА14> 1:5000 не нанесены объекты съемки: транспортные и трамвайные пути, линии электропередач и др., не нанесены профильные линии (опасная зона <НОМЕР> зарегистрирована в профильных линиях 105-132), не предоставляется возможным определить местоположение опасной зоны на плане.
Нарушено: пункт 2 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 96 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА9> <НОМЕР>.
8. Техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза после получения уведомления об обнаружении и (или) регистрации опасной зоны не определены сроки по разработке мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне или документации на производство работ в опасной зоне, не назначены инженерно-технические работники, ответственные за выполнение следующих видов работ:
Расчет и построение границ опасной зоны;
Нанесение границ опасной зоны на сводно-совмещенные планы горных выработок;
Составление мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне или разработку документации на производство работ в опасной зоне;
Ведение горных работ в опасной зоне согласно мероприятиям по обеспечению безопасного Ведения горных работ в опасной зоне или документации на производство работ в опасной зоне;
Контроль выполнения мероприятий по обеспечению безопасного ведения горных работ в опасной зоне или документации на производство работ в опасной зоне;
Снятие опасной зоны с контроля.
Нарушено: пункт 2 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 93 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА9> <НОМЕР>.
9. Не осуществляется инженерно-геологическое изучение скальных массивов в приконтурной зоне бортов разреза.
Нарушено: пункт 2 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА15> № 439.
10. Не определена ширина приконтурной зоны разреза.
Нарушено: пункт 2 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА15> № 439.
11. Результаты картирования уступов не наносятся на горно-графическую документацию.
Нарушено: пункт 2 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА15> № 439.
12. Факторы, влияющие на устойчивость бортов, уступов разреза и откосов отвала в зависимости от горно-геологических условий пользования недрами не определены проектной документацией на пользование участком недр и не уточняются в процессе эксплуатации месторождения (участка недр).
Нарушено: пункт 2 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА15> № 439.
13. <ОБЕЗЛИЧЕНО>», эксплуатирующая объект ведения открытых горных работ не обеспечивает контроль за соблюдением проектных параметров бортов и уступов разреза и откосов отвала. При проверке выявлены нарушения проектных параметров ведения горных и отвальных работ.
Нарушено: пункт 2 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА15> № 439.
14. Отвалообразование в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляется с нарушением проектной документации «Технический проект разработки <АДРЕС> каменноугольного месторождения открытым способом в границах участков недр «Поле <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> и «Северный <АДРЕС>. (далее - Проект), а именно:
- в профильных линиях 70-120 отсыпка отвала Западный осуществлялась за техническими границами по Проекту как в плане, так и по высоте.;
- нарушена интенсивность отсыпки отвала: Проектом предусмотрено формирование яруса отвала +330,0м, по факту ярус сформирован до 399,6м.
- не выдерживается высота ярусов отвала: Проектом предусмотрена отсыпка ярусов 30 метров, по факту отвал отсыпается хаотично с разной высотой яруса;
- не выдерживается формирование ярусов отвала в плане: конфигурация отвала не соответствует Проекту;
- не организован отвод поверхностных вод с внешнего породного отвала «Западный»: Проектом предусмотрена прокладка водосборных канав, сток из которых должен направляться в пруды-отстойники, по факту пруды-отстойники не построены, водосборные канавы отсутствуют.
Нарушено: пункт 2 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА9> <НОМЕР>.
В судебном заседании <ФИО6> правонарушение не оспаривал. Представитель <ФИО7> представила письменные объяснения.
По пунктам 1-4, указанным нарушения устранены в полном объеме, что подтверждается судебными постановлениями по делу 5-52/2026 от 7 и <ДАТА16>, а также судебным постановлением по делу 5-58/2026 от <ДАТА17> Постановления в законном порядке не обжалованы, вступили в законную силу, а значит имеют преюдициальное значение для данного административного дела.
По пункту 5: указанные нарушения устранены в ходе внеплановой проверки Ростехнадзора, что подтверждается Актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от
<ДАТА7> г. и копией ознакомления со схемой передвижения по УОГР «Северный <АДРЕС> <НОМЕР> на ООО Шахта <НОМЕР>, утвержденной <ДАТА19>
По пункту 6: указанные нарушения устранены в ходе внеплановой проверки Ростехнадзора, что подтверждается Актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от
<ДАТА7> г. и копией горно-графической документации (выкопировка с плана горных работ и разрезы по профильным линиям).
Для построения границ опасной зоны <НОМЕР> добавлены дополнительные разрезы по профильным линиям. Границы опасной зоны <НОМЕР> построены по 10 линиям и нанесены на горно-графическую документацию.
По пункту 7: указанные нарушения устранены в ходе внеплановой проверки Ростехнадзора, что подтверждается Актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от
<ДАТА7> г. и выкопировкой с плана горных работ.
На выкопировку с плана горных работ участок <ОБЕЗЛИЧЕНО> опасная зона <НОМЕР> от <ДАТА14> 1:5000 нанесены и подписаны объекты съемки: транспортные и трамвайные пути, линии электропередач.
По пункту 8: указанные нарушения устранены в ходе внеплановой проверки Ростехнадзора, что подтверждается Актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от
<ДАТА7> г. и копией Распоряжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> с обозначением сроков по разработке мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне, документации на производство работ в опасной зоне и назначением инженерно-технических работников, ответственных за выполнение вышеуказанных видов работ.
По пункту 9: указанные нарушения устранены в ходе внеплановой проверки Ростехнадзора, что подтверждается Актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от
<ДАТА7> г. и копией документа «Инженерно-геологическое изучение и районирование массива горных пород на лицензионных участках совместной отработки запасов каменного угля «<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Предоставлено «Инженерно-геологическое изучение и районирование массива горных пород на лицензионных участках совместной отработки запасов каменного угля «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
По пункту 10: указанные нарушения устранены в ходе внеплановой проверки Ростехнадзора, что подтверждается Актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от
<ДАТА7> г. и копией документа «Инженерно-геологическое изучение и районирование массива горных пород на лицензионных участках совместной отработки запасов каменного угля «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Инженерное-геологическое районирование выполнено в границах лицензионных участков с учетом ширины призмы возможного обрушения борта, что является геометрическими размерами ширины приконтурной зоны разреза.
По пункту 11: указанные нарушения устранены в ходе внеплановой проверки Ростехнадзора, что подтверждается Актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от
<ДАТА7> г. и копией горно-графической документации (выкопировка с плана горных работ и разведочные линии).
Результаты картирования уступов нанесены на горно-графическую документацию.
По пункту 12: в <АДРЕС> АО КИИ ВНИМИ <НОМЕР> от <ДАТА20> «Рекомендации по устойчивым параметрам бортов, уступов и отвалов пород для участков недр «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> учтены факторы, влияющие на устойчивость бортов, уступов разреза и откосов отвала в зависимости от горногеологических условий пользования недрами. На основании данного Заключения разработан проект отработки участка.
Для уточнения факторов, влияющих на устойчивость, в процессе эксплуатации месторождения выполнена работа «Геомеханическое обоснование устойчивых параметров участка недр «Поле <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА21> ООО «Сибирский Проектно-Технический институт».
По пункту 13: проведена разъяснительная работа со специалистами технической службы. Разработано и введено в действие распоряжение по усилению контроля за соблюдением проектных параметров и уступов разреза и откосов отвала. Силами специализированной организации ООО «Промэкс» выполняется работа «Обоснование безопасности опасного производственного объекта - разрез угольный №2 ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в части отступления от требований промышленной безопасности пунктов 12, 13 ФНиП «Правила безопасности при разработке месторождений открытым способом с выходом за проектный контур отвалообразования (внешние отвалы «Западный» и «Юго-Западный»),
По пункту 14: организацией ООО «Эффективные решения» выполнена работа «Обоснование безопасности опасного производственного объекта - разрез угольный №2 000 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в части отступления от требований промышленной безопасности пунктов 12, 13
ФНиП «Правила безопасности при разработке месторождений открытым способом» с выходом за проектный контур отвалообразования (внешние отвалы «Западный» и «Юго- Западный»), с учетом деформации северной части отвала «Западный». По результатам оценки сделан вывод, что параметры внешних отвалов «Западный» и «Юго-западный» соответствуют рекомендациям заключения «Рекомендации по устойчивым параметрам бортов, уступов pi отвалов на предельном контуре» СФ АО ВНИМИ <НОМЕР>-2/з от <ДАТА20>
Согласован план развития горных работ на 2-4 кв. 2026 г. Сибирским управлением Ростехнадзора, в котором отражены фактическое положение отвала и планируемый контур отсыпки
Согласно должностной инструкции в его обязанности входит обеспечение шахты качественной проектной документацией на производство работ, состояние техники безопасности и производственной санитарии, работа по проведению профилактических работ по предупреждению подземных пожаров, взрывов газа и угольной пыли, горных ударов, внезапных выбросов угля и газа и дегазации угольных пластов. Корректировка проекта противопожарной защиты, согласование его с ВГСЧ процессе эксплуатации шахты.
Также возглавляет комиссии по приему экзаменов от рабочих и ИТР по ТБ согласно планов.
Координация деятельности
В целях вьполнения задач:
Организует
Оказание постоянной помощи инженерно-техническим работникам служб, участков и цехов в выборе более рациональных технических решений, обеспечивающих бесперебойную работу предприятия;
Своевременное обеспечение предприятия проектной документацией на производство работ;
Проверки технических сооружений, производственной санитарии с принятием соответствующих мер по устранению выявленных нарушений;
Разработку комплекса основных мероприятий по дальнейшему улучшению условий труда, повышению безопасности работ, улучшению охраны окружающей среды;
Разработку текущих и перспективных планов развития горных работ и мероприятий по техническому совершенствованию производства;
Работу по составлению рекомендаций и заключений проектным и научно- исследовательским институтам, заводам - изготовителям для внесения необходимых изменений в проектные решения и конструкции выпускаемого оборудования в целях улучшения безопасности и производительности труда;
Ведение горных работ в соответствии с проектом и календарным планом развития этих работ, полное и рациональное использование запасов угля, соблюдение границ безопасного ведения горных работ;
Разработку и внедрение в производство паспортов буровзрывных работ, проектов на подготовку и отработку выемочных полей;
Ведение необходимой документации и своевременное представление отчетов о технической деятельности предприятия
Вьшолнение планов капитального строительства и реконструкции ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> освоение в установленные сроки проектных мощностей;
Вьшолнение установленных основных технических направлений и планов перспективного развитая ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Внедрение новой техники, передовой технологии, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов и использованием передового опыта;
Применение горного оборудования в горно-геологических условиях, соответствующих его техническим характеристикам;
Изучение рабочими и инженерно-техническими работниками передового опыта коллективов, добившихся высоких производственных и технико-экономических показателей.
Разработку и сопровождение документации по обеспечению и соблюдению требований в сфере экологического и природоохранного законодательства.
Обеспечивает:
Решение вопросов проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, технического перевооружения и консервации предприятия;
Соблюдение Федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной и экологической безопасности;
Организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
В соответствии с законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», работники опасного производственного объекта обязаны:
соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;
в установленном порядке приостанавливать работать в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.
ознакомление всех работников шахты с планом ликвидации аварий, паспортами крепления и буровзрывных работ, с инструкциями по охране труда ведение необходимой документации и своевременное представление отчетов о технической деятельности шахты организацию и качество производственного обучения в учебных пунктах и на рабочих местах, своевременность и качество инструктажа рабочих по технике безопасности применение горношахтного оборудования в горно-геологических условиях, соответствующих его техническим характеристикам расследование аварий и несчастных случаев на производстве в соответствии с действующим «Положением.», выясняет их причины, организует разработку мер по предотвращению аварий и несчастных случаев и контролирует их выполнение ознакомление рабочих, занятых на работах при ведении горных работ в опасных зонах, с признаками, предшествующими возникновению опасных вопросы проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, технического перевооружения и консервации (ликвидации) предприятия лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности соблюдение Федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности техническое расследование аварий осуществление мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий анализ причин возникновения аварий и инцидентов и разработку мероприятий по устранению указанных причин и профилактика подобных инцидентов обеспечение проведения, подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности
Утверждает паспорта проведения и крепления выработок, проведения капитального ремонта, схем установки механизмов проекты взрывных работ, паспорта буровзрывных работ, режим производства взрывных работ проекты бурения скважин размеры барьерных целиков мероприятия по предотвращению прорыва воды в действующие выработки из шахтных водосборников, зумпфов и других искусственных водоемов мероприятия по защите шахты от проникновения поверхностных вод, в том числе и по предотвращению прорывов воды через провалы приходно-расходные документы прихода и расхода ВМ проекты ликвидации шурфов, стволов и скважин проекты погашения горных выработок проекты монтажа электрооборудования, схемы кабельных сетей графики периодического осмотра электрических машин, аппаратов, трансформаторов, взрыво-безопасности их оболочек, кабелей, заземлений проекты на работы по тушению породных отвалов специальные мероприятия на проведение огневых работ
Устанавливает места и периодичность отбора проб для анализа, а также места контроля за концентрацией окиси углерода и внешними признаками самовозгорания число людей, необходимых для проведения реверсирования, и место нахождения в шахте необходимость и периодичность замеров газов у перемычек, изолирующих старые выработки порядок отбора проб воздуха во время аварий и в других экстренных случаях
Разрешает возобновление работ после устранения нарушений ПБ с отметкой в уведомлении единовременное отступление от паспорта буровзрывных работ в сторону уменьшения расхода ВМ в связи с изменением горно-геологических и других условий в забое остановку вентилятора главного проветривания или изменение режима его работы
Участвует:
В расследовании аварий на производстве в установленном порядке;
В испытании новых средств техники и технологии;
В работе по составлению планов капитального строительства и реконструкции ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии с разделом 5 должностной инструкции главный инженер <ОБЕЗЛИЧЕНО>» несет ответственность за:
Невыполнение планов развития горных работ, ведение этих работ без учета перспективного развития предприятия.
Несвоевременное представление отчетности, приписки, представление недостоверной информации и других умышленно искаженных данных о деятельности технической службы.
Нарушение законодательства по охране природы, невыполнение мероприятий по сохранению природных ресурсов.
Не качественное обеспечение ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> проектной документацией на производство работ.
Не обеспечение контроля в вопросах проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, техническому перевооружению и консервации предприятий.
Несоблюдение Федеральных законов и иных нормативных технических документов в области промышленной безопасности и экологии.
Неосуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Несет ответственность за нарушение Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части положений и требований о техническом руководстве.
Несет ответственность за нарушение Правил безопасности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
Своевременность анализа состояния развития шахты и разработку соответствующих рекомендаций руководству шахты и управляющей компании.
По результатам выездной проверки и решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контроля в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> сотрудниками Сибирского управления Ростехнадзора проведена проверка на предмет соблюдения требований промышленной безопасности на объектах шахты. Установлено, что главным инженером допущено бездействие, неисполнение должностной инструкции, в результате чего нарушены требования промышленной безопасности.
Поскольку нарушения были устранены после составления протокола, бездействия должностного лица Макарова Н.П мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КРФобАП - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Судом при назначении административного наказания учитываются характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, длительность противоправного поведения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Согласно ст 3.11 КоАП РФ Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Из материалов дела следует, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Обстоятельствами смягчающими ответственность, являются доказанные в судебном заседании по всем пунктам предъявленного обвинения принятые главным инженером меры для устранения допущенных нарушений, предотвращение возможных вредных последствий и принятие мер для минимизации ущерба после совершения нарушения.
В материалы дела предоставлены положительная характеристика с места работы, сведения о награждениях и поощрениях, о детях, которые учитываются как смягчающие.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 КРФобАП, мировой судья
Постановил:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Макарова Н.П.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.9.1 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей
Штраф оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/<НОМЕР> ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России, Получатель - УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей. л/с <НОМЕР>), ОКТМО <ОБЕЗЛИЧЕНО>, БИК <НОМЕР>, к/с <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УИН
Настоящее постановление вступает в силу по истечении срока обжалования.
Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Зенковский районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в течение 10 (десяти) дней со дня его получения.
Мировой судья Е.А.Авраменко