ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2026 года г. Холмск Сахалинской области
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Петрова А.А., при помощнике судьи Скрябиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Сахалинской области» к Шайдуллиной А. Р. о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Областное казенное учреждение «Холмский центр занятости населения» (далее – ОКУ Холмский ЦЗН) обратилось в суд с исковым заявлением к Шайдуллиной А.Р. о взыскании денежных средств в размере 128 000 руб., в обоснование заявленных требований указав, что Шайдуллиной А.Р. была оказана государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан от 19 июня 2025 года № 3, по условиям которого Центр занятости предоставляет безработному единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 128 000 руб. при постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. В силу пункта 2.1.1. указанного договора гражданин обязуется зарегистрировать предпринимательскую деятельность и заниматься ею не менее 24 месяцев с даты ее регистрации. Согласно п. 2.1.3 договора гражданин обязан предоставить в срок не позднее трех месяцев с даты перечисления финансовой помощи отчет о расходовании финансовой помощи с приложением копий отчетно-финансовых документов, подтверждающих предусмотренные бизнес-планом расходы, вместе с тем, отчет о расходовании финансовой помощи Шайдуллиной А.Р. не представлен, кроме того, согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Федеральной налоговой службы, Шайдуллина А.Р. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 15 января 206 года, в связи с чем, на основании п. 2.1.7 Договора, она обязана в течение 10 календарных дней с момента получения требования вернуть денежные средства в полном объеме. В адрес ответчика было направлено требования о возврате денежных средств, которое до настоящего времени не исполнено.
Определением Холмского городского суда от 11.02.2025 произведена замена истца областное казенное учреждение «Холмский центр занятости» на правопреемника областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Сахалинской области».
В судебное заседание представитель истца, надлежаще извещенный о времени и месте, не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.
Ответчик Шайдуллина А.Р. при рассмотрении дела не присутствовала, извещалась по месту жительства, указанному в исковом заявлении и подтвержденного сведениями миграционной службы, судебные извещения возвращены в адрес суда по истечении срока хранения.
Принимая во внимание принятые судом меры по извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела, ни в одно из назначенных по делу судебных заседаний ответчик не явилась, доказательств, подтверждающие уважительность причин неявки, не представила, сведений об ином фактическом месте жительства ответчика, на основании статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, суд признает ответчика надлежаще извещенной.
На основании статьи 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 28 Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», подпунктом 3.1.10.9 пункта 3.1. Положения об агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2015 года № 553, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в том числе, содействие началу осуществления безработными гражданами предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включая оказание им единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 06.02.2012 № 55 утвержден Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, и Порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, при переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Согласно указанному Порядку, единовременная финансовая помощь предоставляется при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Получателями единовременной финансовой помощи являются граждане, признанные в установленном порядке безработными, и граждане, признанные в установленном порядке безработными и прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (пункт 1.3 Порядка).
Из материалов дела следует, что Приказом ОКУ «Холмский центр занятости населения» от 07.05.2025 № ППБ-0001 Шайдуллина А.Р. признана безработной.
19.06.2025 между ОКУ Холмский ЦЗН и Шайдуллиной А.Р. заключен договор №, предметом которого является предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 128 000 руб. (пункты 1.1., 3.1. и 3.2. Договора).
Согласно условиям договора ответчик Шайдуллина А.Р. приняла на себя обязательство зарегистрировать предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по следующему виду деятельности: №.02 предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, и заниматься ею не менее 24 месяцев с даты ее регистрации (п.2.1.1 Договора).
Согласно п. 2.1.3 договора гражданин обязан предоставить в срок не позднее трех месяцев с даты перечисления финансовой помощи отчет о расходовании финансовой помощи с приложением копий отчетно-финансовых документов, подтверждающих предусмотренные бизнес-планом расходы.
В силу пункта 2.1.7. Договора ответчик обязался осуществить возврат в полном объеме денежных средств в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате денежных средств, выставленного Центром в случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности до истечения 24 месяцев с даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также непредставления в установленные сроки документов, подтверждающих направления расходования финансовой помощи.
Приказом ОКУ Холмского ЦЗН от 19.06.2025 №, платежным поручением № от 23.06.2025 подтверждается оказание Шайдуллиной А.Р. единовременной финансовой помощи в размере 128 000 руб.
Из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что на 15.01.2026 Шайдуллина А.Р. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. То есть условие об осуществлении предпринимательской деятельности не менее 24 месяцев с момента регистрации ответчиком не исполнено.
В адрес ответчика истцом было направлено требование от 27.10.2025 о возврате в полном объеме полученных денежных средств в течение 10 календарных дней с момента получения требование, однако денежные средства до настоящего момента не возвращены.
В силу стаей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Учитывая, что свои обязательства по договору ответчик не исполнил, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного в материалы дела не представлено, единовременная финансовая помощь в размере 128 000 руб. подлежит взысканию с ответчика Шайдуллиной А.Р.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, она подлежит взысканию с ответчика в размере 4 840 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Сахалинской области» к Шайдуллиной А. Р. о взыскании денежных средств – удовлетворить.
Взыскать с Шайдуллиной А. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, пользу бюджета Сахалинской области денежные средства в размере 128 000 руб.
Взыскать с Шайдуллиной А. Р. в доход местного бюджета МО Холмский муниципальный округ Сахалинской области государственную пошлину в размере 4 840 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Петров