РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года г. Холмск Сахалинской области
Холмский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Расковаловой О.С.
при секретаре судебного заседания Чернецовой Н.А., с участием представителя ответчика Семковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бедняковой С. С. к Департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию Администрации Холмского муниципального округа, гаражному кооперативу № о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Беднякова С.С. в лице своего представителя Петренко Д.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что 22 апреля 2022 года между Всеволовой Г.В. и Бедняковой С.С. заключен договор купли-продажи гаража № по адресу: <адрес>Д. Гараж передан по акту приема-передачи от 22 апреля 2022 года. Право собственности на гараж зарегистрировано не было. 14 июля 2025 года решением суда по гражданскому делу № за Бедняковой С.С. признано право собственности на гаражный бокс №, расположенный на земельном участке под строительство гаражного кооператива № по улице <адрес>. Решение вступило в законную силу 15 августа 2025 года. Согласно схеме расположения земельного участка под капитальным гаражом 1993 года постройки расположен земельный участок, координаты которого определены и его площадь составляет 22 кв.м. Между тем, постановлением мэра Холмского района № 459 от 16 июля 1993 года утвержден акт выбора земельного участка под строительство, получены разрешительные документы ранее существовавшим на данной территории гаражным кооперативом. 25 апреля 20203 года на месте ранее действовавшего ГСК создан ГК №, которому администрация муниципального образования предоставлен в аренду указанный земельный участок. Если гараж является капитальным (т.е., прочно связан с землей), возведен на земельном участке до 30 декабря 2004 года и не признан в установленном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу, то при определенных условиях до 01 сентября 2026 года возможно приобрести право собственности на земельный участок под таким гаражом бесплатно (п.п. 10, 10.2 ст. 1 ГрК РФ, п.п. 2, 12 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, ст. 1 Закона от 29 декабря 2024 года № 191-ФЗ). В связи с тем, что при обращении в ДУМИЗ было отказано в предоставлении земельного участка, который находится под капитальным гаражом, поставлены требования, уточненные в ходе рассмотрения дела:
- признать право собственности Бедняковой С. С. на земельный участок со следующими координатами: <адрес> площадью 33 кв.м., расположенный под капитальным гаражом № с кадастровым номером №
В судебном заседании представитель ответчика Семкова А.М. не согласилась с требованиями искового заявления, указав на то, что истцом не соблюден установленный на территории Холмского муниципального округа внесудебный порядок предоставления земельных участков под гаражами, право собственности на которые, в том числе признаны по решению суда. Также указала на то, что требуемый земельный участок находится в зоне со специальными условиями использования, что также считает препятствием для предоставления истцу требуемого ею земельного участка.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, суд исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает их извещенными о месте и времени рассмотрения дела.
Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя ответчика, изучив дело, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) гражданин наряду со случаями, указанными в данной статье, вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, пунктом 20 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ предусматривается возможность предоставления гражданам земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном статьей 39.20 Земельного кодекса.
В целях предоставления земельного участка, на котором расположен гараж, необходимо произвести образование такого земельного участка в соответствии с главой I.1 Земельного кодекса.
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 Земельного кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного кодекса образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение земельными участками.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 данного Кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий и сооружений, расположенных на таких участках, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом.
Применение пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в целях реализации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов предполагает прежде всего установление взаимосвязи между необходимостью образования самостоятельного участка и использованием расположенных там зданий и сооружений в соответствии с разрешенным использованием (назначением), а также с соблюдением требований к безопасному их использованию, что в силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» должно обеспечиваться путем технического обслуживания, периодических осмотров, контрольных проверок, мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а равно посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (пункт 1).
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 2).
Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как видно из дела, 22 апреля 2022 года между Всеволовой Г.В. и Бедняковой С.С. заключен договор купли-продажи гаража № по адресу: <адрес>Д.
Гараж передан по акту приема-передачи от 22 апреля 2022 года.
Право собственности на гараж зарегистрировано не было.
Согласно схеме расположения земельного участка под капитальным гаражом 1993 года постройки расположен земельный участок, координаты которого определены и его площадь составляет 22 кв.м.
Между тем, постановлением мэра Холмского района № 459 от 16 июля 1993 года утвержден акт выбора земельного участка под строительство, получены разрешительные документы ранее существовавшим на данной территории гаражным кооперативом. 25 апреля 20203 года на месте ранее действовавшего ГСК создан ГК №, которому администрация муниципального образования предоставлен в аренду указанный земельный участок.
Ранее, при обращении Бедняковой С.С. в ДУМИЗ было отказано в предоставлении земельного участка, который находится под капитальным гаражом по мотиву того, что право собственности заявителя на указанный гараж не подтверждено.
Однако, 14 июля 2025 года решением суда по гражданскому делу № за Бедняковой С.С. признано право собственности на гаражный бокс №, расположенный на земельном участке под строительство гаражного кооператива № по <адрес>Д, <адрес>. Решение вступило в законную силу 15 августа 2025 года.
При таких обстоятельствах, установив также, что притязаний со стороны других лиц в отношении вышеуказанного земельного участка под гаражом № в ГК № не имеется; гараж расположен в границах земельного участка, выделенного ГК № для размещения гаражей, назначение и вид разрешенного использования земельного участка не противоречат его фактическому использованию, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности истца на требуемый земельный участок.
Довод представителя ответчика о том, что истцом не соблюден установленный на территории Холмского муниципального округа внесудебный порядок предоставления земельных участков под гаражами, право собственности на которые, в том числе признаны по решению суда, не может служить основанием к отказу в иске. Так, апелляционным определением судьи Сахалинского областного суда от 15 января 2026 года по данному делу указано, что при обращении в суд по вопросам о признании права собственности на земельный участок не требуется досудебного урегулирования спора, так как не предусмотрено законом (Определение ВС РФ от 09 декабря 2014 года № 18-КГ14-143).
Также надлежит отклонить довод ответчика о том, что требуемый земельный участок находится в зоне со специальными условиями использования, поскольку из дела видно, что требуемый земельный участок находится на территории, переданной в аренду ГК № именно для размещения гаражей. Более того, в случае возникновения необходимости у муниципалитета в использовании указанного земельного участка надлежит использовать механизм его изъятия для муниципальных нужд и в таком случае признание права собственности истца на требуемый участок земли послужит упорядоченности данной процедуры и скорейшему ее завершению.
В связи с чем исковые требования надлежит удовлетворить.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Бедняковой С. С. (паспорт №) к Департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию Администрации Холмского муниципального округа (ИНН 6509002636, ОГРН 1026501018411), гаражному кооперативу № /(ИНН 6509009590, ОГРН 1036504201095) удовлетворить.
Признать право собственности Бедняковой С. С. на земельный участок со следующими координатами: <адрес>, расположенный под капитальным гаражом № с кадастровым номером №
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 13 мая 2026 года.
Судья Расковалова О.С.