ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 августа 2026 г. г. Находка, Приморский край
Находкинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего Лебедевой И.А., при секретаре судебного заседания Поляковой Т.Д., с участием государственных обвинителей – помощников прокурора г. Находки
Салминой Д.А., Голубцовой Н.Г., подсудимого Силаева В.В., защитника, адвоката Моторева Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении Силаева Владимира Викторовича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца
<.........>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, трудоустроенного в <данные изъяты> военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>,
<.........>, несудимого, копию обвинительного заключения получившего ДД.ММ.ГГ., в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Силаев В.В. органом предварительного расследования обвиняется в следующем. В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ. № 52-ФЗ) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 52-ФЗ система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, на транспорте. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 52-ФЗ должностными лицами, уполномоченными в соответствии с указанным Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В соответствии с п.п. 1 и 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (далее – Положение о Роспотребнадзоре, в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. №) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, которое осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Согласно п. «а» ч. 3 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГ., государственный надзор осуществляла, в частности, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, за исключением государственного надзора, осуществляемого органами государственного надзора, указанными в пп. «б» и «в» указанного пункта. В соответствии с п. «а» ч. 4 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)» (далее – Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)), государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) осуществляют органы государственного контроля (надзора), в частности, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы. В соответствии с п. «м» ч. 8 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), являются должностные лица органов государственного контроля (надзора), в должностных обязанностях которых в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора). В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 25 и ч. 3 ст. 29 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № 81-ФЗ (далее - Кодекс торгового мореплавания РФ) подлежащие государственной регистрации суда, за исключением судов, указанных в п. 1 ст. 27 указанного Кодекса, должны иметь, в частности, судовое санитарное свидетельство о праве плавания, которое выдается органами санитарно-эпидемиологического надзора на водном транспорте Российской Федерации. Согласно п. ДД.ММ.ГГ. санитарно-эпидемиологических требований к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № (далее – Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГ.-20) эксплуатация судна не допускается при отсутствии на судне судового санитарного свидетельства о праве плавания, выдаваемого уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления на его выдачу. Согласно п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <.........>, утвержденного Приказом Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГ. «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <.........>» (далее – Положение об Управлении Роспотребнадзора по <.........>) территориальным органом Роспотребнадзора является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <.........> (далее - Управление Роспотребнадзора по <.........>), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с п.п. 2, 6 Положения об отделе надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........>, утвержденного руководителем Управления Роспотребнадзора по <.........> ДД.ММ.ГГ. (далее – Положение об Отделе) отдел надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........> (далее – Отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по <.........> и осуществляет свою деятельность на территориях муниципальных образований городов Владивосток и Артем, Хасанского, Шкотовского и <.........>ов <.........>; Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и через специалистов территориальных отделов во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления Роспотребнадзора по <.........>, в том числе его территориальными отделами. В соответствии с пп. 8.1 п. 8, пп. 9.1.1, 9.1.3 п. 9 Положения об Отделе основной задачей Отдела, среди прочих, является осуществление государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей на объектах промышленности, транспорта и радиационных объектах; Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет, в частности, функции по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору за эксплуатацией транспортных средств, объектов транспортной инфраструктуры, промышленных и радиационных объектов; за осуществлением эксплуатации систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах; за состоянием атмосферного воздуха по критериям безопасности и (или) безвредности для человека, в том числе, на объектах транспорта; за условиями труда, рабочими местами и трудовыми процессами, технологическим оборудованием, организацией рабочих мест, коллективными и индивидуальными средствами защиты работников объектов промышленности, транспорта, радиационных объектов, за их режимом труда, отдыха и бытовым обслуживанием в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда; за условиями работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на работников объектов промышленности, транспорта и радиационных объектов (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), использованием машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производством, применением (использованием), транспортировкой, хранением и захоронением радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека; за проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний; осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства. В соответствии с пп. 10.1, 10.2, 10.16 п. 10 Положения об Отделе в пределах своей компетенции Отдел осуществляет деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия поднадзорных контингентов, в целях охраны их здоровья и среды обитания, а также применяет меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений плавсоставом, летным составом, работниками транспортной инфраструктуры, промышленных и радиационных объектов и юридическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством; осуществляет деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в части надзора за объектами транспорта, промышленными предприятиями и предприятиями, использующими источники ионизирующего излучения; в частности, подготавливает санитарно-эпидемиологические заключения по вопросам осуществления надзора в пределах своей компетенции на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок. В соответствии с пп. 11.1 п. 11, п. 17, пп. 22.2, 22.4 п. 22 Положения об Отделе должностными лицами Отдела являются начальник Отдела, его заместитель, специалисты Отдела; Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Управления Роспотребнадзора по <.........>; начальник Отдела распределяет обязанности между специалистами Отдела; представляет отдел в структурных подразделениях Управления Роспотребнадзора по <.........>.
Согласно приказу руководителя Управления Роспотребнадзора по <.........> №-лс от ДД.ММ.ГГ. «Об изменениях в связи с переименованием отдела» государственные гражданские служащие, замещающие должности в отделе надзора по гигиене труда и радиационной гигиене с ДД.ММ.ГГ. считаются замещающими должности в отделе надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........>. На основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <.........> №-лс от ДД.ММ.ГГ., ФИО3 с ДД.ММ.ГГ. переведен на должность начальника отдела надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........>. В соответствии с гл. 1 должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........>, утвержденного руководителем Управления Роспотребнадзора по <.........> ДД.ММ.ГГ. (далее – Должностной регламент начальника Отдела от ДД.ММ.ГГ.), а также гл. 1 должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........>, утвержденного руководителем Управления Роспотребнадзора по <.........> ДД.ММ.ГГ. (далее – Должностной регламент начальника Отдела от ДД.ММ.ГГ.) должность федеральной государственной гражданской службы – начальник отдела надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........> относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «руководители». В соответствии с п.п. 3.1.2.1, 3.1.2.2, 3.1.2.4, 3.1.2.9, 3.ДД.ММ.ГГ., 3.ДД.ММ.ГГ., 3.ДД.ММ.ГГ., 3.ДД.ММ.ГГ. п. 3.1.2 Должностного регламента начальника Отдела от ДД.ММ.ГГ., должностного регламента начальника Отдела от ДД.ММ.ГГ. ФИО3 обязан: - осуществлять общее руководство деятельностью отдела и нести персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел; - организовывать, направлять и контролировать работу возглавляемого им Отдела; - распределять обязанности между работниками Отдела, устанавливать полномочия должностных лиц Отдела и утверждать их должностные регламенты у руководителя Управления Роспотребнадзора по <.........> или его заместителя, в соответствии с распределением обязанностей закреплять за должностными лицами Отдела направления деятельности в установленном порядке; - обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению должностными лицами Отдела должностных обязанностей, в соответствии с утвержденными должностными регламентами; - согласно установленной сферы деятельности, организовывать и координировать деятельность Отдела, направленную на своевременное и качественное проведение федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе: организовывать проведение проверок выполнения органами государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, а также юридическим лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; организовывать проведение федерального государственного надзора и контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований санитарного законодательства, технических регламентов, предъявляемых к условиям труда работников, содержанию производственных территорий и территорий населенных мест, питанию и водоснабжения работающего населения; - принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий, указанных нарушений; - составлять протоколы об административном правонарушении в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей; - готовить и представлять на рассмотрение руководству Управления Роспотребнадзора по <.........> материалы, связанные с нарушением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке, для направления в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений. Кроме того, согласно п. 6.1 Должностного регламента начальника Отдела от ДД.ММ.ГГ., должностного регламента начальника Отдела от ДД.ММ.ГГ. ФИО3 как начальник отдела надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по Приморскому вправе самостоятельно принимать решения о внесении предложений руководителю Управления Роспотребнадзора по <.........> по формированию и подготовке резерва кадров, в том числе и выдвижение на руководящие должности. Таким образом ФИО3, занимая с ДД.ММ.ГГ. должность начальника отдела надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........>, являлся должностным лицом, осуществляющим на постоянной основе в указанном федеральном органе исполнительной власти функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, связанные с осуществлением государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), а также выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные как с руководством отделом надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........> и находящимися в его подчинении сотрудниками указанного Отдела, так и с возможностью принятия решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.
В точно не установленный период, но не позднее ДД.ММ.ГГ. Силаев В.В., находясь в точно не установленном месте на территории <.........>, в том числе в <.........>, являясь судовым агентом общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Профинет» ИНН 2505019698 и ООО МА «Феникс» ИНН 2508133815, осуществляющих основной вид деятельности – деятельность вспомогательная, связанная с морским транспортом, являясь лицом, в обязанности которого входит, в том числе взаимодействие с должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <.........> по вопросам оформления судовых санитарных документов в отношении морских судов, принадлежащих юридическим лицам, обращающихся за их оформлением в ООО «Профинет» и ООО МА «Феникс», из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении показать себя эффективным работником перед вышестоящим руководством вследствие успешного решения поставленных задач на порученном участке работы, связанным со своевременным оформлением судовых санитарных документов, и из корыстных побуждений, выраженных в стремлении получать премиальные выплаты, будучи осведомленным о требованиях, порядке, сроках оформления и получения судовых санитарных свидетельств о праве плавания, предусмотренных п. 12 ч. 1 ст. 25 и ч. 3 ст. 29 Кодекса торгового мореплавания РФ, реализуя свой единый преступный умысел, решил обратиться к должностному лицу – начальнику отдела надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........> ФИО3 о даче последнему на системной основе взятки лично в виде денег за совершение в пользу Силаева В.В. и представляемых им ООО «Профинет» и ООО МА «Феникс» действий, входящих в служебные полномочия ФИО3, выраженных в ускоренном оформлением последним и подчиненными ФИО3 должностными лицами отдела надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........> судовых санитарных свидетельств о праве плавания, предусмотренных п. 12 ч. 1 ст. 25 и ч. 3 ст. 29 Кодекса торгового мореплавания РФ, а также за способствование ФИО3 в силу своего должностного положения совершению действий в пользу Силаева В.В. и представляемых им ООО «Профинет» и ООО МА «Феникс», по обеспечению подписания руководством Управления Роспотребнадзора по <.........> судовых санитарных свидетельств о праве плавания в приоритетном порядке и в сокращенные сроки. Далее Силаев В.В., в точно не установленный период, но не позднее ДД.ММ.ГГ., реализуя свой единый преступный умысел, находясь в неустановленном месте на территории <.........>, в том числе в <.........>, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, в ходе телефонного разговора с ФИО3, будучи осведомленным, что ФИО3 является должностным лицом – начальником отдела надзора на транспорте, гигиены труды и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........>, в служебные полномочия которого входит осуществление государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере защиты прав потребителей на объектах транспорта, в том числе оформление судовых санитарных документов, достиг с ФИО3 соглашения о совершении последним систематически в пользу Силаева В.В. и представляемых им ООО «Профинет» и ООО МА «Феникс» действий, входящих в служебные полномочия ФИО3, по ускоренному оформлению последним и подчиненными ФИО3 должностными лицами отдела надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........> судовых санитарных свидетельств о праве плавания, предусмотренных п. 12 ч. 1 ст. 25 и ч. 3 ст. 29 Кодекса торгового мореплавания РФ, а также о способствовании в силу своего должностного положения совершению действий в пользу Силаева В.В. и представляемых им ООО «Профинет» и ООО МА «Феникс» по обеспечению подписания руководством Управления Роспотребнадзора по <.........> судовых санитарных свидетельств о праве плавания в приоритетном порядке и в сокращенные сроки, при условии дачи ФИО3 на системной основе взятки в виде денег, размер которой последний определил в сумме 12000 рублей за одно оформленное судовое санитарное свидетельство о праве плавания. После чего ФИО3 в точно не установленный период, но не позднее ДД.ММ.ГГ., находясь на своем рабочем месте в административном здании Управления Роспотребнадзора по <.........> по адресу: <.........>, осознавая невозможность самостоятельно выполнить взятые на себя преступные обязательства, обусловленные получением взятки от Силаева В.В., решил использовать свои служебные полномочия начальника отдела надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........> путем поручения состоящих от него в служебной зависимости подчиненным ему должностным лицам возглавляемого им отдела – ФИО4, ФИО5, ФИО6, занимавшим должности специалиста-эксперта и ведущих специалистов-экспертов отдела надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........>, не посвящая последних в свой преступный умысел и в детали достигнутого соглашения с Силаевым В.В. о даче и получении взятки соответственно, проверки в приоритетном порядке поступивших в Управление Роспотребнадзора по <.........> от Силаева В.В. и представляемых им ООО «Профинет» и ООО МА «Феникс» заявлений и приложенных к ним документов, необходимых для оформления и выдачи судовых санитарных свидетельств о праве плавания, предусмотренных п. 12 ч. 1 ст. 25 и ч. 3 ст. 29 Кодекса торгового мореплавания РФ в отношении морских судов т/х «Новополье», судовладельцем которого являлось ООО «Рассвет» ИНН 2536329376, т/х «Георгий Седов» и т/х «Георгий Ушаков», судовладельцем которых являлось акционерное общество «Хатангский морской торговый порт» ИНН 2460073530 (далее – АО «ХМТП»), т/х «Вертекс», судовладельцем которого являлось ООО «ДВ Логистик Групп» ИНН 2543172165. Приступив к реализации своего преступного умысла ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., находясь в <.........>, в том числе на своем рабочем месте в административном здании Управления Роспотребнадзора по <.........>, по адресу: <.........>, используя свои служебные полномочия начальника отдела надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........>, связанные с осуществлением государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей на объектах промышленности, транспорта и радиационных объектах, а также с подготовкой санитарно-эпидемиологических заключений по вопросам осуществления надзора в пределах своей компетенции, выполнил взятые на себя обязательства, обусловленные достигнутым с Силаевым В.В. соглашением о даче и получении взятки в виде денег соответственно, совершив в пользу Силаева В.В. и представляемых им ООО «Профинет» и ООО МА «Феникс» действия, входящие в его служебные полномочия, путем дачи находящимся от него в непосредственной служебной зависимости указаний и распоряжений ФИО4, ФИО5, ФИО6, не осведомленным о преступном умысле ФИО3 и обеспечил проверку в приоритетном порядке поступивших в Управление Роспотребнадзора по <.........> от Силаева В.В. и представляемых им ООО «Профинет» и ООО МА «Феникс» заявлений от ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. и приложенных к ним документов, необходимых для оформления и выдачи судовых санитарных свидетельств о праве плавания, предусмотренных п. 12 ч. 1 ст. 25 и ч. 3 ст. 29 Кодекса торгового мореплавания РФ в отношении морских судов т/х «Новополье», судовладельцем которого являлось ООО «Рассвет», т/х «Георгий Седов» и т/х «Георгий Ушаков», судовладельцем которых являлось АО «ХМТП», т/х «Вертекс», судовладельцем которого являлось ООО «ДВ Логистик Групп», на предмет их соответствия требованиям СП ДД.ММ.ГГ.-20, а также как лично, так и путем дачи находящимся от него в непосредственной служебной зависимости указаний и распоряжений ФИО4, ФИО5, ФИО6, не осведомленным о преступном умысле ФИО3, способствовал подписанию руководством Управления Роспотребнадзора по <.........> и выдачи Силаеву В.В. подготовленных судовых санитарных свидетельств о праве плавания, предусмотренных п. 12 ч. 1 ст. 25 и ч. 3 ст. 29 Кодекса торгового мореплавания РФ в отношении т/х «Новополье» серии 25.В. № от ДД.ММ.ГГ., в отношении т/х «Георгий Седов» серии 25.В. № от ДД.ММ.ГГ., в отношении т/к «Вертекс» серии 25.В. № от ДД.ММ.ГГ..в отношении т/х «Георгий Ушаков» серии 25.В. № от ДД.ММ.ГГ.. В ходе реализации своего преступного умысла, направленного на получение взятки в виде денег от Силаева В.В., ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., находясь в точно неустановленном месте на территории <.........>, при неустановленных в ходе следствия обстоятельствах, с целью конспирации и маскировки факта дачи и получения взятки передал Силаеву В.В. телефонный номер своей дочери ФИО7, неосведомленной о его преступных намерениях, посредством которого на расчетный счет №, открытый в офисе 8635/160 ПАО «СБЕРБАНК» по адресу: <.........>, Силаев В.В., исполняя условия достигнутого с ФИО3 соглашения, связанные с дачей и получением взятки, обязался систематически осуществлять переводы денежных средств для ФИО3 в качестве взятки в суммах, соответствующих количеству оформленных и выданных судовых санитарных свидетельств о праве плавания. Силаев В.В., руководствуясь единым преступным умыслом, находясь по адресу: <.........>, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, исполняя взятые на себя обязательства по даче взятки ФИО3, по указанию последнего путем безналичного перечисления денежных средств со своего расчетного счета №, открытого в офисе 70/8635/00254 ПАО «СБЕРБАНК» по адресу: <.........>, на расчетный счет дочери ФИО3 – ФИО7 №, открытого в офисе 8635/160 ПАО «СБЕРБАНК» по адресу: <.........>, дал ДД.ММ.ГГ. взятку в виде денег в сумме 12000 рублей, ДД.ММ.ГГ. взятку в виде денег в сумме 12000 рублей, ДД.ММ.ГГ. взятку в виде денег в сумме 12000 рублей, ДД.ММ.ГГ. взятку в виде денег в сумме 12000 рублей лично ФИО3, в общей сумме 48000 рублей, то есть в значительном размере, а ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., находясь в точно не установленном месте <.........>, в том числе в административном здании Управления Роспотребнадзора по <.........>, по адресу: <.........>, руководствуясь единым преступным умыслом, действуя умышленно, из корыстных побуждений, являясь должностным лицом, занимая должность начальника отдела надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........>, при указанных выше обстоятельствах и способе, получил от Силаева В.В. взятку в виде денег в общей сумме 48000 руб., то есть в значительном размере, за совершение в пользу Силаева В.В. и представляемых им ООО «Профинет» и ООО МА «Феникс» действий, входящих в служебные полномочия ФИО3, по ускоренному оформлению последним и подчиненными ему должностными лицами отдела надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........> судовых санитарных свидетельств о праве плавания, предусмотренных п. 12 ч. 1 ст. 25 и ч. 3 ст. 29 Кодекса торгового мореплавания РФ в отношении морских судов т/х «Новополье», т/х «Георгий Седов», т/х «Георгий Ушаков», т/х «Вертекс», а также за способствование в силу своего должностного положения совершению действий в пользу Силаева В.В. и представляемых им ООО «Профинет» и ООО МА «Феникс», по обеспечению подписания руководством Управления Роспотребнадзора по <.........> судовых санитарных свидетельств о праве плавания в приоритетном порядке и в сокращенные сроки. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. Силаев В.В., находясь по адресу: <.........>, при вышеуказанных обстоятельствах, руководствуясь единым умыслом, действуя умышленно, из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, дал лично ФИО3 взятку в виде денег в общей сумме 48000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение ФИО3 в пользу Силаева В.В. и представляемых им ООО «Профинет» и ООО МА «Феникс» действий, входящих в служебные полномочия ФИО3, выраженных в обеспечении рассмотрения в приоритетном порядке заявлений, поступивших в Управление Роспотребнадзора по <.........> от Силаева В.В. и представляемых им ООО «Профинет» и ООО МА «Феникс» и способствованию подписанию и выдачи Силаеву В.В. подготовленных судовых санитарных свидетельств о праве плавания, предусмотренных п. 12 ч. 1 ст. 25 и ч. 3 ст. 29 Кодекса торгового мореплавания РФ в отношении т/х «Новополье» серии 25.В. № от ДД.ММ.ГГ., в отношении т/х «Георгий Седов» серии 25.В. № от ДД.ММ.ГГ., в отношении т/х «Георгий Ушаков» серии 25.В. № от ДД.ММ.ГГ., в отношении т/к «Вертекс» серии 25.В. № от ДД.ММ.ГГ..
Действия Силаева В.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 291 УК РФ, как дача взятки, то есть дача взятки должностному лицу лично в значительном размере.
В судебном заседании после исследования материалов уголовного дела защитник Силаева В.В. – адвокат Моторев Г.Ю. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Силаева В.В., по основаниям, предусмотренным примечанием к ст. 291 УК РФ, согласно которому лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки. Так, ДД.ММ.ГГ. Силаевым В.В. в следственный отдел по <.........> управления Следственного комитета Российской Федерации по <.........> до возбуждения уголовного дела подана явка с повинной, в которой последний сообщил о совершенном им преступлении; ДД.ММ.ГГ. Силаев В.В. в рамках материала проверки дал подробные объяснения относительно совершенного им преступления, к объяснениям Силаев В.В. приобщил документы: выписку по счету со сведениями о переводах, копии заявлений на выдачу судового санитарного свидетельства о праве плавания, копии судовых санитарных свидетельств о праве плавания, то есть самостоятельно и добровольно представил в следственный орган сведения о передаче (переводах) взятки, а также раскрыл обстоятельства за какие конкретно действия им передавались денежные средства, кому и в каком размере; в ходе допросов в качестве подозреваемого и обвиняемого, проверки показаний на месте раскрыл все обстоятельства совершенного им преступления, представил правдивые показания и сведения, необходимые органу предварительного расследования для установления истины по уголовному делу. Считает, что его подзащитным выполнены условия, дающие основание для освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, на основании ч. 2 ст. 75 УК РФ, примечания к ст. 291 УК РФ, ч. 2 ст. 28 УПК РФ.
Подсудимый Силаев В.В. полностью признав себя виновным, раскаявшись в содеянном, поддержал заявленное защитником ходатайство, пояснил, что обратился с явкой с повинной, дал ее добровольно, после чего был опрошен сотрудниками следственного отдела по <.........> управления Следственного комитета Российской Федерации. Кроме этого, после возбуждения уголовного дела давал правдивые показания об обстоятельствах преступления, в том числе в ходе их проверки на месте. По поводу допроса в качестве свидетеля в следственном управлении следственного комитета Российской Федерации по <.........> сообщил, что о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО7 не знал, был вызван на допрос к следователю, к которому добровольно приехал, правдиво отвечал на поставленные вопросы, предоставил следователю выписку по банковскому счету. Ранее с ним сотрудники правоохранительных органов, в том числе ФСБ не связывались, его не опрашивали. После разъяснения судом Силаеву В.В. последствий прекращения уголовного дела на основании примечания к ст. 291 УК РФ, то есть по нереабилитирующему основанию, не возражал против прекращения уголовного дела согласно ч. 2 ст. 75 УК РФ, примечания к ст. 291 УК РФ, ч. 2 ст. 28 УПК РФ.
Государственный обвинитель против удовлетворения, заявленного защитником – адвокатом Моторевым Г.Ю. ходатайства возражал, поскольку, по мнению государственного обвинителя, все необходимые для прекращения уголовного дела условия Силаевым В.В. соблюдены не были, кроме того, прекращение уголовного дела не будет отвечать целям и задачам уголовного судопроизводства.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, данные о личности подсудимого, принимая во внимание, что уголовное судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, суд приходит к выводу, что ходатайство, заявленное стороной защиты, подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой ст. 75 УК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
В соответствии с примечанием к ст. 291 УК РФ, лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Санкция ч. 2 ст. 291 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет, в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести.
Правила применения примечаний сформулированы в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ. № «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» следующим образом: для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки (статьи 291, 291.2 УК РФ) а равно за передачу предмета коммерческого подкупа (ч. 1 - 4 ст. 204, ст. 204.2 УК РФ) требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа.
Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.
Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.
В соответствии п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ. № «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» под явкой с повинной следует понимать добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении, сделанное в письменном или устном виде.
Из материалов уголовного дела следует следующее. ДД.ММ.ГГ. в следственном отделе по <.........> управления Следственного комитета Российской Федерации зарегистрирована явка с повинной Силаева В.В., в которой последний сообщил о совершенном им преступлении – даче взятки в виде денег в общей сумме 48000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение в пользу него и представляемых им ООО «Профинет» и ООО МА «Феникс» действий, входящих в служебные полномочия ФИО3, по ускоренному оформлению последним и подчиненными ему должностными лицами отдела надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по <.........> судовых санитарных свидетельств о праве плавания в отношении морских судов т/х «Новополье», т/х «Георгий Седов», т/х «Георгий Ушаков», т/х «Вертекс», а также за способствование в силу своего должностного положения совершению действий в пользу Силаева В.В. и представляемых им ООО «Профинет» и ООО МА «Феникс», по обеспечению подписания руководством Управления Роспотребнадзора по <.........> судовых санитарных свидетельств о праве плавания в приоритетном порядке и в сокращенные сроки. Данная явка с повинной зарегистрирована дважды ДД.ММ.ГГ. КРСП №пр-26 и ДД.ММ.ГГ. КРСП №пр-26. ДД.ММ.ГГ. Силаев В.В. опрошен, в ходе чего дал признательные пояснения об обстоятельствах совершенного им преступления, предоставил следователю документы, подтверждающие данные пояснения, а также выписку по банковскому счету, содержащую информацию о переводах денежных средств ФИО7 через ФИО3 ДД.ММ.ГГ. по результатам рассмотрения сообщения о преступлении – протокола явки с повинной Силаева В.В. о совершении преступления, зарегистрированного в КРПС следственного отдела по <.........> СУ СК России по <.........> за №пр-26 от ДД.ММ.ГГ., и материалов проверки – выделенных материалов из уголовного дела в отношении ФИО7 постановлением следователя второго отдела СУ РФ по <.........> ФИО9 от ДД.ММ.ГГ., зарегистрированные в КРПС следственного отдела по <.........> СУ СК России по <.........> за №пр-26 от ДД.ММ.ГГ., в отношении Силаева В.В. возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 291 УК РФ. В ходе предварительного следствия Силаев В.В. активно способствовал расследованию преступления, с его участием проведены проверка его показаний на месте, осмотр места происшествия. Выделенные материалы уголовного дела в отношении ФИО7 содержат протокол допроса свидетеля Силаева В.В. от ДД.ММ.ГГ., в котором последний сообщил обстоятельства знакомства с ФИО7, договоренности о даче взятки последнему, переводах денежных средств, к протоколу допроса приобщил выписку по банковскому счету, с которого осуществлял переводы на банковский счет ФИО3; постановление от ДД.ММ.ГГ. о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО7 по факту получения взятки от Силаева В.В.; протокол допроса обвиняемого ФИО7 от ДД.ММ.ГГ..
Согласно сообщению следователя второго отдела СУ РФ по <.........> ФИО9 в рамках основного уголовного дела в отношении ФИО3 по поручению следователя о проведении отдельных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УФСБ России по <.........> получена и предоставлена в адрес следователя выписка по банковским счетам ФИО7 Следователем проведен анализ поступлений денежных средств на банковские счета ФИО7, выявлены лица, в том числе Силаев В.В., от которых на указанные счета поступали денежные средства. Силаев В.В. вызван следователем на допрос в качестве свидетеля, дал показания относительно переводов денежных средств на счета ФИО7 для ФИО3 До этого с участием Силаева В.В. какие-либо оперативно-розыскные, розыскные мероприятия не проводились. Только после допроса Силаева В.В. в качестве свидетеля по факту перевода им денежных средств для ФИО3 последний был допрошен по данному факту, подтвердил получение денежных средств от Силаева В.В.
В исследованных материалах уголовного дела отсутствуют сведения о том, что информация, свидетельствующая о данных, имеющих значение для установления обстоятельств по делу в соответствии со ст. 73 УПК РФ, на момент дачи показаний Силаевым В.В. в качестве свидетеля могла быть получена органом следствия из других источников. До дачи указанных показаний оперативно-розыскные мероприятия в отношении Силаева В.В. не проводились, последний не опрашивался по данному факту, из чего судом сделан вывод о том, что Силаев В.В. до допроса не был осведомлен о проводимом расследовании в отношении ФИО7 Прибыв на допрос к следователю, Силаев В.В. добровольно и в полном объеме сообщил о совершенном им преступлении, изобличил лицо, которому переводил денежные средства в качестве взятки, рассказал следователю обстоятельства, которые не были известны ранее правоохранительным органам, что, по мнению суда, можно учитывать как добровольное сообщение о совершенном преступлении и активное способствование раскрытию преступления. Только после допроса Силаева В.В. ФИО7 дал признательные показания относительно действий в том числе, совершенных Силаевым В.В. После указанного допроса в качестве свидетеля и до возбуждении в отношении него уголовного дела Силаев В.В. добровольно написал явку с повинной, дал признательное объяснение, к которому приобщил документы, подтверждающие факт совершенного преступления, в последующем давал подробные показания при допросах в качестве подозреваемого и обвиняемого, добровольно участвовал в следственных действиях – проверке показаний на месте, смотре места происшествия, активно способствуя расследованию преступления. Таким образом, по мнению суда, Силаев В.В. выполнил обязательные условия освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ, предусмотренные примечанием к ст. 291 УК РФ, а именно после совершения преступления добровольно сообщил о даче взятки в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления. Его действия привели к изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления.
Кроме того, судом изучены данные о личности подсудимого. Силаев В.В. не судим, к уголовной и административной ответственности не привлекался; по месту жительства характеризуется фактически положительно, по месту работы характеризуется исключительно положительно; страдает гипертонической болезнью 1 стадии, нарушением сердечного ритма; имеет на иждивении совершеннолетнего сына – студента, инвалида детства, а также престарелого тестя, который в связи с имеющимися заболеваниями не может в полном объеме осуществлять самостоятельный уход. Кроме того, после совершения преступления Силаев В.В. неоднократно оказывал благотворительную помощь различным детским, медицинским и волонтерским учреждениям и организациям. Так, Силаев В.В. участвовал в приобретении необходимых предметов для нужд 1477 Военно-морского клинического госпиталя Тихоокеанского флота, волонтерского движения «Под Покровом», КГАУСО «Альбатрос», благотворительного фонда «Сохрани жизнь», о чем суду предоставлены благодарственные письма, кассовые чеки.
Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает законным ходатайство защитника, уголовное дело и уголовное преследование в отношении Силаева В.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ подлежит прекращению на основании примечания к ст. 291 УК РФ.
Вещественные доказательства по делу отсутствуют.
Арест, наложенный постановлением Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ. на имущество Силаева В.В. – автомобиль «<данные изъяты>», 2016 года выпуска, государственный регистрационный знак № идентификационный номер (VIN) №, номер кузова №, подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь примечанием к статье 291 УК РФ, статьей 75 УК РФ, ст. 28, 239 УПК РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Уголовное дело и уголовное преследование в отношении Силаева Владимира Викторовича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ, прекратить на основании примечания к ст. 291 УК РФ.
Меру пресечения, избранную Силаеву В.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменить после вступления постановления в законную силу.
Меру процессуального принуждения в виде ареста, наложенного на имущество Силаева В.В. – автомобиль «<данные изъяты>», 2016 года выпуска, государственный регистрационный знак № идентификационный номер (VIN) №, номер кузова №, отменить.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.........>вой суд в течение пятнадцати суток со дня его постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.
Судья И.А. Лебедева