РЕШЕНИЕ
05 октября 2026 г. г.Покровск
Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Никиенко Н.К., рассмотрев дело по жалобе представителя Жирохова Алексея Алексеевича – Ермолаева В.Л. на постановление №10677481250658136085 по делу об административном правонарушении по ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ и ходатайство о восстановлении срока обжалования, установил:
Постановлением главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №10677481250658136085 от 03 июля 2025г. Жирохов А.А. был признан виновным по ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 525 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель Жирохова А.А. – Ермолаев В.Л. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, в связи с отсутствием состава правонарушения и производство по делу прекратить, и просит восстановить срок обжалования постановления №10677481250658136085, в связи с тем, что узнал о вынесенном постановлении после возбуждения исполнительного производства, он работал в ООО «<данные изъяты>» в разных должностях водителем в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находился на полевых работах на прииске «<данные изъяты>» в <адрес>
25 марта 2025 г. Жирохов А.А. и ФИО4 заключили договор купли-продажи транспортного средства, в связи с чем Жирохов А.А, не является субъектов правонарушения.
Также просят учесть, требования ст. 4.1 ч.2.2 КоАП РФ, что Жирохов А.А. впервые привлекается к административной ответственности за нарушение требований ст. 12.21.1 ч.3 КОАП РФ, характер правонарушения, степень вины нарушителя, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и просят снизить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа.
В судебное заседание заявитель, представитель заявителя и представитель МТУ Росстранснадзора, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте рассмотрения, в судебное заседание не явились, представитель Ермолаев В.Л. просит рассмотреть дело в их отсутствие, МТУ Росстранснадзор не просили отложить рассмотрение дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО от 03 июля 2025 г. Жирохов А.А. был признан виновным по ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ.
Судебным приставом-исполнителем Вилюйского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП 02 августа 2026 г. по постановлению по делу об административном правонарушении №10677481250658136085СП.
Из справок ОООО «<данные изъяты>» следует, что Жирохов А.А. действительно работал в должности водителя автомобиля с 26 марта по 28 июля 2025 г., с 12 августа 2025 г. по 19 января 2026 г. и с 17 апреля 2026 г. и по 18 августа 2026 г. находился на полевых работах прииск «<данные изъяты>» в <адрес>
Согласно отчета о почтовом отправлении, Центральное МГДУ направило заказное письмо с номером 67792110915231 в адрес Жирохова А.А. 10 июля 2025 г., передано на временное хранение 18 июля 2025 г.
Жирохов А.А. проживает в <адрес>, согласно справки начальника ОПС Эбя от 21 августа 2026 г. заказное письмо 67792110915231 в отделение Эбя не поступало.
При указанных обстоятельствах, суд полагает восстановить срок обжалования постановления от 03 июля 2025 г.
В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Положения статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ №257) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В силу части 2 статьи 31 ФЗ №257 движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как установлено в судебном заседании, 18 мая 2025 года в 20 часов 49 минут 07 секунд по адресу 65 км. 730 м. а/д «Умнас» РС(Я), водитель крупногабаритного транспортного средства Тойота Хайс с государственным регистрационным №, в составе 2-осного одиночного ТС, собственником (владельцем) которого является Жирохов А.А., в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №1074 измерения параметров ТС с превышением предельно допустимого показателя по габаритам одиночного ТС на 0,38 м., двигаясь с высотой 4.38 м. при разрешенной высоте 4 м.
В соответствии с пунктом 44 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023. № 2060, движение по автомобильным дорогам общего пользования тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием осуществляется при наличии специального разрешения.
Ространснадзором было установлено, что собственником (владельцем) транспортного средства Тойота Хайс с государственным регистрационным №, на момент фиксации нарушения является Жирохов А.А., таким образом, суд полагает, что Жирохов А.А. был правомерен привлечено к административной ответственности, его действия правильно были квалифицированы по ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ.
Взвешивание транспортного средства произведено специальной системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «СВК-2РВС», со сроком действия поверки до 30 октября 2025 года, что подтверждает соответствие данного технического средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению. Данная система предназначена для измерения в числе прочего габаритных параметров транспортного средства (длина, широта, высота). Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.
В целях соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения Жирохов А.А., являясь пользователем автомобильных дорог, обязан обеспечить надлежащий контроль за соблюдением этих требований, в том числе принять меры для получения специального разрешения, чтобы исключить его колебания при движении транспортного средства на габариты, превышающие предельно допустимые, что, безусловно, создает угрозу безопасности дорожного движения.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.
При таких обстоятельствах действия Жирохова А.А. были правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на основе совокупности имеющихся доказательств было достоверно установлено, что Жирохов А.А., являясь собственником транспортного средства, у которого имелась возможность для соблюдения законодательств, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, допустил движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов в отсутствии специального разрешения.
Вместе с тем имеются основания для изменения, вынесенного должностным лицом в отношении Жирохова А.А. постановления.
Согласно ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Административная ответственность в настоящее время, в том числе за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, предусмотрена ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, суд полагает квалифицировать действия Жирохова А.А. по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ №209 от 7 июля 2025 г.), поскольку не ухудшается положение лица, при этом санкция указанной статьи смягчает административную ответственность.
Согласно ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Судом установлено, что Жирохов А.А. ранее не привлекался к административной ответственности, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельств дела, отсутствие доказательств о размере причиненного вреда и тяжести наступивших последствий, представляющих существенное нарушение охраняемым общественным правоотношениям, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей, подлежит снижению до размера не менее половины минимального размера, то есть до 225 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд определил:
удовлетворить ходатайство Жирохова Алексея Алексеевича и восстановить срока обжалования постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250658136085 от 03 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ.
Постановление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10677481250658136085 от 03 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении по ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ в отношении Жирохова Алексея Алексеевича изменить, действия Жирохова Алексея Алексеевича переквалифицировать со ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 26 декабря 2024 № 490-ФЗ) на ст. 12.21.1 ч.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 225 000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии решения.
ФИО6
Судья Н.К. Никиенко