ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 октября 2026 года <адрес>
Судья Партизанского городского суда <адрес> Шаталова А.В., с участием представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Индивидуального предпринимателя ФИО2 по нотариальной доверенности Арзымова Ынтымака, а также с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО4, представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Партизанского городского суда дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <Дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №___; ОГРН №___, о нарушении ст.6.6 КРФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
При проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, с целью рассмотрения обращения о нарушении санитарного законодательства Российской Федерации при организации питания населения во временной организации общественного питания населению в кафе расположенном по адресу: <адрес>А, <Дата> с 14 час. 30 мин. до 19.30 в ходе проведения эпидемиологического расследования осуществлен осмотр помещений, оборудования, пищеблока с проведением отбора проб факторов среды обитания для проведения лабораторных исследований отделом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес> в <адрес>» согласно поручения №___ от <Дата> (произведен отбор проб водопроводной питьевой воды, готовой продукции, смывы на БГКП, смывы на наличие патогенной микрофлоры, обследование сотрудников кафе). установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:
- внутренняя отделка (половое покрытие, стены, потолок) производственных и санитарно-бытовых помещений кафе (обеденный зал, горячий цех, моечная, туалет для сотрудников кафе, помещение для хранения продукции (в т.ч. хранения личных вещей сотрудников кафе)) выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами - внутренняя отделка имеет неровную негладкую поверхность, частично выполнена из деревянных конструкций, отмечается наличие трещин, выбоин штукатурки на стенах, местами отсутствуют фрагменты кафельной плитки, на полу местами имеется изорванный линолеум, что является нарушением требований п. 19 СанПиН 2.3/<Дата>-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- в производственных помещениях кафе и обеденном зале не проводится качественная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств - на момент осмотра поверхности полов, стульев, диванов были грязные, стены в помещениях приготовления блюд на поверхности имеют капли жира, что является нарушением требований п. 21 СанПиН 2.3/<Дата>-26 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, не обеспечены безопасные условия при изготовлении пищевой продукции исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции -нет строгого разделения хранения сырой и готовой пищевой продукции, не выделены раздельные рабочие столы, технологическое оборудование, кухонный инвентарь и посуда, допускается совместное хранение личных вещей сотрудников и пищевой продукции в одном помещении, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.3/<Дата>-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- прием пищевой продукции и напитков в кафе допускается без наличия маркировки на упаковках и товаросопроводительной документации, подтверждающей безопасность и качество приобретенной продукции, не предоставлена документация на имеющееся в кафе продовольственное сырье и пищевые продукты - замороженное мясо говядину, свежие овощи (лук, морковь, картофель), мука, напитки, что является нарушением требований п. 5 СанПиН 2.3/<Дата>-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- на участке порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха, что является нарушением требований п. 17 СанПиН 2.3/<Дата>-26 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не имеет маркировку, хранение не осуществляется в специально отведенном месте; отсутствует уборочный инвентарь для уборки туалета, что является нарушением требований п. 22 СанПиН 2.3/<Дата>-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не проводятся дезинсекционные мероприятия в кафе, в помещениях кафе обнаружены насекомые (мухи); в помещении для хранения пищевой продукции одновременно осуществляется в т.ч. хранение личных вещей сотрудников и приготовление блюда из теста (манты), что является нарушением требований п. 26 СанПиН 2.3/<Дата>-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- помещение для хранения продукции (лук, морковь, картофель, мука, напитки) не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха; холодильное оборудование для хранения мяса и яиц не оборудовано термометром для контроля соблюдения температурного режима при хранении пищевой продукции, что является нарушением требований и. 40 СанПиН 2.3/<Дата>-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- отсутствуют емкость для приготовления рабочего раствора дезинфицирующего средства и документы, подтверждающие качество и безопасность применяемого препарата для дезинфекции (инструкция по применению, декларация, свидетельство о гос.регистрации, сертификаты соответствия), что является нарушением требований п.46, п.47 СанПиН 2.3/<Дата>-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного пит населения»;
- в кафе не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания); отсутствует программа ХАССП, отсутствует договор с аттестованной аккредитованной лабораторией (ИЛЦ) на проведение лабораторных исследований готовых блюд, продовольственного сырья, микробиологические исследования смывов на наличие санитарно-показательной микрофлоры (БГКП), на наличие возбудителей иерсиниозов, на наличие яиц гельминтов, параметры микроклимата исследований уровня искусственного освещения, вентиляции, исследование во; водопроводной), что является нарушением требований п.4 СанПиН 2.3/<Дата>-26: "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественно: питания населения»;
- в медицинской книжке повара ФИО6 отсутствуют сведения выполнении вакцинации от кори, от гепатита «В»; отсутствует личная медицинская книжка у одного сотрудника с отметками о результатах прохождения медицинского осмотра, лабораторных исследований, вакцинации и гигиеническое аттестации у повара ФИО1, что является нарушением п. 24 СанПиН 2.3/<Дата>-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- отсутствуют товарно-сопроводительная документация, подтверждающая безопасность и качество на используемую одноразовую столовую посуду, пищевые добавки, используемые для изготовления пищевой продукции, что является нарушением п.4 ч.3 ст.10; ст. 7, п. 7., п.8 ТР №___ «О безопасности пищевой продукции»;
- с целью исключения микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции в кафе отсутствует помещение (индивидуальные шкафы) для переодевания персонала в спецодежду, что является нарушением п. 31 СанПиН 2.3/<Дата>-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не ведется документация в кафе при изготовлении готовых блюд: отсутствует гигиенический журнал, журнал ежедневного контроля температурного режима холодильного оборудования, помещения хранения пищевой продукции, контроля поступающего продовольственного сырья и пищевой продукции, что является нарушением п.25, п. 35 СанПиН 2.3/<Дата>-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 10 ч.3 п.4ТР №___ «О безопасности пищевой продукции»;
- не обеспечиваются безопасные условия по профилактике инфекционных заболеваний (в том числе сальмонеллеза) при применении сырых яиц для приготовления блюд, в кафе нет выделенного специального помещения (места) для обработки яиц, отсутствуют емкости, моечное оборудование, рабочий стол для их мытья и дезинфекции перед применением, что является нарушением п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 7.2.9 МР 2.<Дата>-21 «Методические рекомендации к организации общественного питания населения»,
Таким образом, ИП ФИО2 нарушены требования действующего санитарного законодательства, а именно: пунктов 19, 21, 8, 5, 17, 22, 26, 40, 46, 47, 4, 24, 31, 25, 35, СанПиН 2.3/<Дата>-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.4 ч.3 ст.10; ст. 7, п. 7., п.8 ТР №___ «О безопасности пищевой продукции»; ст. 10 ч.3 п.4ТР №___ «О безопасности пищевой продукции»; п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 7.2.9 МР 2.<Дата>-21 «Методические рекомендации к организации общественного питания населения».
В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 по нотариальной доверенности ФИО7 с выявленными нарушениями согласился в полном объеме, пояснил, что в настоящее время занимается устранением выявленных нарушений.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО4 полагает, что необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности, на срок 90 суток. Так же пояснила, что в настоящее время в результате лабораторных исследований получены положительные смывы, в которых обнаружена кишечная палочка, а так же получены неудовлетворительные пробы воды.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО5 подтвердила наличие выявленных в ходе проведения проверки в кафе ИП ФИО2 нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, считает, что необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности, на срок 90 суток поскольку устранения выявленных нарушений потребует большого количества времени.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает вину ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ установленной.
Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от <Дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.
Факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО2 санитарно-эпидемиологических требований, подтвержден собранными по делу доказательствами: определением о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от <Дата>, протоколом о временном запрете №___ от <Дата>; протоколом об административном правонарушении №___ от <Дата>, распоряжением (приказ) №___ от <Дата>., журналом регистрации телефонограмм <Дата>, донесением от <Дата> бригадой отделения СМП КГБУЗ «Артемовская ГБ №___», списком лиц, заболевших острыми кишечными инфекциями с <Дата> по <Дата>, протоколом (актом) осмотра б/н от <Дата>; Поручением ФБУЗ «Центр гигиены и Эпидемиологии по <адрес> в <адрес> №___ от <Дата>; доверенностью №___ №___ от <Дата>; сведения о подачи уведомления в Управление Роспотребнадзора по <адрес> о начале деятельности по организации общественного питания по адресу: <адрес>А; выпиской из ЕГРН; списком лиц сотрудников кафе ИП ФИО2; фото-таблица выявленных нарушений при проведении осмотра кафе ИП ФИО2; копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> №___ №___, копией свидетельства о регистрации юридического лица Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> серия №___ №___; информацией законного представителя ИП ФИО2 -. ФИО8 о закрытии кафе по <адрес>А, с приложением.
Указанные выше доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела.
Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 правильно квалифицированы по ст.6.6 Кодекса РФ об АП.
Санкция статьи 6.6 КРФ об АП предусматривает назначение лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказания в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно протоколу №___ от <Дата>, установлен временный запрет деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: <адрес> (кафе по приготовлению блюд для организации общественного питания населению), с 12 часов 00 минут <Дата>
В силу ч.1 ст.3.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Принимая во внимание, что допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушение в области санитарно-эпидемиологического законодательства может привести к необратимым последствиям и создает общественную опасность в виде жизни и угрозы здоровью населения, употребляющих пищу приготовленную в кафе, то суд приходит к выводу о том, что назначение иного менее строгого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая, что обстоятельством смягчающим ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2 является признание ей вины, обстоятельств отягчающих ответственность по делу не установлено, а также учитывая, что обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется, основания для прекращения производства по делу судом не установлены, суд приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 К РФ об АП доказана полностью материалами дела и сомнений не вызывает.
При назначении наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, требования ст.3.1 КоАП РФ о целях наказания, учитывает, что устранение данных нарушений требует длительного времени, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным определить индивидуальному предпринимателю ФИО2 за совершенное ей административное правонарушение, наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, заключающегося во временном – на срок 90 суток, прекращении деятельности объекта общественного питания – кафе по приготовлению блюд организации общественного питания населению, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФобАП, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на девяносто суток, заключающегося во временном – на срок девяносто суток, прекращении деятельности помещений кафе, расположенного по адресу: <адрес>.
Срок административного приостановления деятельности, установленный индивидуальному предпринимателю ФИО2, исчислять с момента фактического приостановления деятельности помещений кафе индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, с 12 часов 00 минут <Дата>.
Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно после его вынесения.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. (При наличии заключения лица, составившего протокол об административном правонарушении, изготовленного в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности).
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.
Судья Шаталова А.В.