ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС>, ул. 4-я Заречная, д. 13А <ДАТА1> резолютивная часть оглашена <ДАТА2>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания «Индустриальный парк «<АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> <ДАТА3> в 11-40 часов по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в районе <ОБЕЗЛИЧЕНО> м, в нарушение п. 13 ПДД РФ, п. 8.1 ГОСТ Р50597-2017 нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автомобильной дороги (переходно-скоростная полоса, примыкание, прилегающая территория), а именно: на проезжей части имеется зимняя скользкость в виде уплотненного снега, снежного наката, стекловидного льда. Ответственность за данное правонарушение должностным лицом квалифицирована по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании представители <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> <ФИО3>, <ФИО4>, действующие на основании доверенностей, вину в совершении правонарушения не признали, поддержали письменный отзыв. Суду пояснили, что в действия <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> отсутствует состав административного правонарушения, поскольку данный участок дороги продан <ФИО5> и является его собственностью, при этом схема организации дорожного движения переделана на нового собственника не была в связи с тем, что в ближайшее время данный участок дороги будет передан в собственность государства. Кроме того, не доказано событие административного правонарушения поскольку толщина снега не была измерена линейкой.
Ранее участвуя в судебном заседании <ФИО5> пояснил, что является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, при этом в 2025 году юридическим лицом было продано ему как физическому лицу переходно-скоростная полоса и линии освещения у объекта дорожного сервиса на автомобильной дороге Р-254 <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> м.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор <ФИО6>, предупрежденный в установленном законном порядке ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суду пояснил, что протокол составлен законно и обосновано. <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> формально продало своему директору <ФИО5> переходно - скоростную полосу и линии освещения. Кроме того, на примыкающей территории расположен принадлежащие <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> станция обслуживания и иные помещения, в связи с чем они несут ответственность за ее содержание. Протокол был составлен именно на <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, поскольку заказчиками проекта по организации дорожного движения являлось юридическое лицо, собственником комплексов, расположенных на примыкающей территории является юридическое лицо, следовательно в соответствии с действующим законодательством они и должны нести ответственность за ненадлежащее содержание дороги.
Выслушав, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В силу статьи 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с пунктом 8.1 ГОСТ 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. При этом дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Прилегающая территория - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА6> N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения, включающие информацию о технических средствах организации дорожного движения.
Проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения (часть 1 статьи 18 Закона об организации дорожного движения в Российской Федерации).
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, урегулированы Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).
Дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>).
В соответствии с частью 6 статьи 22 Закона об автомобильных дорогах объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении 55 ОМ <НОМЕР> от <ДАТА8> <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> <ДАТА3> в 11-40 часов по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в районе <ОБЕЗЛИЧЕНО> м, в нарушение п. 13 ПДД РФ, п. 8.1 ГОСТ Р50597-2017 нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автомобильной дороги (переходно-скоростная полоса, примыкание, прилегающая территория), а именно: на проезжей части имеется зимняя скользкость в виде уплотненного снега, снежного наката, стекловидного льда.
Недостатки выявлены инспектором ДН отдела Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району и зафиксированы в протоколе инструментального осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от <ДАТА3>, визуально отражены на фотографиях.
Относительно доводов представителей ООО «Управляющая компания «Индустриальный парк «<АДРЕС> о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку собственником участка дороги с 2025 года является <ФИО5> суд отмечает следующее.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
Из части 1 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В подтверждении доводов о нахождении участка дороги в собственности иного лица представлены:
- договор купли-продажи <НОМЕР> от <ДАТА9> заключенный между ООО «Управляющая компания «Индустриальный парк «<АДРЕС> (Продаец) <ФИО5> (Покупатель). Согласно п. 1.1 договора продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить следующее имущество - переходно-скоростные полосы и линии освещения у объекта дорожного сервиса на автомобильной дороги Р-254 «Иртыш» <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Южный обход г. <АДРЕС> на км 812 + 590 (слева). Стоимость объекта по настоящему договору составляет 100 000 руб. (п. 3.1);
- акт приема - передачи от <ДАТА9> согласно которому ООО «Управляющая компания «Индустриальный парк «<АДРЕС> передал, а <ФИО5> принял переходно-скоростные полосы и линии освещения у объекта дорожного сервиса на автомобильной дороги Р-254 «Иртыш» <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Южный обход г. <АДРЕС> на км 812 + 590 (слева);
- платежное поручение <НОМЕР> от <ДАТА10> на сумму 100 000 руб.
Между тем, доказательств реальности исполнения данного договора суду не представлено, а представленные документы не свидетельствуют о том, что указанное имущество не находилось в пользовании ООО «Управляющая компания «Индустриальный парк «<АДРЕС>.
Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ директором и законным представителем ООО «Управляющая компания «Индустриальный парк «<АДРЕС> является <ФИО5> Вадим Игоревич, что позволяет сделать вывод о недоказанности собственником выбытия из его фактического владения указанного имущества.
В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона <НОМЕР> предусматривает, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.
Согласно проекту организации дорожного движения на период эксплуатации <НОМЕР>-ОДД от <ДАТА11> в отношении объекта дорожного сервиса (СТО, автомагазин, кафе, стоянка, мотель, АЗС, банно-прачечный комплекс), расположенный в придорожной полосе федеральной а/д «Южный обход» г. <АДРЕС>, км. 812 + 590 (слева), заказчиком данного проекта являлось ООО «Управляющая компания «Индустриальный парк «<АДРЕС> в лице директора <ФИО5>
Поскольку собственником придорожного комплекса является ООО «Управляющая компания «Индустриальный парк «<АДРЕС> соответственно бремя содержания в том числе и прилегающей территории лежит на нем.
Доводы представителей ООО «Управляющая компания «Индустриальный парк «<АДРЕС> об отсутствии события административного правонарушения поскольку замеры толщины снега произведены неверно, не могут быть приняты во внимание. Оснований для выводов о том, что замеры участка дороги должностным лицом произведены неправильно не имеется, материалы дела сведений, опровергающих установленные в результате замеров данные, не содержат. Место измерений соотносится со сведениями, зафиксированными в фототаблицах. Доводы представителя об обратном несостоятельны. Несмотря на утверждение представителей, фотоматериалы, приложенные к протоколу инструментального обследования, суд признает информативными, позволяющими идентифицировать зафиксированные на них участки дороги местного значения, их эксплуатационное состояние и недостатки, допущенные при содержании в конкретное время. Фототаблица полностью соотносится с протоколом инструментального обследования. Фототаблица отвечает требованиям относимости и допустимости, в связи с чем, оснований не доверять содержащимся в них сведениям, не имеется.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует деяние <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
В результате совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем суд не усматривает оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Вместе с тем, решая вопрос о размере назначаемого наказания, суд, исходя из положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, получатель: УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> области л/с 04521309150), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет 03100643000000015200 банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России, КБК 18811601123010001140, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 52644000, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить, что согласно п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового суда (г.Омск ул. 4-я Заречная 13 «а», каб. 2; (Е-mail: mirsud20@ggpu.omskportal.ru)) документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (копию квитанции).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Дело <НОМЕР>
УИД 55RS0121-01-2026-000912-91
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении резолютивная часть г. <АДРЕС>, ул. 4-я Заречная, д. 13А <ДАТА2>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, получатель: УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> области л/с 04521309150), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет 03100643000000015200 банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России, КБК 18811601123010001140, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 52644000, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить, что согласно п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового суда (г.Омск ул. 4-я Заречная 13 «а», каб. 2; (Е-mail: mirsud20@ggpu.omskportal.ru)) документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (копию квитанции).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>