Дело № 5-571/2025 УИД 42MS0095-01-2025-004275-31 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Прокопьевск 07 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 2 Центрального судебного района города Прокопьевска Кемеровской области Дружинина О.А.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска (далее Управление ЖКХ), ИНН 4223047722, КПП 422301001, ОГРН 1084223000135, расположенного: Кемеровская область г. Прокопьевск ул. Рудничная, 6, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КРФ об АП),
УСТАНОВИЛ:
Управлением ЖКХ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП, при следующих обстоятельствах. 14.10.2025 года в 15:30 в г. Прокопьевске на ул. Рудничная, 6 Управлением ЖКХ допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети города Прокопьевска, выразившееся в нарушении п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно: 14.10.2025 г. в ходе выездного обследования на основании решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 50/10-5831 от 14.10.2025 года установлено отсутствие линий горизонтальной дорожной разметки на следующих улицах (участках дорог) г. Прокопьевска: внутриквартальный проезд от ул. Обручева, 47 до ул. Есенина; внутриквартальный проезд от ул. Обручева, 47а до ул. Обручева, 65; ул. Гайдара (местный проезд) от ул. Институтская до ул. Есенина; ул. Гайдара (местный проезд вдоль промзоны) от кругового движения до ул. Институтская; ул. Гайдара (внеквартальная) от кругового движения до пр-та Ленина, включая круговое движение; ул. Рождественская от местного проезда вдоль промзоны по ул. Гайдара. до железнодорожного переезда через подъездные пути к районной котельной; ул. Обручева от ул. Есенина до ул. Крупской; пр-т Ленина от местного проезда вдоль промзоны по ул. Гайдара до ул. Ноградская; ул. Ноградская от круговой развязки у путепровода «ПЗХПА» до пр-та Строителей; ул. Институтская от местного проезда вдоль промзоны по ул. Гайдара до ул. Шишкина; ул. Шишкина от ул. Петренко 13 до трамвайного переезда у ГПТУ 16; внутриквартальный проезд от ул. Шишкина, 39 до ул. Институтская, 64; ул. О. Дундича от трамвайного переезда у ГПТУ 16 до ворот ЦГБ; ул. Ангарская от ул. О. Дундича до ворот Тырганского парка; объездная автодорога от трамвайного переезда у ГПТУ 16 до пр-та Строителей; объездная автодорога вокруг 10-го микрорайона от пр-та Строителей до кругового движения по ул. Есенина; ул. Есенина от кругового движения до местного проезда по ул. Гайдара, включая круговое движение; проезд на кладбище поселка Сафоново от ул. Есенина до монумента; объездная автодорога от ул. О.Дундича до ул. Транспортная; ул. Шахтовая от ул. 40-лет Октября до школы №24; ул. Серова от дома №1 до трамвайного управления; объездная автодорога по ул. Проспектная и Высокогорная от остановки «Школа №12» до трамвайного управления; объездная автодорога по ул. Высокогорная, Проспектная, Подъемная от трамвайного управления до трамвайного переезда в районе остановки «Школа №12»; ул. Советов от пр-та Гагарина до ул. Киселевская; ул. Кирова от ул. 9-го Января до ул. Интернациональная; дорога от завода «Автоагрегат» по ул. 9-го Января до ул. Проспектная; ул. Проспектная от остановки «Школа №12» до кругового движения пс пр. Шахтеров; ул. Центральная от ул. Кустарная; 20-ый автобусный маршрут от путепровода по ул. Комсомольска включая путепровод Комсомольский, мосты Калачевский и Пионерский (yj Прокопьевская, Калачевская, Пионерская, Захаренко, Главная) до поворота аэропорт; проезд по поселку Спиченково от 20-го маршрута до школы №30; проезд от ул. Пионерская по ул. Б.Хмельницкого и Маганак до ПТХ; проезд к школе №31 от ул. Пионерская; пр-т Шахтеров от площади Тупик до кругового движения, в ключе круговое движение; ул. Комсомольская от пр-та
Шахтеров до ул. С.Лазо; ул. Космонавта Волынова от пр-та Шахтеров до ул. С.Лазо; внутриквартальный проезд от ул. Рудничная до ул. К.Либкнехта мимо Драмтеатра; ул. Калинина от дома 43 по пр-ту Шахтеров до переулка Депутатский; ул. Горняцкая от ул. Космонавта Волынова,2 до ул. С.Лазо; проезд от путепровода Комсомольский по ул. Комиссаровская, Горная, Энергетическая до остановки «Молодежная» с участком вокруг ДК им. Артема включая мост и путепровод Энергетический; внутриквартальный проезд от ул. Латвийская, 28 до школы №69; внутриквартальный проезд от ул. Латвийская, 26 до ул. Латвийская, 22а; ул. Энтузиастов от ул. Коксовая до ул. Волжская, 22; проезд по ул. Енисейская и Ближняя от ул. Коксовая до дома № 39; внеквартальный проезд от ул. Оренбургская 16а до ул. Квартальная мимо школы №51; внеквартальный проезд по ул. Оренбургская от котельной №31 до дома №4; ул. Цикличная от ул. Профсоюзная до ул. Уральская 52; ул. Вокзальная от кругового движения по пр-ту Шахтеров до ул. Транспортная, включая круговое движение по ул. Вокзальная; ул. Транспортная от ул. Вокзальная до ул. 40-лет Октября; ул. Союзная от ул. Зои Космодемьянской, 74 до конечной остановки автобуса по ул. Союзная,79; ул. Корельская от ул. Союзная, 20 до ул. Баргузинская; проезд от железнодорожного переезда по ул. Тюленина до ул. Главная (включая мост, ул. О.Кошевого); внеквартальный проезд между микрорайонами 8-10 от пр-та Строителей до ул. Есенина; внутриквартальный проезд в 10-ом микрорайоне от дома №10 до дома №3; внеквартальный проезд в 6-ом микрорайоне от местного проезда по пр-ту Строителей до ул. Есенина; внутриквартальный проезд в 6-ом микрорайоне от школы №15 до музыкальной школы №57; внеквартальный проезд между микрорайонами 4-6 от местного проезда по пр-ту Строителей до ул. Есенина; внеквартальный проезд в 4-ом микрорайоне от пр-та Строителей 47/2 мимо АТС №5 до ул. Есенина; внутриквартальный проезд в 3-ем микрорайоне от пр-та Строителей, 5 до ул. Есенина; внутриквартальный проезд от пр-та Строителей, 35 до ул. Есенина; ул. Гайдара (местный проезд); ул. Гайдара от кругового движения до ПЧ; объездная автодорога от железнодорожного переезда через подъездные пути к районной котельной до ул. Активная; проезд от объездной автодороги до ГИБДД; проезд от железнодорожного переезда через подъездные пути к районной котельной до конечной остановки летнего автобусного маршрута №7; ул. Обручева; пр-т Ленина от дома №1 до дома №9, от дома №51 до ул. Ноградская; внутриквартальный проезд от ул. Институтская, 9а до пр-та Ленина, 20; внутриквартальный проезд от пр-та Ленина, 29 до ул. Жолтовского, 15 (школа №72) и до ул. Обручева, 18; внутриквартальный проезд от ул. Обручева, 24 до пр-та Ленина. 23а, 71. Переулок Институтский; ул. Петренко; внутриквартальный проезд от ул. Шишкина, 41 до ул. Институтская, 76; ул. Социалистическая от ул. Шишкина, 33 до ДК им. Маяковского; внутриквартальный проезд от ул. Вершинина, 11 до ул. Институтская, 84 и Институтская, 92; ул. Ангарская; ул. Есенина; проезд от кругового движения по ул. Есенина до развилки Сафоново-Керлегеш; ул. Тимирязева; ул. Верхоянская; ул. Вершинина; внутриквартальный проезд от ул. Шишкина 26 до ул. Советов 20 (мимо Г орного колледжа); ул. Мартехова; ул. Яворского; ул. Крупской; проезд по ул. Киселевская, Чумышская и Перекатная от ул. Советов до; дома №52; проезд от дома №52 по ул. Перекатная (ул. Перекатная и Изыскателей) до ; остановки «Перекресток»; проезд от дома №52 по ул. Перекатная (ул. Искусства и Интернациональная) до ул. Революции; ул. Революции; 12-ый автобусный маршрут (ул. Спартаковская) от остановки «поселок Высокий» до ул. Таманская; 18-ый автобусный маршрут от площади у ДК «ПЗША» до площади Тупик включая проезд к комбинату шахты им. Дзержинского; проезд по ул. Карьерная и Орджоникидзе от ул. Активная до АБЗ; проезд от ул. Активная до кооперативного кладбища; проезд от кооперативного кладбища до остановки «Поселок; Известковый»; 11-ый автобусный маршрут от остановки «поселок Известковый» до моста по ул. Калачевская; ул. Тюленина; проезд по поселку Спиченково от 20-го маршрута до школы №30; ул. Черных; проезд по ул. Углекопская от ул. Черных до детского сада №18; проезд от ул. Пионерская по ул. Б.Хмельницкого и Маганак до ПТХ; проезд по ул. Макаренко от ул. Пионерская до детского сада №40; проезд от железнодорожного переезда 347 км (площадка; Мясокомбината) до ул. Пионерская включая мост по ул. Литвинова; дорога по ул. Главная и Парковая (24-ый автобусный маршрут) включая ; мост по ул. Главная от АЗС «Лукойл» до остановки «Санаторий «Прокопьевский»; I проезд от остановки «Санаторий «Прокопьевский» до профилактория «Шахтер» включая мост; ул. Парковая от ул. Запарковая мимо Детского дома до ул. Главная; ул. Запарковая; ул. Тогульская; ул. Российская; ул. Зенковская; ул. Сарыгина и С. Лазо от железнодорожного переезда по ул. Луначарского до ул. Артема; ул. площадка Фрунзе; ул. Менжинского; ул. Селиванова; ул. Рудничная; ул. Артема от ул. К. Либкнехта до ул. С. Лазо; ул. К. Либкнехта; ул. Коммунальная; ул. Коксовая; проезд по ул. Коксовая, Штрековая, Стандартная, Печерская мимо школы №16 от ул. Кучина до ул. Образцовая; ул. Латвийская; ул. Кучина; переулок Коксовый; ул. Волжская от ул. Крестьянская до ворот школы №71; ул. 2-я Коксовая от ул. Крестьянская до ул. Знаменская; ул. Знаменская от ул. Коксовая до ул. Кучина, 20; проезд от перекрестка улиц Образцовая и Печерская мимо садовых участков до границы города; проезд по ул. Мурманская, Образцовая, Салаирская от ул. Кучина до ул. Журинская; ул. Черниговская; ул. Журинская от ул. Декабристов до ул. Мелиораторов; ул. Проектная от остановки «Молодежная» до ул. Азовская, 11; проезд по ул. Оренбургская и Профсоюзная от котельной №31 до ул. Кавказская; проезд по ул. Красноводская от ул. Профсоюзная до границы города; проезд по поселку Восточный от ул. Кавказская до конечной остановки автобуса; проезд по ул. Мельничная; ул. Зои Космодемьянской; ул. Правды от ул. Зои Космодемьянской до границы города (железнодорожный переезд); проезд по ул. Новая, Осипова, Минусинская от ул. Брянская до границы города; ул. Международная; ул. Западная от ул. Правды до ул. Международная; ул. Баргузинская; ул. Горбунова от ул. Международная до ул. Союзная; дорога - проезд по ул. Огоньковой и Ярославской до школы № 66; дорога - ул. Никитинская от пр. Шахтеров до въезда на центральный рынок; дорога - переулок Молочный от ул. Прокопьевском до ул. Береговой; дорога - пр-т Гагарина от ул. Жолтовского до путепровода «ПЗША», включая путепровод и круговое движение; дорога - пр-т Строителей (внеквартальная) от ул. Гайдара до поворота на ГПТУ 16; дорога - пр-т Строителей (местный проезд) от ул. Гайдара до внеквартального проезда между микрорайонами 8-10; проезд от ул. Журинской мимо кладбища поселка Усяты до границы города; дорога - проезд на кладбище «Буфер» от ул. Тогульской; дорога - ул. Клиническая от пр. Шахтеров до ворот рынка; дорога - ул. Российская от железнодорожного переезда по ул. Луначарского до ул. Зенковской и Прокопьевском; дорога - ул. Кирпичная от ул. Никитинской, 3 до ул. Коммунальной, 4; внутриквартальный проезд в 10-м микрорайоне от «Дома ветеранов» до пр. Строителей; дорога автомобильная, в границах земельного участка с кадастровым номером 42:10:0000000:1239, 42:10:0000000:1308 (от полигона ТБО до дома ул. Гончарова, 137Б); дорога - проезд от ул. Азовская, 11 (ПРМЗ) до ул. Оренбургская. По данному факту составлен соответствующий протокол осмотра от 14.10.2025 г.
Представитель Управления ЖКХ Махмудова А.А. представила в судебное заседание ходатайство, согласно которому в целях устранения нарушений обязательных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети города Прокопьевска нанесение горизонтальной дорожной разметки осуществляется в весенне-осенний период, обновление разметки производится в соответствии с установленными стандартами и по мере выявления необходимости с учетом погодных условий, позволяющих выполнить работы качественно и в срок. Управление ЖКХ является муниципальным казенным учреждением, структурным подразделением администрации города Прокопьевска и финансируется только за счет бюджетных средств, до Управления ЖКХ доводятся лимиты бюджетных обязательств, в рамках на выделенные лимиты заключаются муниципальные контракты и договора, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КРФ об АП наказание за данное правонарушение слишком значительно, а также невозможно для исполнения Управлением ЖКХ, и не только не позволяет достичь целей наказания, а напротив, препятствуют нормальному осуществлению деятельности, на основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2 КРФ об АП, просит при назначении наказания за совершение административного правонарушения в форме штрафа установить его в минимальном размере.
Исследовав письменные материалы дела, изучив позицию представителя Управления ЖКХ, суд приходит к следующему. Согласно п. 3.4 Положения Управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска (далее Положение) Управление ЖКХ выполняет функции муниципального заказчика, по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования, в том числе по разметке автомобильных дорог. Кроме того, в соответствии с п.3.3.3 осуществляет контроль за целевым использованием и расходованием подведомственными учреждениями субсидий и целевых бюджетных средств, ведением реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных для них муниципальных заданий и планов финансирования. В соответствии с п. 2.5 Положения деятельность Управления финансируется из средств бюджета Прокопьевскогогородского округа на основании бюджетной сметы. В соответствии с договором № 6 от 09.01.2024г. о закреплении за учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления и приложением № 1 к нему Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска закрепил за Управлением ЖКХ имущество, являющееся муниципальной собственностью, в том числе и вышеуказанные участки дороги. Согласно п. 3.1 Договора Управление ЖКХ обязуется: вести техническую документацию, обеспечивать сохранность, эффективное использование, содержание, хранение и обновление имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления за счет средств Учреждения, включая амортизационные отчисления, производить за счет средств, выделенных по смете, текущий и капитальный ремонт, реконструкцию и восстановление имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления по договору.
Установленные судом обстоятельства полностью подтверждаются письменными материалами дела, а именно: протоколом 42ЮЛ 301269 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, от 20.10.2025г., протоколом осмотра от 14.10.2025г., иными письменными материалами дела. При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающее и отягчающее ответственность, а также заявленное ходатайство. Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска повторно совершило однородное административное правонарушение (постановление суда от 18.09.2025г.), данное обстоятельство суд признает в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность. Управлением жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска факт нарушения не отрицается, указанное обстоятельство суд признает в качестве обстоятельства, смягчающегоответственность.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.
Получатель: УФК по Кемеровской области Отдел МВД России по г. Прокопьевску КПП 422301001; ИНН 4223715641; ОКТМО 32737000 счет 40102810745370000032 в Отделение Кемерово Банка России// УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово БИК 013207212; КБК 18811601121010001140 УИН <НОМЕР>. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа (квитанции), свидетельствующего об уплате штрафа, направить мировому судье судебного участка № 2 Центрального судебного района города Прокопьевска. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Прокопьевска в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления. Мировой судья: О.А. Дружинина Подлинный документ подшит в деле № 5-571/2025 судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Прокопьевска Кемеровскойобласти