Дело № 5-51/2026 УИД 42MS0095-01-2026-000123-87 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Прокопьевск 05 февраля 2026 года Мировой судья судебного участка № 2 Центрального судебного района города Прокопьевска Кемеровской области Дружинина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношенииСахапова Руслана Ангамовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, код подразделения <НОМЕР>, генерального директора АО «ПО Водоканал», проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Генеральному директору АО «ПО Водоканал» Сахапову Р.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Сахапов Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил до судебного заседания ходатайство о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
Защитник Сахапова Р.А. Жеребцов С.А. (доверенность от 16.01.2026г.) в судебном заседании факт нарушения не отрицал, пояснил суду, что Сахапов Р.А. вину в совершенном правонарушении признал, ходатайство Сахапова Р.А. поддержал в полном объеме, считает, что административное наказание в виде штрафа может быть в силу ст. 4.1.1. КоАП РФ заменено на предупреждение.
Участвующий в судебном заседании и.о. прокурора г. Прокопьевска Покровский Е.А. обвинение поддержал, просит признать Сахапова Р.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, пояснил суду, что ответ от сервиса СФР в отношении <ФИО1> приобщен к материалам дела ошибочно, отношения к делу не имеет.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии коррупции), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 названного закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 названного закона).
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») предусмотренный Федеральным законом «О противодействии коррупции» десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N 29 утвержденыПравила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 2 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
Согласно пункту 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
Субъектом административного правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 19.29 КоАП РФ, выступает не любое должностное лицо, а лишь то, на которое в силу закона возложена обязанность по соблюдению требований части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции.
Согласно Обзору судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016) в статье 19.29 КоАП РФ указано, что ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного служащего несет работодатель либо заказчик работ (услуг).
В силу статьи 20 ТК РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо
(организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что вина Сахапова Р.А. помимо признания факта правонарушения, признания вины подтверждается совокупностью следующих доказательств: заявлением о привлечении Сахапова Р.А. к административной ответственности, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.01.2026г., информацией прокуратуры Кемеровской области-Кузбасс об уволенных государственных служащих (с приложением, согласно которому <ФИО2> занимал должность начальника ИВС Отдела МВД России по г. Прокопьевску), сведениями о направлении информации о лицах, замещавших должности, включенных в список, утвержденный приказом МВД России от 16.12.20216г. № 848 с приложением, ответом от сервиса СФР в отношении застрахованного лица <ФИО2>, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Сахапов Р.А. является генеральным директором АО «ПО Водоканал», письменными объяснениями <ФИО3> от <ДАТА9>, копией трудовой книжки <ФИО2>, согласно которой <ФИО2> из ГУ МВД России по Кемеровской области уволен 17.03.2025г., объяснительной <ФИО3> от 06.08.2025г., копией приказа о приеме на работу <ФИО2> в АО «ПО Водоканал» слесарем-ремонтником 4 разряда на участок Водопроводных насосных станций от <ДАТА12> 285-К, копией трудового договора от <ДАТА13>, согласно которому АО «ПО Водоканал» в лице генерального директора Сахапова Руслана Ангамовича, действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем «Работодатель», и <ФИО2> Виталий Геннадьевич, именуемый в дальнейшем «Работник», заключили трудовой договор, согласно которому работник принимается на работу в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда, сообщением о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим от <ДАТА14> от АО «ПО Водоканал», входящий номер в Отделе МВД России по г. Прокопьевску от <ДАТА11>
Из материалов дела и пояснений участников процесса судом установлено, что <ДАТА15> АО «ПО Водоканал» к трудовой деятельности на условиях трудового договора на должность слесаря-ремонтника 4 разряда привлечен <ФИО2>, ранее замещавший должность начальника ИВС Отдела МВД России по г. Прокопьевску, <ДАТА16> с <ФИО5> расторгнут контракт, он уволен со службы в органах внутренних дел. Данная должность включена в перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <ДАТА17> N 848. В нарушение положений части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 ТК РФ уведомление о привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора <ФИО2>, замещавшего ранее должность, включенную в названный выше перечень, не направлено в установленный десятидневный срок представителю нанимателя указанного лица по последнему месту его службы.
При назначении наказания Сахапову Р.А. учитывается характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судом учитывается совершение правонарушения впервые, признание факта совершения правонарушения, признание вины, устранение нарушения.
С учетом изложенного, суд считает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.
Что касается ходатайства Сахапова Р.А., заявленного по результатам рассмотрения дела, то суд отказывает в заявленном ходатайстве в силу прямого указания закона, поскольку частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ определено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в числе прочих, статьей 19.29 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Установить вину Сахапова Руслана Ангамовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Разъяснить Сахапову Руслану Ангамовичу, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа (квитанцию), свидетельствующего об уплате штрафа, направить мировому судье судебного участка № 2 Центрального судебного района города Прокопьевска. В случае неуплаты штрафа по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, может быть принято решение о привлечении повторно к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.
Реквизиты для оплаты штрафа. Получатель: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130) Р/счет № 03100643000000013900 Корреспондирующий счет 40102810745370000032 Банк получателя: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово ИНН 4205037961 КПП 420501001 БИК 013207212 КБК 87411601193010029140. УИН <НОМЕР>.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Прокопьевска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Мировой судья: подпись О.А. Дружинина Подлинный документ подшит в деле № 5-51/2026 судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Прокопьевска Кемеровскойобласти