Дело № 5-64/2026 УИД 42MS0095-01-2026-000157-82 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Прокопьевск 05 февраля 2026 года Мировой судья судебного участка № 2 Центрального судебного района города Прокопьевска Кемеровской области Дружинина О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска (далее Управление ЖКХ), ИНН 4223047722, КПП 422301001, ОГРН 1084223000135, расположенного: Кемеровская область г. Прокопьевск ул. Рудничная, 6, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),У С Т А Н О В И Л:
Управлением ЖКХ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 20.01.2026года в 16:25 в г. Прокопьевске на ул. Рудничная, 6 Управлением ЖКХ допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети города Прокопьевска, выразившееся в нарушении пунктов 8.1, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: 20.01.2026 года в 15:45 в г. Прокопьевске на ул. Транспортная вблизи д. 32, произошло дорожно-транспортное происшествие - столкновение, в котором 1 человек получил травмы (зарегистрировано КУСП №283 от 20.01.2026 г. Отдела МВД России по г. Прокопьевску), 20.01.2026 г. в 16:25 при обследовании места дорожно-транспортного происшествия были выявлены несоответствия эксплуатационного состояния улично-дорожной сети - наличие зимней скользкости в виде снежного наката.
Кроме того, аналогичные нарушения в виде наличия зимней скользкости в виде снежного наката, наличие снежных валов на пешеходных переходах и в зоне треугольника видимости, в том числе на перекрестках: выявлены на следующих участках дорог г. Прокопьевска: внутриквартальный проезд от ул. Обручева, 47 до ул. Есенина; внутриквартальный проезд от ул. Обручева, 47а до ул. Обручева, 65; ул. Гайдара (местный проезд) от ул. Институтская до ул. Есенина; ул. Гайдара (местный проезд вдоль промзоны) от кругового движения до ул. Институтская; ул. Гайдара (внеквартальная) от кругового движения до пр-та Ленина, включая круговое движение; ул. Рождественская от местного проезда вдоль промзоны по ул. Гайдара до железнодорожного переезда через подъездные пути к районной котельной; ул. Обручева от ул. Есенина до ул. Крупской; пр-т Ленина от местного проезда вдоль промзоны по ул. Гайдара до ул. Ноградская; ул. Ноградская от круговой развязки у путепровода «ПЗША» до пр-та Строителей; ул. Институтская от местного проезда вдоль промзоны по ул. Гайдара до ул. Шишкина; ул. Шишкина от ул. Петренко 13 до трамвайного переезда у ГПТУ 16; внутриквартальный проезд от ул. Шишкина, 39 до ул. Институтская, 64; ул. О. Дундича от трамвайного переезда у ГПТУ 16 до ворот ЦГБ; ул. Ангарская от ул. О. Дундича до ворот Тырганского парка; объездная автодорога от трамвайного переезда у ГПТУ 16 до пр-та Строителей; объездная автодорога вокруг 10-го микрорайона от пр-та Строителей до кругового движения по ул. Есенина; ул. Есенина от кругового движения до местного проезда по ул. Гайдара, включая круговое движение; проезд на кладбище поселка Сафоново от ул. Есенина до монумента; объездная автодорога от ул. О.Дундича до ул. Транспортная; ул. Шахтовая от ул. 40-лет Октября до школы №24; ул. Серова от дома №1 до трамвайного управления; объездная автодорога по ул. Проспектная и Высокогорная от остановки «Школа №12» до трамвайного управления; объездная автодорога по ул. Высокогорная, Проспектная, Подъемная от трамвайного управления до трамвайного переезда в районе остановки «Школа №12»; ул. Советов от пр-та Гагарина до ул. Киселевская; ул. Кирова от ул. 9 го Января до ул. Интернациональная; дорога от завода «Автоагрегат» по ул. 9-го Января до ул. Проспектная; ул. Проспектная от остановки «Школа №12» до кругового движения по пр. Шахтеров; ул. Центральная от ул. Кустарная; 20-ый автобусный маршрут от путепровода по ул. Комсомольская, включая путепровод Комсомольский, мосты Калачевский и Пионерский (ул. Прокопьевская, Калачевская, Пионерская, Захаренко, Главная) до поворота аэропорт; проезд по поселку Спиченково от 20-го маршрута до школы №30; проезд от ул. Пионерская по ул. Б.Хмельницкого и Маганак до ПТХ; проезд к школе №31 от ул. Пионерская; пр-т Шахтеров от площади Тупик до кругового движения, включая круговое движение; ул. Комсомольская от пр-та Шахтеров до ул. С.Лазо; ул. Космонавта Волынова от пр-та Шахтеров до ул. С.Лазо; внутриквартальный проезд от ул. Рудничная до ул. К.Либкнехта мимо Драмтеатра; ул. Калинина от дома 43 по пр-ту Шахтеров до переулка Депутатский; ул. Горняцкая от ул. Космонавта Волынова,2 до ул. С.Лазо; проезд от путепровода Комсомольский по ул. Комиссаровская, Горная, Энергетическая до остановки «Молодежная» с участком вокруг ДК им. Артема включая мост и путепровод Энергетический; внутриквартальный проезд от ул. Латвийская, 28 до школы №69; внутриквартальный проезд от ул. Латвийская, 26 до ул. Латвийская, 22а; ул. Энтузиастов от ул. Коксовая до ул. Волжская, 22; проезд по ул. Енисейская и Ближняя от ул. Коксовая до дома № 39; внеквартальный проезд от ул. Оренбургская 16а до ул. Квартальная мимо школы №51; внеквартальный проезд по ул. Оренбургская от котельной №31 до дома №4; ул. Цикличная от ул. Профсоюзная до ул. Уральская 52; ул. Вокзальная от кругового движения по пр-ту Шахтеров до ул. Транспортная, включая круговое движение по ул. Вокзальная; ул. Транспортная от ул. Вокзальная до ул. 40-лет Октября; ул. Союзная от ул. Зои Космодемьянской, 74 до конечной остановки автобуса по ул. Союзная,79; ул. Корельская от ул. Союзная, 20 до ул. Баргузинская; проезд от железнодорожного переезда по ул. Тюленина до ул. Главная (включая мост, ул. О.Кошевого); внеквартальный проезд между микрорайонами 8-10 от пр-та Строителей до ул. Есенина; внутриквартальный проезд в 10-ом микрорайоне от дома №10 до дома №3; внеквартальный проезд в 6-ом микрорайоне от местного проезда по пр-ту Строителей до ул. Есенина; внутриквартальный проезд в 6-ом микрорайоне от школы №15 до музыкальной школы №57; внеквартальный проезд между микрорайонами 4-6 от местного проезда по пр-ту Строителей до ул. Есенина; внеквартальный проезд в 4-ом микрорайоне от пр-та Строителей 47/2 мимо АТС №5 до ул. Есенина; внутриквартальный проезд в 3-ем микрорайоне от пр-та Строителей, 5 до ул. Есенина; внутриквартальный проезд от пр-та Строителей, 35 до ул. Есенина; ул. Гайдара (местный проезд); ул. Гайдара от кругового движения до ПЧ; объездная автодорога от железнодорожного переезда через подъездные пути к районной котельной до ул. Активная; проезд от объездной автодороги до ГИБДД; проезд от железнодорожного переезда через подъездные пути к районной котельной до конечной остановки летнего автобусного маршрута №7; ул. Обручева; пр-т Ленина от дома №1 до дома №9, от дома №51 до ул. Ноградская; внутриквартальный проезд от ул. Институтская, 9а до пр-та Ленина, 20; внутриквартальный проезд от пр-та Ленина, 29 до ул. Жолтовского, 15 (школа №72) и до ул. Обручева, 18; внутриквартальный проезд от ул. Обручева, 24 до пр-та Ленина, 23а, 71., ул. Жолтовского, Институтский; ул. Петренко; внутриквартальный проезд от ул. Шишкина, 41 до ул. Институтская, 76; ул. Социалистическая от ул. Шишкина, 33 до ДК им. Маяковского; внутриквартальный проезд от ул. Вершинина, 11 до ул. Институтская, 84 и Институтская, 92; ул. Ангарская; ул. Есенина; проезд от кругового движения по ул. Есенина до развилки Сафоново-Керлегеш; ул. Тимирязева; ул. Верхоянская; ул. Вершинина; внутриквартальный проезд от ул. Шишкина 26 до ул. Советов 20 (мимо Горного колледжа); ул. Мартехова; ул. Яворского; ул. Крупской; проезд по ул. Киселевская, Чумышская и Перекатная от ул. Советов до; дома №52; проезд от дома №52 по ул. Перекатная (ул. Перекатная и Изыскателей) до остановки «Перекресток»; проезд от дома №52 по ул. Перекатная (ул. Искусства и Интернациональная) до ул. Революции; ул. Революции; 12-ый автобусный маршрут (ул. Спартаковская) от остановки «поселок Высокий» до ул. Таманская; 18-ый автобусный маршрут от площади у ДК «ПЗША» до площади Тупик включая проезд к комбинату шахты им. Дзержинского; проезд по ул. Карьерная и Орджоникидзе от ул. Активная до АБЗ; проезд от ул. Активная до кооперативного кладбища; проезд от кооперативного кладбища до остановки «Поселок Известковый»; 11-ый автобусный маршрут от остановки «поселок Известковый» до моста по ул. Калачевская; ул. Тюленина; проезд по поселку Спиченково от 20-го маршрута до школы №30; ул. Черных; проезд по ул. Углекопская от ул. Черных до детского сада №18; проезд от ул. Пионерская по ул. Б.Хмельницкого и Маганак до ПТХ; проезд по ул. Макаренко от ул. Пионерская до детского сада №40; проезд от железнодорожного переезда 347 км (площадка; Мясокомбината) до ул. Пионерская включая мост по ул. Литвинова; дорога по ул. Главная и Парковая (24-ый автобусный маршрут) включая ; мост по ул. Главная от АЗС «Лукойл» до остановки «Санаторий «Прокопьевский»; проезд от остановки «Санаторий «Прокопьевский» до профилактория «Шахтер» включая мост; ул. Парковая от ул. Запарковая мимо Детского дома до ул. Главная; ул. Запарковая; ул. Тогульская; ул. Российская; ул. Зенковская; ул. Сарыгина и С. Лазо от железнодорожного переезда по ул. Луначарского до ул. Артема; ул. площадка Фрунзе; ул. Менжинского; ул. Селиванова; ул. Рудничная; ул. Артема от ул. К. Либкнехта до ул. С. Лазо; ул. К. Либкнехта; ул. Коммунальная; ул. Коксовая; проезд по ул. Коксовая, Штрековая, Стандартная, Печерская мимо школы №16 от ул. Кучина до ул. Образцовая; ул. Латвийская; ул. Кучина; переулок Коксовый; ул. Волжская от ул. Крестьянская до ворот школы №71; ул. 2-я Коксовая от ул. Крестьянская до ул. Знаменская; ул. Знаменская от ул. Коксовая до ул. Кучина, 20; проезд от перекрестка улиц Образцовая и Печерская мимо садовых участков до границы города; проезд по ул. Мурманская, Образцовая, Салаирская от ул. Кучина до ул. Журинская; ул. Черниговская; ул. Журинская от ул. Декабристов до ул. Мелиораторов; ул. Проектная от остановки «Молодежная» до ул. Азовская, 11; проезд по ул. Оренбургская и Профсоюзная от котельной №31 до ул. Кавказская; проезд по ул. Красноводская от ул. Профсоюзная до границы города; проезд по поселку Восточный от ул. Кавказская до конечной остановки автобуса; проезд по ул. Мельничная; ул. Зои Космодемьянской; ул. Правды от ул. Зои Космодемьянской до границы города (железнодорожный переезд); проезд по ул. Новая, Осипова, Минусинская от ул. Брянская до границы города; ул. Международная; ул. Западная от ул. Правды до ул. Международная; ул. Баргузинская; ул. Горбунова от ул. Международная до ул. Союзная; дорога - проезд по ул. Огоньковой и Ярославской до школы № 66; дорога - ул. Никитинская от пр. Шахтеров до въезда на центральный рынок; дорога - переулок Молочный от ул. Прокопьевской до ул. Береговой; дорога - пр-т Гагарина от ул. Жолтовского до путепровода «ПЗША», включая путепровод и круговое движение; дорога - пр-т Строителей (внеквартальная) от ул. Гайдара до поворота на ГПТУ 16; дорога - пр-т Строителей (местный проезд) от ул. Гайдара до внеквартального проезда между микрорайонами 8-10; проезд от ул. Журинской мимо кладбища поселка Усяты до границы города; дорога - проезд на кладбище «Буфер» от ул. Тогульской; дорога - ул. Клиническая от пр. Шахтеров до ворот рынка; дорога - ул. Российская от железнодорожного переезда по ул. Луначарского до ул. Зенковской и Прокопьевском; дорога - ул. Кирпичная от ул. Никитинской, 3 до ул. Коммунальной, 4; внутриквартальный проезд в 10-м микрорайоне от «Дома ветеранов» до пр. Строителей; дорога автомобильная, в границах земельного участка с кадастровым номером 42:10:0000000:1239, 42:10:0000000:1308 (от полигона ТБО до дома ул. Гончарова, 137Б); дорога - проезд от ул. Азовская, 11 (ПРМЗ) до ул. Оренбургская.По данному факту составлен протокол осмотра места совершения ДТП от 20.01.2026 года.
Представитель Управления ЖКХ Махмудова А.А. представила в судебное заседание ходатайство, согласно которому в целях устранения нарушений обязательных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети города Прокопьевска силами подрядных организаций выполнены работы по расчистке и устранению зимней скользкости в виде снежного наката на участках дорог г. Прокопьевска, в том числе на ул. Транспортная, а также указанных в протоколе об административном правонарушении. В рамках претензионной работы подрядным организация направлена претензия и заявки на устранение выявленных недостатков в срок до 10.02.2026г. Мероприятия по устранению зимней скользкости проводятся регулярно и находятся на постоянном контроле Управления ЖКХ. Управление ЖКХ является муниципальным казенным учреждением, структурным подразделением администрации города Прокопьевска и финансируется только за счет бюджетных средств, до Управления ЖКХ доводятся лимиты бюджетных обязательств, в рамках на выделенные лимиты заключаются муниципальные контракты и договора, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ наказание за данное правонарушение слишком значительно, а также невозможно для исполнения Управлением ЖКХ, и не только не позволяет достичь целей наказания, а напротив, препятствуют нормальному осуществлению деятельности, на основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, просит при назначении наказания за совершение административного правонарушения в форме штрафа установить его в минимальном размере. Исследовав письменные материалы дела, изучив позицию представителя Управления ЖКХ, суд приходит к следующему. Согласно п. 3.4 Положения Управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска (далее Положение) Управление ЖКХ выполняет функции муниципального заказчика, по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования, в том числе по разметке автомобильных дорог. Кроме того, в соответствии с п.3.3.3 осуществляет контроль за целевым использованием и расходованием подведомственными учреждениями субсидий и целевых бюджетных средств, ведением реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных для них муниципальных заданий и планов финансирования. В соответствии с п. 2.5 Положения деятельность Управления финансируется из средств бюджета Прокопьевского городского округа на основании бюджетной сметы. В соответствии с договором № 6 от 09.01.2024г. о закреплении за учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления и приложением № 1 к нему Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска закрепил за Управлением ЖКХ имущество, являющееся муниципальной собственностью, в том числе и вышеуказанные участки дороги. Согласно п. 3.1 Договора Управление ЖКХ обязуется: вести техническую документацию, обеспечивать сохранность, эффективное использование, содержание, хранение и обновление имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления за счет средств Учреждения, включая амортизационные отчисления, производить за счет средств, выделенных по смете, текущий и капитальный ремонт, реконструкцию и восстановление имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления по договору. Установленные судом обстоятельства полностью подтверждаются письменными материалами дела, а именно: протоколом 42ЮЛ 301272 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, от 23.01.2026г., протоколом осмотра от 20.01.2026г. № 170126, фотоматериалом, иными письменными материалами дела. При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающее ответственность, а также заявленное ходатайство. Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска повторно совершило однородное административное правонарушение (постановление суда от 01.12.2025г.), данное обстоятельство суд признает в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность.Управлением жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска факт нарушения не отрицается, меры к устранению нарушения приняты и принимаются, указанные обстоятельства суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей. Получатель: УФК по Кемеровской области Отдел МВД России по г. Прокопьевску КПП 422301001; ИНН 4223715641; ОКТМО 32737000 счет 40102810745370000032 в Отделение Кемерово Банка России// УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово БИК 013207212; КБК 18811601121010001140 УИН <НОМЕР>. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа (квитанции), свидетельствующего об уплате штрафа, направить мировому судье судебного участка № 2 Центрального судебного района города Прокопьевска. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Прокопьевска в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления. Мировой судья: О.А. Дружинина Подлинный документ подшит в деле № 5-64/2026 судебного участка № 2 Центральногосудебного района г. Прокопьевска Кемеровской области