Дело № 5-130/2025 УИД 42MS0095-01-2025-000743-54 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Прокопьевск 11 марта 2025 г. Мировой судья судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области Дружинина О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношенииСаврасовой Анастасии Сергеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, работающей директором ООО «Пегас», паспорт серии <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.24 КРФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Саврасовой А.С. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.24 КРФ об АП при следующих обстоятельствах:
В ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Прокопьевска по соблюдению законодательства при распоряжении объектом, находящимся в федеральной собственности, директором ООО «Пегас», а именно нежилого помещения <НОМЕР>, расположенного в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> д. 4, установлено следующее. По итогам открытого аукциона Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях заключен договор аренды с ООО «Пегас» <НОМЕР> от <ДАТА4>, на основании которого во временное пользование передан объект недвижимости, находящийся в федеральной (государственной) собственности, а именно нежилое помещение, общей площадью 28,2 кв.м, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, помещение № 16. (далее - договор № 6-12ф/19 от 20.12.2019). Исходя из пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) органами, осуществляющими права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, являются органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На основании пункта 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Согласно ст. 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим деятельность по управлению государственным имуществом, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество). В силу пункта 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом непосредственно и через свои территориальные органы. В соответствии с пунктом 5.3 указанного Положения Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.
Территориальным органом, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на территории Кемеровской и Томской областей, является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях. Таким образом, документом, подтверждающим легитимное основание для сдачи объекта, находящегося в государственной собственности, в субаренду является письменное согласие собственника. Распоряжение федеральным имуществом в отсутствие согласия собственника незаконно. На основании п.2.2.7 договора № 6-12ф/19 от 20.12.2019 арендатор не вправе сдавать объект в субаренду без письменного согласия Арендодателя. Однако, в нарушение норм законодательства и условий договора № 6-12ф/19 от 20.12.2019, вышеуказанное нежилое помещение ООО «Пегас» передало в аренду ООО «ТТК «Пирамида» по договору № 11 от 20.12.2024 без согласия собственника нежилого помещения, находящегося в государственной собственности. Согласие Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях на передачу в субаренду нежилого помещения ООО «Пегас» ООО «ТТК «Пирамида» до настоящего времени не получено. Следовательно, в нарушение требований законодательства ООО «Пегас» распорядилось объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти. КРФ об АП разграничена ответственность арендодателя и арендатора по использованию находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда с нарушением требований законодательства, а именно: ответственность арендодателя, передавшего в аренду объект нежилого фонда с нарушением установленного порядка, установлена частью 1 статьи 7.24 Кодекса, тогда как частью 2 статьи 7.24 Кодекса предусмотрена ответственность именно арендатора (субарендатора и иного лица, в пользовании которого находится федеральное имущество) объекта нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности, использующего данный объект с нарушением установленного порядка передачи его в пользование другому лицу.
Частью 1 статьи 7.24 КРФ об АП предусмотрена ответственность за распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно решению единственного учредителя ООО «Пегас» от 03.10.2019 директором ООО «Пегас» назначена Саврасова Анастасия Сергеевна. Местом совершения административного правонарушения является место нахождение ООО «Пегас» - ул. Карла Либкнехта, 4, офис 205, г. Прокопьевск, Кемеровская область.
Участвующая в судебном заседании помощник прокурора города Прокопьевска Грибанова К.Б. обвинение поддержала, просит признать Саврасову А.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.24 КРФ об АП, не возражает о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере.
Привлеченная к административной ответственности Саврасова А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.02.2025г. Саврасова А.С. вину признает, нарушение устранит. Выслушав Грибанову К.Б., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина Саврасовой А.С., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.24 КРФ об АП, помимо признания вины, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.02.2024г.; решением единственного учредителя ООО «Пегас» от 03.10.2019, копией договора № 6-12-ф/19 аренды недвижимого имущества от 20.12.2019г., копией акта приема-передачи недвижимого имущества от 20.12.2019г., копией договора аренды нежилого помещения № 11 от 20.12.2024г., иными письменными материалами дела. Статья 2.4 КРФ об АП устанавливает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При назначении наказания Саврасовой А.С. суд учитывает характер совершенного ею административногоправонарушения, ее личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающее наказание.
Саврасова А.С. ране привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.24 КРФ об АА, указанное обстоятельство суд учитывает в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность Саврасовой А.С.
Саврасова А.С. вину в совершенном правонарушении признала, нарушение устранит, суд признает указанные обстоятельства в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность Саврасовой А.С.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной, обстоятельств, смягчающих и отягчающего ответственность, суд считает необходимым назначить Саврасовой А.С административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Установить вину Саврасовой Анастасии Сергеевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.24 КРФ об АП и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа. Получатель: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130) Р/счет № 03100643000000013900 Корреспондирующий счет 40102810745370000032 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОСССИИ //УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово ИНН 4205037961 КПП 420501001 БИК 013207212 КБК 87411601173019000140. УИН <НОМЕР>. Разъяснить Саврасовой Анастасии Сергеевне, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом копия документа, свидетельствующего об уплате суммы административного штрафа, должна быть представлена мировому судье судебного участка № 2 Центрального судебного района города Прокопьевска Кемеровской области. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, может быть принято решение о повторном привлечении виновного к административной ответственности на основании ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Центральный суд г. Прокопьевска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: подпись О.А. Дружинина Подлинный документ подшит в деле № 5-130/2025 судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Прокопьевска Кемеровскойобласти