Дело № 5-173/2026

Дело № 5-173/2026 УИД 42MS0095-01-2026-001238-40 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Прокопьевск 28 апреля 2026 года Мировой судья судебного участка № 2 Центрального судебного района города Прокопьевска Кемеровской области Дружинина О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска (далее Управление ЖКХ), ИНН 4223047722, КПП 422301001, ОГРН 1084223000135, расположенного: Кемеровская область г. Прокопьевск ул. Рудничная, 6, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), У С Т А Н О В И Л: Управлением ЖКХ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 08.04.2026 года в 08:00 в г. Прокопьевске на ул. Рудничная, 6 Управлением ЖКХ допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети города Прокопьевска, выразившееся в нарушении пунктов 5.2.4, 4.4, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: в ходе выездного обследования 08.04.2026 в 08-00 час на основании решения о проведении постоянного рейда № 50/10-190 от 12.01.2026г. были выявлены несоответствия эксплуатационного состояния улично-дорожной сети - многочисленные дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин, превышающие допустимые размеры по ГОСТ Р 50597 на следующих участках автодорог г. Прокопьевска: 1. 18-ый автобусный маршрут от площади у ДК «ПЗША» до площади Тупик включая проезд к комбинату шахты им. Дзержинского, наибольшее разрушение вблизи дома № 9 по ул. В. Манеиха, размерами: длина 281 см, ширина 306 см, глубина более 15 см; 2. проезд от ул. Активная до кооперативного кладбища, наибольшее разрушение вблизи дома № 21а, размерами: длина 124 см, ширина 53 см, глубина 13,7 см; 3. проспект Гагарина, наибольше разрушение близи дома № 47, размерами: длина 81 см, ширина 55 см, глубина 8,1 см; 4. улица Жолтовского, наибольшее разрушение вблизи дома № 3, размерами: длина 235 см, ширина 104 см, глубина 12,6 см; 5. улица Гайдара, наибольшее разрушение вблизи дома № 20, размерами: 98 см, ширина 112 см, глубина 14,7 см; 6. улица Есенина, наибольшее разрушение вблизи дома № 6, размерами: длина 187 см, ширина 305 см, глубина 12 см; 7. улица Обручева, наибольшее разрушение вблизи дома № 48, размерами: длина 118 см, ширина 210 см, глубина 12,7 см; 8. улица Верхоянская, наибольшее разрушение вблизи дома № 56, размерами: длина 106 см, ширина 174 см, глубина более 15 см; 9. улица Тимирязева, наибольшее разрушение вблизи дома № 22а, размерами: длина 213 см, ширина 284 см, глубина 13 см; 10. проезд от кругового движения по ул. Есенина до развилки Сафоново-Керлегеш, наибольшее разрушение вблизи дома № 90 по ул. Седьмая, размерами: длина 71 см, ширина 85 см, глубина 9,7 см; 11. улица 10-й микрорайон, наибольшее разрушение вблизи дома № 27, размерами: длина 52 см, ширина 47 см, глубина 11,3 см; 12. проспект Строителей, наибольшее разрушение вблизи дома № 11 по ул. 10-1 микрорайон, размерами: длина 231 см, ширина 156 см, глубина 11 см; 13. объездная автодорога от трамвайного переезда у ГПТУ 16 до пр-та Строителей, наибольшее разрушение вблизи дома № 21 по ул. Звездная, размерами: длина 352 см, ширина 133 см, глубина более 15 см; 14. улица Шишкина, наибольшее разрушение вблизи дома № 35, размерами: длина 310 см, ширина 105 см, глубина 3,2 см; 15. улица Ноградская, наибольшее разрушение вблизи дома № 21, размерами: длина 350 см, ширина 280 см, глубина 12,6 см; 16. улица Н. Крупской, наибольшее разрушение вблизи дома № 4, размерами: длина 81 см, ширина 72 см, глубина 10,9 см; 17. улица Революции, наибольшее разрушение вблизи дома № 18, размерами: длина 320 см, ширина 310 см, глубина более 15 см; 18. улица Яворского, наибольшее разрушение вблизи дома № 1, размерами: длина 217 см, ширина 194 см, глубина 11 см; 19. улица Серова, наибольшее разрушение вблизи дома № 3, размерами: длина 245 см, ширина 37 см, глубина 11,3 см; 20. участок дороги от ул. Советов через ул. Киселевская до ул. Революции, наибольшее разрушение вблизи дома № 68а по ул. Киселевская, размерами: длина 102 см, ширина 113 см, глубина 10,2 см; 21. улица Советов, наибольшее разрушение вблизи дома № 26, размерами: длина 105 см, ширина 87 см, глубина 11,6 см; 22. проезд от объездной автодороги до ГИБДД, наибольшее разрушение вблизи дома № по ул. Луговая, размерами: длина 95 см, ширина 34 см, глубина 10,8 см; 23. улица Рождественская, наибольшее разрушение вблизи дома № 1а, размерами: длина 175 см, ширина 114 см, глубина 12 см; 24. объездная автодорога от железнодорожного переезда через подъездные пути районной котельной по ул. Активная, наибольшее разрушение вблизи дома № 2 по ул. Южная. Кроме того, ул. Есенина с 1 км.+0м по 2 км+0м, а/д объездная автодорога от трамвайного переезда у ГПТУ 16 до пр. Строителей с 0 км+200 м по 1км+200 м г. Прокопьевска имеется дефект покрытия проезжей части в виде колеи в асфальтобетонном покрытии глубиной 4 см, ул. Проспектная, вблизи дома № 16 по пер. 1-й Высокогорный имеет дефект покрытия проезжей части в виде просадки, размерами длина 1000 см, ширина 830 см; ул. Рождественская, вблизи строения № 2 имеется дефект покрытия проезжей части в виде просадки, размерами длина 400 см, ширина 17000 см. Данные участки не обозначены соответствующими знаками, необходимыми для обеспечения безопасности дорожного движения. Представитель Управления ЖКХ Махмудова А.А. представила в судебное заседание ходатайство, согласно которому на участках автомобильных дорог, указанных в протоколе, объявлен аукцион на выполнение работ по устранению выбоин и пучин на автомобильных дорогах города Прокопьевска в рамках текущего ремонта, после определения подрядной организации и наступления благоприятных погодных условий для такого вида работ работы начнутся незамедлительно. Управление ЖКХ является муниципальным казенным учреждением, структурным подразделением администрации города Прокопьевска и финансируется только за счет бюджетных средств, до Управления ЖКХ доводятся лимиты бюджетных обязательств, в рамках на выделенные лимиты заключаются муниципальные контракты и договора, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ наказание за данное правонарушение слишком значительно, а также невозможно для исполнения Управлением ЖКХ, и не только не позволяет достичь целей наказания, а напротив, препятствуют нормальному осуществлению деятельности, на основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, просит при назначении наказания за совершение административного правонарушения в форме штрафа установить его в минимальном размере. Исследовав письменные материалы дела, в том числе заявленное ходатайство, суд приходит к следующему. Согласно п. 3.4 Положения Управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска (далее Положение) Управление ЖКХ выполняет функции муниципального заказчика, по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования, в том числе по разметке автомобильных дорог. Кроме того, в соответствии с п.3.3.3 осуществляет контроль за целевым использованием и расходованием подведомственными учреждениями субсидий и целевых бюджетных средств, ведением реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных для них муниципальных заданий и планов финансирования. В соответствии с п. 2.5 Положения деятельность Управления финансируется из средств бюджета Прокопьевского городского округа на основании бюджетной сметы. В соответствии с договором № 6 от 09.01.2024г. о закреплении за учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления и приложением № 1 к нему Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска закрепил за Управлением ЖКХ имущество, являющееся муниципальной собственностью, в том числе и вышеуказанные участки дороги. Согласно п. 3.1 Договора Управление ЖКХ обязуется: вести техническую документацию, обеспечивать сохранность, эффективное использование, содержание, хранение и обновление имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления за счет средств Учреждения, включая амортизационные отчисления, производить за счет средств, выделенных по смете, текущий и капитальный ремонт, реконструкцию и восстановление имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления по договору. Установленные судом обстоятельства полностью подтверждаются письменными материалами дела, а именно: протоколом 42ЮЛ 301282 об административном правонарушении от 10.04.2026, протоколами инструментального обследования при осуществлении федерального контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 08.04.2026 № № 080426-1, 080426-2, 080426-3, 080426-4, 080426-5, 080426-6, 080426-7, 080426-8, 080426-9, 080426-10, 080426-11, 080426-12, 080426-13, 080426-14, 080426-15, 080426-16, 080426-17, 080426-18, 080426-19, 080426-20, 080426-21, 080426-22, 080426-23, 080426-24, с фотоматериалами, иными письменными материалами дела. При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающее ответственность, а также заявленное ходатайство. Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска повторно совершило однородное административное правонарушение (постановление суда от 24.12.2025г.), данное обстоятельство суд признает в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность. Управлением жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска факт нарушения не отрицается, меры к устранению нарушения приняты, указанные обстоятельства суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа. Получатель: УФК по Кемеровской области Отдел МВД России по г. Прокопьевску КПП 422301001; ИНН 4223715641; ОКТМО 32737000 счет 40102810745370000032 в Отделение Кемерово Банка России// УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово БИК 013207212; КБК 18811601121010001140 УИН 18810442260370004241. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа (квитанции), свидетельствующего об уплате штрафа, направить мировому судье судебного участка № 2 Центрального судебного района города Прокопьевска. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Прокопьевска в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления. Мировой судья: О.А. Дружинина Подлинный документ подшит в деле № 5-173/2026 судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Прокопьевска Кемеровскойобласти