Дело № 5-251/2026 УИД 42MS0095-01-2026-001735-04 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Прокопьевск 21 мая 2026г. Мировой судья судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области Дружинина О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Меркушевой Екатерины Джониевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, работающей главным специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом города <АДРЕС> (КУМИ г. <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой города Прокопьевска проведена проверка исполнения требований законодательства о предоставлении муниципальных услуг, в ходе которой выявлены нарушения. В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона. На основании ч.1 ст. 6 вышеуказанного закона, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами. Согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов» (далее - Регламент), утвержденного Постановлением администрации Прокопьевского городского округа № 267-П от 25.12.2024, КУМИ г. Прокопьевска, расположенный по адресу: пр. Шахтеров, д. 41, г. Прокопьевск, Кемеровская область-Кузбасс, является уполномоченным лицом на распоряжение земельными участками. Пунктом 2.3 Регламента предусмотрен максимальный срок предоставления муниципальной услуги, который составляет не более 14 календарных дней. По результатам оказания вышеуказанной муниципальной услуги сотрудниками КУМИ г. Прокопьевска выносится решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, подготовка договора аренды, купли-продажи, подписание уведомления об отказе в предоставлении земельного участка. В ходе проверки установлено, что 16.03.2026 в КУМИ г. Прокопьевска обратился директор ООО «Шахта № 12» <ФИО1> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> без проведения торгов, которое зарегистрировано в КУМИ г. Прокопьевска (вх. № 670 от 16.03.2026) и передано для исполнения главному специалисту <ФИО2> По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления главным специалистом <ФИО2> подготовлен договор аренды земельного участка № 8112 от 01.04.2026.
Таким образом, главным специалистом КУМИ г. Прокопьевска Меркушевой Е.Д. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 5.63 КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч. 1.1. ст. 5.63 КоАП РФ нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами РФ, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Помощник прокурора города Прокопьевска Грибанова К.Б. обвинение поддержала, просит признать Меркушеву Е.Д. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере. Привлеченная к административной ответственности Меркушева Е.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, до судебного заседания представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала в полном объеме, просит строго не наказывать.Представитель ООО «Шахта <НОМЕР>» <ФИО3> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, до судебного заседания представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила не наказывать Меркушеву Е.Д.
Выслушав <ФИО4>, исследовав материалы дела, суд считает, что вина Меркушевой Е.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, помимо признания вины, подтверждается совокупностью следующих доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> копией заявления ООО «Шахта <НОМЕР>», Приказом <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому на должность специалиста 1 категории трудоустроена <ФИО5>, Приказом <НОМЕР>лс от <ДАТА9>, согласно которому в связи с утверждением нового штатного расписания <ФИО5> назначена на должность главного специалиста, на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> внесены изменения в документы в связи со сменой фамилии (свидетельство о заключении брака <НОМЕР> <НОМЕР>), пунктами 3.1.10, 5.1 должностной инструкции главного специалиста КУМИ г. Прокопьевска, согласно которым в должностные обязанности главного специалиста входит подготовка проектов договоров аренды земельный участков, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, иными письменными материалами дела. При назначении наказания Меркушевой Е.Д. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Меркушевой Е.Д., по делу не установлено. Меркушева Е.Д. ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, вину признала, указанные обстоятельства, а также мнение представителя ООО «Шахта № 12», суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность Меркушевой Е.Д. С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной, обстоятельств, смягчающих ответственность, суд считает необходимым назначить Меркушевой Е.Д. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, оснований для назначения наказания в виде предупреждения либо для освобождения от административной ответственности, суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 1 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Установить вину Меркушевой Екатерины Джониевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа. Получатель: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130) Р/счет № 03100643000000013900 Корреспондирующий счет 40102810745370000032 Банк получателя: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово ИНН 4205037961 КПП 420501001 БИК 013207212 КБК 87411601053010063140. УИН 0348809342009550025120261. Разъяснить Меркушевой Екатерины Джониевны, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом копия документа, свидетельствующего об уплате суммы административного штрафа, должна быть представлена мировому судье судебного участка № 2 Центрального судебного района города Прокопьевска Кемеровской области. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, может быть принято решение о повторном привлечении виновного к административной ответственности на основании ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Центральный суд г. Прокопьевска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: подпись О.А. Дружинина Подлинный документ подшит в деле № 5-251/2026 судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Прокопьевска Кемеровскойобласти