Дело № 5-457/2026

Дело № 5-457/2026 УИД 42MS0095-01-2026-003498-50 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Прокопьевск 29 сентября 2026 года Мировой судья судебного участка № 2 Центрального судебного района города Прокопьевска Кемеровской области Дружинина О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска (далее Управление ЖКХ), ИНН 4223047722, КПП 422301001, ОГРН 1084223000135, расположенного: Кемеровская область г. Прокопьевск ул. Рудничная, 6, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), У С Т А Н О В И Л: Управлением ЖКХ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 11.09.2026 года в 10:30 в г. Прокопьевске на ул. Рудничная, 6Управлением ЖКХ допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети города Прокопьевска, выразившееся в нарушении р. 4.5, р. 4.6.1, р. 5.3, ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ 50597), отсутствуют тротуары, стационарное электрическое освещение, остановочные пункты маршрутных транспортных средств. 08.09.2026 года в отдел Госавтоинспекции Отдела МВД России по г. Прокопьевску поступило обращение <ФИО1> об отсутствии тротуаров, стационарного искусственного освещения, остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, по автобусному маршруту № 140, включающего в себя автодороги: а/д «18-й автобусный маршрут от площади у ДК «ПЗША» до площади Тупик, включая проезд к комбинату шахты им. Дзержинского»; а/д «проезд от улицы Активная до кооперативного кладбища»; а/д «дорога - проезд от кооперативного кладбища до остановки «пос. Известковый»; а/д «проезд от железнодорожного переезда по улице Тюленина до улицы Главная включая мост»; а/д «дорога - по улицам Главной и Парковой (24-й автобусный маршрут), включая мост по ул. Главной от АЗС «Лукойл» до остановки «Санаторий Прокопьевский». 11.09.2026 г. сотрудниками отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции Отдела МВД России по г. Прокопьевску проведено выездное обследование, в ходе которого установлено: в нарушении р. 4.5 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют тротуары и пешеходные дорожки, предусмотренные проектом организации дорожного движения на дорогах г. Прокопьевска, на следующих участках: ул. О. Кошевого: от дома №19Б до дома №27; ул. Главная: от дома №2 до дома №377; ул. Тюленина: от дома №1 до дома №17; ул. Парковая: от дома №214 до дома №282; от дома №3 по пер. Заводской до ул. Активная; от дома №23 по ул. Активная до дома №87 по ул. Ваничева; от дома №1 по ул. Ваничева до дома №12 по ул. Огоньковая; от дома №25 по ул. Активная до дома №20А по ул. Армейская, участок дороги от ул. Гочарова, 153 до остановки «пос. Известковый», участок дороги от ул. Тюленина до ул. О Кошевого; в нарушении р.4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное проектом организации дорожного движения на дорогах г. Прокопьевска, на следующих участках: а/д «проезд от улицы Активная до кооперативного кладбища»; а/д «дорога -проезд от кооперативного кладбища до остановки «пос. Известковый»; а/д «проезд от железнодорожного переезда по улице Тюленина до улицы Главная включая мост»; ул. Парковая; в нарушении р.5.3 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствие автопавильона на остановочном пункте маршрутных транспортных средств на следующих участках: ул. 2-я Серова, 3 остановка «ДК ПЗША»; а/д «проезд от улицы Активная до кооперативного кладбища» остановки «Ваничева гора», «Кладбище»; ул. Главная, 271 остановка «Магазин Прогресс»; а/д «дорога - проезд от кооперативного кладбища до остановки «пос. Известковый», остановка «пос. Известковый»; ул. О. Кошевого, 27 остановка «Магазин»; в нарушении пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597 отсутствуют дорожные знаки 5.16 «место остановки автобуса и (или) троллейбуса» на следующих участках: ул. 2-я Серова, 3 остановка «ДК ПЗША», ул. Орджоникидзе, 3; а/д «проезд от улицы Активная до кооперативного кладбища» остановка «Кооперативное кладбище»; ул. Главная, 271 остановка «Магазин Прогресс»; ул. Главная, 377 остановка «Мост»; а/д «дорога - проезд от кооперативного кладбища до остановки «пос. Известковый», остановка «пос. Известковый»; ул. О. Кошевого, 27 остановка «Магазин». По данному факту составлен протокол осмотра от 11.09.2026 г. Представитель Управления ЖКХ Махмудова А.А. представила в судебное заседание ходатайство, согласно которому при назначениинаказания просит учесть, что в соответствии с отраслевым стандартом ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» все мероприятия по обустройству остановочных пунктов, пешеходных переходов, искусственных дорожных неровностей, а также установка дорожных знаков и других элементов дорожной инфраструктуры выполняются в соответствии с Проектом организации дорожного движения (ПОДД), внести в ПОДД дополнительную остановку по маршруту № 140 по ул. Гончарова вблизи д. 137 не предоставляется возможной, в связи с рельефом местности. Согласно правилам дорожного движения (пункт 4.1), при отсутствии тротуаров или пешеходной дорожки, разрешается двигаться по обочине. Пешеходы должны двигаться по обочине или краю дороги навстречу движению автомобилей. В рамках капитального ремонта автодороги планируется реализация мероприятий по обустройству тротуаров, а также замена существующих остановочных павильонов на новые. Указанные работы будут выполнены в последующие годы. По вопросу искусственного освещения сообщаем, что на а/д «18-й автобусный маршрут от площади ДК «ПЗША» до площади Тупик, включая проезд к комбинату шахты им. Дзержинского» искусственное освещение есть от площади ДК «ПЗША» до остановки «Водоснаб», a/д «проезд от ул. Активная до кооперативного кладбища» искусственное освещение отсутствует, а/д «дорога — проезд от кооперативного кладбища до остановки «пос. Известковый» искусственное освещение есть от ул. Гончарова д. № 153 до остановки «пос. Известковый», а/д «проезд от ж/д переезда до ул. Главная, включая мост» искусственное освещение отсутствует, а/м дорога «дорога - по ул. Главная и Парковая (24-й автобусный маршрут), включая мост по ул. Главная от АЗС «Лукойл» до остановки «Санаторий Прокопьевский» до моста по ул. Калачевская» искусственное освещение есть от АЗС «Лукойл» до школы № 63 и от АЗС «Лукойл» до моста по ул. Калачевская», также сообщает, на территории города Прокопьевска расположено 213,3 км автомобильных дорог, из них оснащены уличным наружным освещением 170,5 км. Работы ведутся в плановом режиме, в первую очередь освещаются загруженные транспортные развязки, пешеходные переходы, центральные улицы города, автобусные и школьные маршруты. С 2021 по 2025 гг. в городе Прокопьевске построено и введено в эксплуатацию 27 км новых линий уличного наружного освещения. Работы по проектированию и строительству линий уличного наружного освещения на территории Прокопьевского городского округа осуществляются в соответствии с муниципальной программой «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство города Прокопьевска» на 2023-2027 гг. Возможность строительства линий УНО по неосвещенным участкам автодорог будет рассмотрена при формировании данной программы в последующие годы при наличии финансирования, также считает, что предусмотренное 4.1 ст. 12.34 КоАП РФ наказание за данное правонарушение слишком значительно, а также невозможно для исполнения Управлением ЖКХ и, таким образом, не только не позволяет достичь целей наказания, а напротив, препятствуют нормальному осуществлению деятельности, просит при назначении наказания за совершение административного правонарушения в форме штрафа установить его в минимальном размере. Исследовав письменные материалы дела, в том числе заявленное ходатайство, суд приходит к следующему. Согласно п. 3.4 Положения Управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска (далее Положение) Управление ЖКХ выполняет функции муниципального заказчика, по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования, в том числе по разметке автомобильных дорог. Кроме того, в соответствии с п.3.3.3 осуществляет контроль за целевым использованием и расходованием подведомственными учреждениями субсидий и целевых бюджетных средств, ведением реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных для них муниципальных заданий и планов финансирования. В соответствии с п. 2.5 Положения деятельность Управления финансируется из средств бюджета Прокопьевского городского округа на основании бюджетной сметы. В соответствии с договором № 6 от 09.01.2024г. о закреплении за учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления и приложением № 1 к нему Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска закрепил за Управлением ЖКХ имущество, являющееся муниципальной собственностью, в том числе и вышеуказанные участки дороги. Согласно п. 3.1 Договора Управление ЖКХ обязуется: вести техническую документацию, обеспечивать сохранность, эффективное использование, содержание, хранение и обновление имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления за счет средств Учреждения, включая амортизационные отчисления, производить за счет средств, выделенных по смете, текущий и капитальный ремонт, реконструкцию и восстановление имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления по договору. Установленные судом обстоятельства полностью подтверждаются письменными материалами дела, а именно: протоколом 42ЮЛ 301296 об административном правонарушении от 14.09.2026, протоколом осмотра от 11.09.2026г. № 110926 с фотоматериалом, иными письменными материалами дела. При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающее ответственность, а также заявленное ходатайство. Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска повторно совершило однородное административное правонарушение (постановление суда от 28.04.2026, вступило в законную силу 16.05.2026), данное обстоятельство суд признает в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность. Управлением жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска факт нарушения не отрицается, меры к устранению нарушения приняты, указанные обстоятельства суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа. Получатель: УФК по Кемеровской области Отдел МВД России по г. Прокопьевску КПП 422301001; ИНН 4223715641; ОКТМО 32737000 счет 40102810745370000032 в Отделение Кемерово Банка России// УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово БИК 013207212; КБК 18811601121010001140 УИН 18810442260370011302. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа (квитанции), свидетельствующего об уплате штрафа, направить мировому судье судебного участка № 2 Центрального судебного района города Прокопьевска. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Прокопьевска в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления. Мировой судья: О.А. Дружинина Подлинный документ подшит в деле № 5-457/2026 судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Прокопьевска Кемеровскойобласти