РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГ. <.........>
Находкинский городской суд <.........> в составе:
председательствующего судьи Дидур Д.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Домотех», Администрации Находкинского городского округа, <.........> «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <.........>» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ООО «Домотех» о защите прав потребителей, в обоснование требований указав, что он является собственником жилого помещения по адресу: <.........>. Управляющая организация ООО «Домотех» осуществляет управление указанным многоквартирным домом по договору управления. Начиная с декабря 2018 года в его квартире периодически происходят протечки и затопления, связанные с проникновением грунтовых и поверхностных вод через фундамент и стены здания. Факт затоплений подтверждается актами управляющей организации: от ДД.ММ.ГГ. – подтопление грунтовыми водами и неисправная работа ливневой канализации; от ДД.ММ.ГГ. – затопление вследствие конструктивных особенностей здания (отсутствие бетонной подушки, расположение ниже уровня дороги); от ДД.ММ.ГГ. – поступление воды через грунт в квартиру во время осадков. ДД.ММ.ГГ. Государственная жилищная инспекция выдала предписание об устранении нарушений и проведении работ по гидроизоляции фундамента. Данное предписание управляющей организацией не исполнено. Несмотря на неоднократные обращения, управляющая организация бездействует, работы по устранению причин затоплений не проводит. В результате регулярного затопления квартиры причинен неоднократный имущественный ущерб: повреждена отделка помещения, им понесены расходы на гидроизоляцию стен и восстановительные ремонты. В результате длительного бездействия управляющей организации в квартире сохраняется повышенная влажность. Несмотря на постоянное использование электрических осушителей воздуха, образуется плесень, повреждается внутренняя отделка, создаются антисанитарные условия, угрожающие здоровью. Ежемесячные расходы на электроэнергию существенно возросли из-за постоянной работы осушителей.
Просит: 1)обязать управляющую организацию ООО « Домотех» устранить причины затопления квартиры путем выполнения работ по гидроизоляции фундамента и отводу поверхностных вод от дома. 2). Взыскать с управляющей организации в его пользу расходы, понесенные на устранение последствий затоплений (ремонты, гидроизоляция стен и иные подтвержденные траты) в размере 614 514 руб.. 3). Обязать управляющую организацию произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения за период ненадлежащего оказания услуг (с 2018 г. по настоящее время). 4). Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. 5). Взыскать штраф в размере 50% от присужденной суммы в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за отказ добровольно удовлетворить требования потребителя. ((614 514,00 + 100 000)*50%=357 257 руб.) 6). Взыскать с ответчика расходы на оценку (экспертизу), согласно ст. 94,98 ГПК РФ в размере 25 000 руб. 7). Взыскать с ответчика госпошлину в доход бюджета. 8).Установить факт причинения ему вреда здоровью в связи с наличием в квартире плесени и повышенной влажности (при необходимости с назначением санитарной экспертизы).
Определением Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ. прекращено производство по делу ФИО1 к ООО «Домотех» о защите прав потребителей в части требования ФИО1 об установлении факта причинения истцу вреда здоровью в связи с наличием в квартире плесени и повышенной влажности, в связи с отказом от иска в данной части.
Протокольным определением Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Находкинского городского округа и <.........> «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <.........>».
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дополнив, что до настоящего времени ситуация не изменилась.
Представитель ответчика- администрации Находкинского городского округа в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в отношении Администрации Находкинского городского округа, представил письменный отзыв на иск, из содержания которого следует, что Управляющей организацией, осуществляющей управление и содержание многоквартирного <.........> в <.........> (далее - МКД №), является общество с ограниченной ответственностью «ДОМОТЕХ». В период с 2018 по настоящее время управлением землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа разрешение (ордер) на проведение земляных работ по адресу: <.........>, не выдавалось. Сведения по отводу грунтовых вод от МКД № и гидроизоляции его фундамента отсутствуют. Сроки проведения капитального ремонта многоквартирных домов утверждены краевой программой «Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <.........>, на 2014-2055 годы» утвержденной постановлением администрации <.........> от ДД.ММ.ГГ. №-па (далее - Региональная программа), и представлены на официальном интернет-сайте ФПК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <.........>» (далее - Фонд): www.fkr25.ru. В адрес Фонда ежегодно, в соответствии с постановлением <.........> от ДД.ММ.ГГ. №-пп «Об утверждении Порядка проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов, расположенных на территории <.........>», администрацией направляется сводный реестр актов осмотра многоквартирных домов, составленный управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Находкинского городского округа на основании анализа актов осенне-весенних осмотров многоквартирных домов, расположенных на территории Находкинского городского округа. Осмотры, составление актов осуществляют управляющие организации. Согласно представленным ООО «ДОМОТЕХ» актам осмотра МКД № состояние фасада, фундамента, цоколя оценивается как удовлетворительное, данная информация отражена в сводном реестре. В администрацию Находкинского городского округа за период с 2021 по настоящее время (период хранения сведений) управляющая организация ООО «ДОМОТЕХ» по вопросу переноса сроков капитального ремонта МКД № не обращалась, в связи с чем предложения о переносе срока проведения капитального ремонта МКД № на более ранние администрацией Находкинского городского округа в адрес Фонда не направлялись. Согласно письму Фонда капитальный ремонт подвального помещения предусматривает следующие работы: разборка/кладка/перекладка стен, их отдела (грунтовка, штукатурка, окраска); отделка потолков (грунтовка, штукатурка, окраска или устройство навесного потолка); устройство щебеночного основания; устройство пола (стяжка, бетонирование с армированием); при необходимости устройство противопожарных перегородок; усиление (ремонт) плит перекрытияпервого этажа (при наличии разрушений); замена дверей и решеток или окон на продухах/устройство продухов; восстановление, усиление и гидроизоляция наружных стен с внутренней стороны; восстановление помещений для размещения узлов учета и регулирования коммунальных ресурсов. Капитальный ремонт фундамента предусматривает следующие работы: гидроизоляция (обмазочная или оклеенная) фундамента; демонтаж, восстановление, устройство отмостки; антисептирование составами и пропитками конструктивных элементов фундамента; усиление, восстановление фундамента; заделка и расшивка, инъектирование стыков, швов, трещин элементов фундамента; демонтаж, монтаж, восстановление (включая усиление) приямков, входов и подвалы; герметизация мест пересечения инженерных коммуникаций с фундаментом здания. Точный перечень работ по капитальному ремонту подвального помещения и фундаменту возможно определить после обследования текущего состояния многоквартирного дома. Для работ по устройству ливневой канализации на придомовой территории, переустройству наружной сети водоотвода, устройству пристенного дренажа необходимо проведение инженерных изысканий, что не может быть выполнено за счет средств Фонда, сформированного исходя из минимального размера взносов на капитальный ремонт. Данные работы относятся к благоустройству придомовой территории и при капитальном ремонте подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД и фундамента, не могут быть включены в состав работ. В администрацию Находкинского городского округа ДД.ММ.ГГ. в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» из государственной жилищной инспекции <.........> поступило обращение ФИО4 о бездействии управляющей организации относительно заявлений о намокании стен. По результатам рассмотрения обращения ФИО1 был дан ответ в установленные законом сроки, согласно которому представители ООО «Домотех» на основании заявления ФИО1 о затоплении квартиры от ДД.ММ.ГГ., проводили обследование квартиры, составили акт, установили факт незаконной перепланировки. Причиной намокания кирпичной стены (вероятно) происходит в результате подтопления грунтовыми водами в период обильных осадков. На ДД.ММ.ГГ. подвальное помещение сухое, следов затопления нет, очищено и закрыто. Так же представитель администрации НГО дополнила, что ООО «Допотиех» ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, поэтому именно ООО «Домотех» является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика- <.........> «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <.........>» не явился, представил письменный отзыв на иск, согласно которому в соответствии с «Перечнем многоквартирных домов, включенных в краевую программу «Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <.........> на 2014-2055 годы», утвержденную постановлением <.........> от ДД.ММ.ГГ. №-па, капитальный ремонт фундамента <.........> в <.........> края запланирован на 2038-2040 гг. Перенос сроков проведения капитального ремонта на более ранние сроки возможен в рамках проведения актуализации региональной программы капитального ремонта по предложению органов местного самоуправления, сформированных с учетом сборов в рамках муниципального образования и соблюдения финансовой устойчивости регионального оператора. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не позднее 30 июня года, предшествующего году реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой. В соответствии с порядком проведения мониторинга технического состояния МКД, утвержденного постановлением <.........> от ДД.ММ.ГГ. №-па, уполномоченное лицо, ответственное за управление МКД (управляющая организация, ТСЖ), обязано проводить оценку технического состояния в отношении каждого вида конструктивного элемента МКД не менее двух раз в год (весенние и осенние осмотры), а так же проводить внеплановые осмотры. Акты осмотра предоставляются уполномоченным лицом в администрацию города, где результаты осмотров обобщаются и копия реестра актов осмотра МКД, а так же предложения по актуализации региональной программы капитального ремонта направляются региональному оператору. Региональный оператор в течение 30 календарных дней со дня поступления предложений проверяет обоснованность указанных предложений и направляет в орган местного самоуправления информацию о результатах рассмотрения предложения. Предложения органов местного самоуправления, признанные региональным оператором обоснованными, направляются в уполномоченный орган (министерство жилищно-коммунального хозяйства <.........>) для дальнейшего рассмотрения и внесения изменений в региональную программу. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня поступления указанных предложений рассматривает их и направляет информацию о результатах их рассмотрения региональному оператору. В случае признания уполномоченным органом предложений обоснованными, изменения в региональную программу капитального ремонта вносятся в срок не позднее 50 календарных дней со дня их поступления в уполномоченный орган. Учитывая, что <.........> «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <.........>» не является причинителем вреда, считает, что правовые основания для удовлетворения заявленных истцом ФИО1 требований за счет Фонда у суда отсутствуют.
Представитель ООО «Домотех» в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, в том числе путем размещения информации о движении дела на сайте суда. Судом неоднократно у ответчика запрашивались сведения такие как: 1)Договор управления МКД по адресу: <.........>; 2) Акт обследования МКД по адресу: <.........> при принятии дома в управление; 3) Акты весенне-осеннего осмотра МКД за период управления домом и сведения направлялись ли данные акты в администрацию НГО; 4) Обращались ли жильцы вышеуказанного дома с жалобами в связи с проникновением влаги через фундамент и отмостку в жилые помещения, осуществляла ли УК какие-либо работы по ремонту фундамента, отмостки, иные работы для предотвращения попадания влаги (с предоставлением подтверждающих документов); 5) Велась ли с администрацией НГО переписка о переносе сроков капитального ремонта МКД; 6)Проводилось ли собственниками помещений вышеуказанного МКД общее собрание для решения вопроса по устройству отмостки, по устройству пристенного дренажа по периметру жилого дома с устройством дренажных колодцев. Указанные запросы ответчик получал, однако уклонился от предоставления запрошенных судом документов без уважительных причин, доказательств невозможности предоставить в Находкинский городской суд запрошенные документы, не предоставил. Суд расценивает действия ответчика как злоупотребление правом.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя администрации Находкинского городского округа, исследовав материалы дела, исследовав видеозаписи, предоставленные истцом, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п.2 ст.15 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу пунктов 1 - 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 той же статьи).
Таким образом, в силу ст. 401, 1064 ГК РФ вина причинителя вреда подразумевается в любых формах, т.е. в том числе по неосторожности, главное, чтобы действия (бездействие) причинителя вреда были виновными.
Положения ст.1082 ГК РФ предусматривают, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки, под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества - реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Статьей 36 ЖК РФ установлено, что к общему имуществу в многоквартирном доме также относятся: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пп. "б" п. 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Согласно пункту 11 Правил N 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в числе прочего, его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пп. "а" п. 16 Правил N 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГ. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <.........>, квартира расположена на цокольном этаже здания (л.д.67-77).
Управление многоквартирным жилым домом № по <.........> края осуществляется ООО «Домотех».
В обоснование своих доводов истцом указано, что в период с декабря 2018 года в его квартире периодически происходит затопление по причине проникновения грунтовых и поверхностных вод через фундамент и стены здания, в связи с чем его имуществу был причинен ущерб.
Истец неоднократно по данному факту обращался в ООО «Домотех».
Актами представителей ООО «Домотех» от ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. фиксировались затопления и повреждения квартиры истца, в актах отражено, что затопление происходят грунтовыми водами, проникающими через стены (л.д.7, 8, 9).
Истец обратился в ООО «Результат» для проведения оценки стоимости восстановительного ремонта принадлежащей ему квартиры.
В соответствии с заключением ООО «Результат» № от ДД.ММ.ГГ. год, рыночная стоимость работ и материалов, необходимых для устранения ущерба, причиненной внутренней отделке и имуществу в результате затопления квартиры, расположенной по адресу: <.........> составляет 614 514 руб. (л.д.32-96).
Ответчик ООО «Домотех» приглашался на экспертное обследование, однако не явился.
Для защиты нарушенных прав истец обратился в суд с настоящим иском.
Возражая против удовлетворения заявленных истцом требований представитель ответчика ООО «Домотех» в судебном заседании ДД.ММ.ГГ. ссылался на то, что жильцы сами должны были организовать собрание по поводу капитального ремонта общего имущества дома. В обязанности управляющей компании не входит проведение работ капитальному ремонту дома. Полагает, что ответственность должен нести <.........> «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <.........>», предоставил Акт экспертизы ООО «Примэкспертиза» №Н от ДД.ММ.ГГ., согласно выводам которой: исходя из характера проявления и локализации выявленных дефектов внутренней отделки в обследуемой <.........> расположенной в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: <.........>, причиной их образования является воздействие воды и влаги с внешней стороны помещения в результате подтопления цокольного этажа грунтовыми водами. В ходе проведения экспертного исследования установлено, что причиной систематических подтоплений помещений исследуемой <.........>, расположенной в цокольном этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: <.........>, является отсутствие дренажной системы по периметру фундамента дома, предназначенной для сбора и удаления подземных вод, в результате чего ухудшаются условия эксплуатации подвального помещения, санитарнотехнический режим, что способствует преждевременному разрушению конструкций подвала и всего дома, что, в свою очередь, является нарушением положений: п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГ.-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.4.1.3 «Правил и норма технической эксплуатации жилищного фонда»; п.6 МДС ДЗ17.2000 «Методические рекомендации по ликвидации нарушений в содержании и использовании жилищного фонда и придомовых территорий.» Для предотвращения систематических подтоплений внутренних помещений жилой <.........>, расположенной в цокольном этаже, и подвальных помещений, предотвращения вымывания грунтового основания под фундаментом, предотвращения негативного воздействия на несущие конструкции дома, способствующих их разрушению, восстановления эксплуатационных показателей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <.........>, требуется капитальный ремонт, предусматривающий следующие ремонтно-восстановительные мероприятия: • для понижения уровня грунтовых вод необходимо выполнить устройство пристенного дренажа по периметру жилого дома с устройством дренажных колодцев; • устройство полов в подвальных помещениях с гидроизолирующим слоем для предотвращения проникновения влаги в подвальные помещения от грунтового основания; • восстановление/новое устройство вертикальной гидроизоляции фундамента; • устройство новой отмостки по всему периметру дома. Все вышеперечисленные работы необходимо производить в рамках производства капитального ремонта на основании предварительно разработанной проектной документации с учетом инженерно-геологических изысканий. В соответствии с СП 368.1325800.2017 «Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта», положений ФИО5 56193-2024 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования», «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», установлено, что по своему объёму, характеру и технологическим процессам, работы, которые необходимо выполнить для предотвращения систематических подтоплений внутренних помещений жилой <.........>, расположенной в цокольном этаже и смежно расположенных подвальных помещений, ликвидации негативного воздействия на несущие конструктивные элементы многоквартирного дома, расположенного по адресу: <.........>, относятся к капитальному ремонту. Обеспечить предотвращение систематических подтоплений внутренних помещений жилой <.........>, расположенной в цокольном этаже и смежно расположенных подвальных помещений, и ликвидацию негативного воздействия на несущие конструктивные элементы многоквартирного дома, расположенного по адресу: <.........>, путём выполнения только текущего ремонта не представляется возможным, так как по периметру фундамента дома полностью отсутствует дренажная система, предназначенная для отвода грунтовых вод, а для ее нового устройства возможно только проведение капитального ремонта, согласно СП 368.1325800.2017 «Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта», «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда», ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (л.д.121-157).
Рассматривая вопрос о надлежащем ответчике, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.6.1 ст.2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
В силу ч.3 ст.168 ЖК РФ очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям, а также исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, если такое обследование было проведено.
Согласно ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
В целях планирования и организации проведения капитального ремонта, постановлением <.........> от ДД.ММ.ГГ. N 513-па утверждена краевая программа "Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <.........>, на 2014 - 2055 годы".
Капитальный ремонт фундамента <.........> в <.........> запланирован на 2038-2040 гг.
Указанный <.........> года постройки.
Ни одним из ответчиков не указано, что за период эксплуатации дома в нем проводился капитальный ремонт.
Как указывает представитель администрации НГО, согласно актам осмотра МКД № по <.........> в <.........>, предоставляемым ООО «Домотех» в администрацию НГО, состояние фасада, фундамента, цоколя оценивается ООО «Домотех» как удовлетворительное.
Вместе с тем, из Акта экспертизы ООО «Примэкспертиза №Н от ДД.ММ.ГГ., представленного ООО «Домотех», в подвальном помещении вертикальные поверхности фундамента, находящиеся полностью под землей, ниже планировочной отметки земли, находятся во влагонасыщенном состоянии, что свидетельствует о систематических протечках грунтовых вод через фундамент дома и через грунтовое основание пола. На придомовой территории отмостка, примыкающая к наружным стенам дома, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, при котором наблюдаются многочисленные просадки, трещины, зазоры в местах примыкания к стенам, частичное разрушение и местами полная утрата отмостки. На придомовой территории по периметру жилого дома отсутствует устройство дренажных колодцев.
То есть фундамент, подвал, отмостка дома уже длительное время находятся в неудовлетворительном состоянии.
В силу п.2 ст.<.........> от ДД.ММ.ГГ. N 227-КЗ "О системе капитального ремонта многоквартирных домов в <.........>" (принят Законодательным <.........> ДД.ММ.ГГ.), определение очередности проведения капитального ремонта для целей формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта осуществляется органами местного самоуправления.
Таким образом, орган местного самоуправления муниципального образования <.........> обобщает результаты осмотров и определяет очередность проведения капитального ремонта МКД.
Впоследствии орган местного самоуправления <.........> направляет копию реестра актов осмотра МКД, содержание данные по проведенному осмотру, и предложения по актуализации региональной программы капитального ремонта Региональному оператору.
Согласно п.6 ст.15 вышеуказанного Закона изменения в региональную программу капитального ремонта вносятся на основании предложений органов местного самоуправления, собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете, и регионального оператора. Изменения в региональную программу капитального ремонта вносятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в год, при этом внесение в региональную программу капитального ремонта изменений, касающихся переноса срока проведения капитального ремонта на более ранний период, осуществляется не позднее 30 мая года, предшествующего планируемому году реализации мероприятий региональной программы капитального ремонта, а на более поздний период - не позднее 30 мая года, предшествующего году реализации мероприятий, предусмотренному региональной программой капитального ремонта.
Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Юридическое лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в порядке статей 161, 162 ЖК РФ является лицом, ответственным за содержание жилого дома, вне зависимости от того, самостоятельно ли оно осуществляет обязанности по договору управления или с помощью подрядных организаций, непосредственно осуществляющих обслуживание и ремонт, оказывающих коммунальные услуги.
Согласно п. 9.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГ.-10 «Санитарно-эпидиомиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов.
Пунктом 4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГ. № установлено, что подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» предусмотрены работы, выполняемые для надлежащего содержания подвалов: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причине его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.
В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от ДД.ММ.ГГ., (далее – Правила N 491 от ДД.ММ.ГГ.) общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе и осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Согласно пункту 13 Правил осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
В соответствии с пунктом 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
В силу пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом (в данном случае – ООО «Домотех»), отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Согласно статье 14 Закона о защите прав потребителей вред, причинённый имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объёме. Право требовать возмещения вреда, причинённого недостатками товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет. Вред, причинённый вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем.
Согласно п. 4 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Таким образом, учитывая, что управляющая компания ООО «Домотех» предоставляла в администрацию Находкинского городского округа не достоверные сведения о техническом состоянии МКД, в связи с чем администрация НГО не принимала мер по переносу срока проведения капитального ремонта, а изменение сроков (периодов) на более ранние возможно исключительно в рамках проведения актуализации региональной программы капитального ремонта, в то время как региональный оператор не уполномочен самостоятельно изменять сроки проведения капитального ремонта, установленные региональной программой капитального ремонта, суд полагает, что надлежащим ответчиком является именно ООО «Домотех».
В связи с чем, довод представителя ответчика ООО «Домотех» о том, что управляющая организация является ненадлежащим ответчиком по иску, основанный на необходимости выполнения капитального ремонта многоквартирного дома, возложенного на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, суд находит несостоятельным.
Даже при наличии необходимости проведения капитального ремонта дома, ответчик ООО «Домотех» не может быть освобожден от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общедомового имущества до проведения ремонтных работ капитального характера.
Доказательств того, что ООО «Домотех» проводился текущий ремонт фундамента, подвала спорного дома, не представлено, несмотря на неоднократные запросы суда.
Оснований, освобождающих ООО «Домотех» от возмещения ущерба, причиненного истцу в результате ненадлежащего выполнения ответчиком норм СанПин, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГ. №, а также от ответственности за нарушение прав потребителей, по делу не установлено.
В силу предписаний части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Частью 1 статьи 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Суд, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ заключение ООО «Результат» от ДД.ММ.ГГ. №, находит его достоверным и допустимым доказательством по делу, поскольку заключение изготовлено в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы эксперта мотивированно обоснованы ссылками на методические руководства и иную специальную литературу, исследование проводилось всесторонне и полно. Выводы эксперта ответчиком оспорены не были. Оснований не доверять указанному заключению эксперта суд не находит.
Доказательств иного размера ущерба, причиненного имуществу истца, ответчиком не представлено, ходатайств о назначения судебной экспертизы ответчики не заявляли.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что причиной ущерба, причиненного внутренней отделке в квартире истца, а соответственно и причинения истцу материального ущерба, явилось неоднократное затопление цокольного этажа грунтовыми водами в результате ненадлежащего выполнения управляющей организацией ООО «Домотех» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, в связи с чем находит необходимым взыскать с ООО «Домотех» стоимость восстановительного ремонта в размере 614 514 руб. в пользу истца.
Кроме того, в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГ. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги). Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Суд при определении размера денежной компенсации причиненного истцам морального вреда принимает во внимание продолжительность неисполнения ответчиком обязанности по устранению дефектов в квартире истца, степень нравственных страданий истца, фактические обстоятельства дела, полагает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей в пользу истца.
Согласно п.6 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ. № "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
По данной категории споров предусмотрен обязательный досудебный порядок (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 24-КГ23-6-К4).
При указанных обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере штраф 332 257 руб..
Так же суд считает обоснованным требование истца о возложении на управляющую организацию ООО «Домотех» обязанности устранить причины затопления квартиры истца путем выполнения работ по гидроизоляции фундамента и отводу поверхностных вод от многоквартирного дома по адресу: <.........>, в целях дальнейшего недопущения нарушения прав истца.
При этом суд считает, в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок выполнения работ в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Указанный срок суд считает разумным.
Вместе с тем, суд полагает требование истца о возложении на управляющую компанию обязанности произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения за период ненадлежащего оказания услуг (с 2018 г. по настоящее время) не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.
Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
Таким образом истец уже выбрал способ защиты нарушенного права – путем возмещения расходов по устранению недостатков оказанной услуги, сумма 614 514 руб. подлежит взысканию с ООО «Домотех» в пользу истца.
На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе: суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам; расходы на оплату услуг представителей.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С ответчика ООО «Домотех» подлежат взысканию в пользу истца расходы на оплату услуг по оценке ущерба, которые он понес в соответствии с договором на оказание экспертных услуг № от ДД.ММ.ГГ. в размере 25 000 руб., что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГ..
В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истцы были освобождены, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика ООО «Домотех» в бюджет Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 290 рублей (за требование имущественного характера – 17 290 руб., за требование неимущественного характера – 3000 руб.).
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Взыскать с ООО «Домотех» (ИНН 2508069567) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения (паспорт №) ущерб 614 514 руб., компенсацию морального вреда 50 000 руб., штраф 332 257 руб., судебные расходы на оплату экспертного заключения 25 000 руб., итого взыскать 1 021 руб. 771 руб.
Возложить на управляющую организацию ООО «Домотех» (ИНН 2508069567) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить причины затопления квартиры истца путем выполнения работ по гидроизоляции фундамента и отводу поверхностных вод от многоквартирного дома по адресу: <.........>.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1, а так же к ответчикам Администрации Находкинского городского округа, <.........> «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <.........>» отказать.
Взыскать с ООО «Домотех» (ИНН 2508069567) в доход бюджета Находкинского городского округа государственную пошлину в размере 20 290 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <.........>вого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд.
Судья Д.В. Дидур