ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 января 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 114 в Центральном судебном районе в г. Омске Реброва Е.В., при секретаре Невской М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Облака», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
29.01.2025г. в 15.00 часов при проведении контрольной закупки в ООО «Облака» в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что ООО «Облака» осуществляло оборот (реализацию, хранение) альтернативной табачной продукции фактически, без маркировки средствами идентификации в общем количестве 10 единиц продукции, а именно:
- ООО «Облака» осуществляется реализация (хранение) альтернативной табачной продукции, которая имеет средство идентификации (двухмерный штриховой код в формате «Data matrix», вместе с тем, при считывании отображается «товары с незарегистрированными кодами». Данная информация свидетельствует о том, что информация переданная в систему ГИС МТ с нарушенными требованиями и считается недостоверной.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что была проведена проверка, выявлены нарушения. Просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности.
Представитель ООО «Облака» в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела был уведомлен, путем направления почтовой корреспонденции.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с. 4 (1) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019г. № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г.
Пунктом 4 Правил, установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: а) осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции.
Согласно п. 15 все документы и сведения, направляемые участниками оборота и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга.
На основании п. 100, уведомление о передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции подписывается усиленной электронной подписью лица, осуществляющего передачу, и направляется им в информационную систему мониторинга в течение не более 3 рабочих дней со дня отгрузки (передачи или приемки) табачной и (или) никотинсодержащей продукции.
Пунктом 102 установлено, что в случае полной приемки табачной и (или) никотинсодержащей продукции участник оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющий приемку табачной и (или) никотинсодержащей продукции, подписывает усиленной электронной подписью уведомление о передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции (универсальный передаточный документ) и направляет подписанное обеими сторонами уведомление о передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга в срок не более 3 рабочих дней со дня приемки табачной и (или) никотинсодержащей продукции, но не позднее дня передачи этой табачной и (или) никотинсодержащей продукции третьим лицам.
На основании п. 105, участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.
В соответствии с требованиями пункта 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» - товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Пунктом 11 установлено, что товары, маркированные средствами идентификации, преобразованными участниками оборота товаров из кодов маркировки, предоставленных им оператором до даты ввода обязательной маркировки таких товаров, признаются маркированными надлежащим образом при условии внесения в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на указанные товары средств идентификации на дату ввода обязательной маркировки таких товаров.
На основании п. 12 - представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.
Согласно п. 25 -ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".
Вина ООО «Облака» в совершении правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
- протоколом <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, согласно которому 29.01.2025г. в 15.00 часов при проведении контрольной закупки в ООО «Облака» в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что ООО «Облака» осуществляло оборот (реализацию, хранение) альтернативной табачной продукции фактически, без маркировки средствами идентификации в общем количестве 10 единиц продукции, а именно:
- ООО «Облака» осуществляется реализация (хранение) альтернативной табачной продукции, которая имеет средство идентификации (двухмерный штриховой код в формате «Data matrix», вместе с тем, при считывании отображается «товары с незарегистрированными кодами». Данная информация свидетельствует о том, что информация, переданная в систему ГИС МТ с нарушенными требованиями и считается недостоверной.
При считывании отображается текущий «в обороте», «выбыл из оборота» последний получатель - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», сведения об ООО «Облака» как о продавце (владельце) продукции в ГИС МТ отсутствуют. Данная информация свидетельствует о том, что после принятия товаров ООО «Облака» не передало уведомление о принятии товаров от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и не направило его в ГИС МТ в срок не более 3 рабочих дней со дня приемки товаров через оператора электронного документооборота.
Также при считывании отображается текущий «в обороте», «выбыл из оборота» последний получатель - <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения об ООО «Облака» как о продавце (владельце) продукции в ГИС МТ отсутствуют. Данная информация свидетельствует о том, что после принятия товаров ООО «Облака» не передало уведомление о принятии товаров от <ОБЕЗЛИЧЕНО> и не направило его в ГИС МТ в срок не более 3 рабочих дней со дня приемки товаров через оператора электронного документооборота.
Кроме того, при считывании отображается текущий «в обороте», «выбыл из оборота» последний получатель - <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения об ООО «Облака» как о продавце (владельце) продукции в ГИС МТ отсутствуют. Данная информация свидетельствует о том, что после принятия товаров ООО «Облака» не передало уведомление о принятии товаров от <ОБЕЗЛИЧЕНО> и не направило его в ГИС МТ в срок не более 3 рабочих дней со дня приемки товаров через оператора электронного документооборота.
В обороте (реализации, хранении) ООО «Облака» находилась табачная и никотинсодержащая продукция, которая не имеет средство идентификации (двухмерный штриховой код в формате «Data matrix»). Таким образом, ООО «Облака» не передавало достоверные сведения об обороте, о выводе из оборота продукции, находившейся у нее в обращении (хранении) в систему ГИС МТ;
- заданием <ОБЕЗЛИЧЕНО> на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 28.01.2025г.;
- протоколом осмотра от 29.01.2025г.;
- протоколом инструментального обследования от 29.01.2025г.;
-протоколом контрольной закупки от 29.01.2025г.;
- протоколом осмотра от 29.01.2025г.;
- протоколом осмотра от 29.01.2025г.;
- протоколом ареста товаров от 29.01.2025г.;
- актом контрольной закупки от 31.01.2025г.;
- объяснением директора ООО «Облака»- <ОБЕЗЛИЧЕНО> и иными материалами дела.
Таким образом, факт оборота ООО «Облака» указанной табачной продукции (альтернативной), подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, отвечающими требованиям достаточности в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Изъятая у ООО «Облака» табачная продукция (альтернативная) в виде 10 единиц, по смыслу вышеприведенных норм, находится в незаконном обороте.
Суд пришел к выводу, что действия ООО «Облака» по реализации табачной продукции (сигарет) без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ как оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Разрешая вопрос о назначении размера наказания, суд принимает во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного правонарушения, полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По смыслу Постановления Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 №1-П, размер административного штрафа должен учитывать тяжесть, наступившие последствия и иные обстоятельства конкретного правонарушения. Как постановил Конституционный Суд РФ, указанный значительный минимальный размер штрафа в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей санкции, не позволяет во всех случаях в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
Санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ установлена ответственность в виде административного штрафа, налагаемого на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (в редакции, действующей до 14.02.2025)
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ- при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно положениям частей статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ для граждан.
В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, в силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подлежат уничтожению.
Таким образом, табачная продукция в виде 10 единиц альтернативной табачной продукции, изъятая у ООО «Облака» подлежит изъятию из оборота и уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Облака», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет № 40102810245370000044, Получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), Отделение Омск Банка России, ОКЦ № 6 СибГУ Банка России/УФК по Омской области, ИНН: 5503078203, КПП: 550301001, ОКТМО: 52701000, Банк получателя: отделение Омск, БИК 015209001, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, Код БК: 00511601153010012140, УИН 0209929855011450002120267
Предметы административного правонарушения, изъятые в соответствие протоколом ареста товаров и иных вещей от 29.01.2025 в виде альтернативной табачной продукции - 10 единиц - подлежат уничтожению.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Е.В. Реброва