ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 июня 2026 года <адрес>
Судья Центрального районного суда г. ФИО2 Астахова, рассмотрев заявление представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение – удовлетворены.
ДД.ММ.ГГГГ от представителя ответчика поступило заявление об отсрочке исполнения решения суда, в котором представитель ответчика просит суд предоставить отсрочку исполнения решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение – удовлетворены.
Решение постановлено: обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (ИНН 272110828) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 0818 №) благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах <адрес>, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда <адрес>.
Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом <адрес>" и Положению о министерстве, утвержденному постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, министерство является специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края в части принятия решений о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма специализированных помещений.
Министерство в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр "О Регламенте взаимодействия и обмена информацией между исполнительными органами государственной власти по вопросам управления и распоряжения государственным жилищным фондом края", во исполнение решений судов о предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилого фонда направляет заявки о строительстве (приобретении) жилых помещений в министерство строительства края.
Кроме того, министерство направляет дополнительные именные заявки в министерство строительства края на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, имеющих вступившие в силу решения судов о предоставлении жилых помещений.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление №. В соответствии с изменениями министерство осуществляет полномочия главного распорядителя средств краевого бюджета в целях исполнения утвержденных судами мировых соглашений, заключенных на стадии исполнительного производства по решениям судов о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет государственного жилищного фонда края детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вступившим в законную силу до ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение вышеуказанных полномочий приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок организации работы министерства по заключению мировых соглашений на стадии исполнительного производства по решениям судов о предоставлении жилых помещений за счет государственного жилищного фонда края детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьей 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено право на однократное предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом, или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
На территории края предоставление выплат, предусмотренных статьей 8.1 Закона № 159-ФЗ, осуществляется министерством социальной защиты края на основании пункта 3.4.4 Положения, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр.
В 2025 году бюджетные ассигнования на обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализованы в полном объеме.
В 2026 году на обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядках, установленных Законом № и Порядком №, в краевом бюджете предусмотрено 847.694 520 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из указанной суммы израсходовано 341 333 030 руб. Оставшейся суммы достаточно для исполнения лишь порядка 130 решений судов.
Подтверждением действий министерства по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, является решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-3660/2024, которым отказано в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, в том числе министерства, выразившегося в недостаточности и неполноте мер, принимаемых для исполнения возложенных федеральным законодательством полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.
Согласно с ч.1 ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.
Также в силу ч.ч.1,2 ст.37 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в суд. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом.
Согласно ст.203 ГПК РФ, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
Исходя из анализа положений п.1 ст.1 Гражданского кодекса РФ, ч.1 ст.203 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом разъяснений, содержащимся в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч.4 ст.15, ч.3 ст.17, ч. ч.1,2 ст.19 и ч.ч.1,3 ст.55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
Изучив заявление, а также представленные стороной доказательства, суд приходит к выводу, что заявителем не представлено доказательств тому, что неисполнение судебного решения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения решения суда.
Доводы заявителя о том, что исполнение судебного акта и выполнение требований судебного пристава невозможны для министерства в силу объективной причины отсутствия свободных жилых помещений в государственном жилищном фонде края и то, что действия министерства имущества по приобретению жилых помещений и министерства строительства края по строительству жилых помещений по своевременным направленным министерством заявкам находятся вне области контроля министерства суд считает не состоятельными. Также доводы заявителя, что 2026 году на обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядках, установленных № и Порядком № в краевом бюджете предусмотрено 847 694 520 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из указанной суммы израсходовано 341 333 030 руб., оставшейся суммы достаточно лишь для исполнения порядка 130 решений судов, суд находит также не состоятельными, поскольку при предоставлении отсрочки суд исходит из начал целесообразности и необходимости защиты, прежде всего, интересов взыскателя, права которого подтверждены судебным актом.
При таких обстоятельствах, приведенные представителем ответчика доводы в обоснование отсрочки исполнение решения суда не являются основаниями для удовлетворения заявления.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
При рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения необходимо учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя, в противном случае отсрочка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушать права граждан, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
Принимая во внимание, что бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе, при этом доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения, ответчиком не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст.203,434 ГПК РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение– оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, через Центральный районный суд <адрес>.
Судья Я.О. Астахова