ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 января 2026 года г. Спасск-Дальний
Приморского края
Судья Спасского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: г. Спасск-Дальний Приморского края, ул. Советская, 75, Агеева А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод», ОГРН 1092533000450, юридический адрес <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут по адресу <адрес> юридическое лицо ООО СП «Рисовод» в лице генерального директора ФИО2-О незаконно привлекло к трудовой деятельности на территории РФ гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу, а именно для осуществления ремонта и технического обслуживания сельскохозяйственной техники (комбайнов), чем нарушило ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Представитель юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод» в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени рассмотрения дела, об отложении не ходатайствовал.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие Общества с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод», извещенного о времени и месте судебного заседания.
Суд, оценив исследованные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого патент – документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
То есть противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.
Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут по адресу <адрес> юридическое лицо ООО СП «Рисовод» в лице генерального директора ФИО2-О незаконно привлекло к трудовой деятельности на территории РФ гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу, а именно для осуществления ремонта и технического обслуживания сельскохозяйственной техники (комбайнов), чем нарушило ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Представленные доказательства свидетельствуют о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод» требований ч. 4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Фактические обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: рапортом ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Спасский» ФИО4; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПК-25 № в отношении Общества с ограниченной ответственностью СП «Рисовод», объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, он приехал в Россию для работы по ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники, за проделанную работу обещали платить, но плату еще не получал; объяснением ФИО1, являющегося главой крестьянского фермерского хозяйства, согласно которому, на арендуемой ООО СП «Рисовод» территории, расположенной в <адрес> находится сельскохозяйственная техника ООО СП «Рисовод» которую обслуживают иностранные граждане; объяснением ФИО2-О. являющегося генеральным директором ООО СП «Рисовод», данное общество имеет разрешение на привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности, в связи с чем, для работы приглашен гражданин ФИО3, без соответствующего разрешения на работу.
Все имеющиеся в деле доказательства виновности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении, соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не противоречат действующему законодательству.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица Общества с ограниченной ответственностью совместное предприятие «Рисовод» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вступая в правоотношения, связанные с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина, общество должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из миграционного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона.
Доказательств принятия юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод» необходимых мер, направленных на соблюдение норм миграционного законодательства, по делу не установлено.
Характер совершенного юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу общества с ограниченной ответственностью совместное предприятие «Рисовод» по делу не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Судом установлено, что в материалах дела об административном правонарушении имеется отчет с сайта https://checko.ru/company/ehko-plyus-1032502134719, из которого следует, что ООО «Эко Плюс» внесено в единый реестр МСП с ДД.ММ.ГГГГ как малое предприятие. Также в материалах дела имеется выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ, которая также подтверждает, что привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо внесено в данный реестр как малое предприятие. Следовательно, разрешая вопрос о применении административного наказания в отношении общества необходимо с учетом положений статьи 4.1.2 КоАП РФ.
Из ч. 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ следует, что в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о наличии смягчающих и отягчающих обстоятельств, положения статьи 4.1.2 КоАП РФ и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, который подлежит снижению в размере от половины минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть до 125000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод», ОГРН 1092533000450, юридический адрес <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа - <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Плательщик: <данные изъяты>.
В случае неуплаты административного штрафа в установленные законом сроки, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу -исполнителю для принудительного взыскания.
При неуплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Спасский районный суд Приморского края.
Судья А.С. Агеева