ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 декабря 2025 года г. Спасск-Дальний
Приморский край
Судья Спасского районного суда Приморского края Конах С.В., рассмотрев в помещении Спасского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: г. Спасск-Дальний, ул. Советская, д. 75, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод», ОГРН №, юридический адрес <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут по адресу <адрес> юридическое лицо ООО СП «Рисовод» в лице генерального директора ФИО2-О незаконно привлекло к трудовой деятельности на территории РФ гражданина КНР Ли Яньхай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу, а именно для осуществления ремонта и технического обслуживания сельскохозяйственной техники (комбайнов), чем нарушило ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Представитель юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод» извещено о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается сведениями об отслеживании почтового отправления ШПИ №, конверт с судебным извещением вручен ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого патент – документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
То есть противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.
Из представленных материалов следует, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут по адресу <адрес> юридическое лицо ООО СП «Рисовод» в лице генерального директора ФИО2-О незаконно привлекло к трудовой деятельности на территории РФ гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу, а именно для осуществления ремонта и технического обслуживания сельскохозяйственной техники (комбайнов), чем нарушило ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Представленные доказательства свидетельствуют о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод» требований ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Фактические обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: рапортом ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Спасский» ФИО3; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПК-25 № в отношении Общества с ограниченной ответственностью СП «Рисовод», объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, он приехал в Россию для работы по техническом обслуживанию сельскохозяйственной техники, за проделанную работу обещали платить, но плату еще не получал; объяснением ФИО4, являющегося главой крестьянского фермерского хозяйства, согласно которому, на арендуемой ООО СП «Рисовод» территории, расположенной в <адрес> находится сельскохозяйственная техника ООО СП «Рисовод» которую обслуживают иностранные граждане; объяснением ФИО2-О. являющегося генеральным директором ООО СП «Рисовод», данное общество имеет разрешение на привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности, в связи с чем, для работы приглашен гражданин КНР ФИО1, без соответствующего разрешения на работу.
Все имеющиеся в деле доказательства виновности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении, соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не противоречат действующему законодательству.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица Общества с ограниченной ответственностью совместное предприятие «Рисовод» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вступая в правоотношения, связанные с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина, общество должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из миграционного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона.
Доказательств принятия юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод» необходимых мер, направленных на соблюдение норм миграционного законодательства, по делу не установлено.
Характер совершенного юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу общества с ограниченной ответственностью совместное предприятие «Рисовод» по делу не установлено.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ могут повлечь назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, суду не представлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о наличии отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции части 1 ст.18.15 КоАП РФ в размере 250 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод», ОГРН №, юридический адрес <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Наименование получателя платежа: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Плательщик: Общество с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод».
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Приморский краевой суд.
Судья С.В Конах