ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. 1-я Затонская, д. 24, г. Омск, 644063 11 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка № 41 в Первомайском судебном районе в городе Омске Хаджиева С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении директора ООО «Эвент Парк» <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №55ОВО30026021000024 от 10.02.2026, составленному старшим инспектором ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области», 24 декабря 2025 г., согласно сопроводительного письма вх. № 3815 от 24.12.2025г. (исх. № 9 от 23.12.2025г.) от директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее - Требований Постановления № 272) на согласование поступил паспорт безопасности места массового пребывания людей «Парк на Королева» (далее - ММПЛ «Парк на Королева»), расположенного по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> При согласовании паспорта безопасности выявлено, что должностное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ежов Алексей Викторович, допустил нарушение пункта 14 Требований Постановления № 272, а именно в течении 30 дней после проведения обследования и категорирования ММПЛ «Парк на Королева», расположенного по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, комиссией не был составлен паспорт безопасности
Старший инспектор ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании подтвердил выявленные нарушения изложенные в протоколе об административном правонарушении, с учетом допущенных нарушений, влияющих на безопасность неопределенного круга лиц, настаивал на привлечении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ежова А.В. к административной ответственности. Также указал, что в настоящее время паспорт безопасности находится на подписании у Губернатора Омской области.
В судебном заседании Ежов А.В участия не принимал, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006
№ 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных, средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно пункту 1 Требования Постановления № 272 устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
Согласно пункта 14 Требований Постановления № 272, на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности, направление паспорта безопасности на согласование осуществляется правообладателем места массового пребывания людей сопроводительными письмами в течение 3 рабочих дней после его составления.
Соответственно дата начала согласования паспорта безопасности на данный объект не должна начаться, с учётом праздничных и выходных дней, позднее 22 октября 2025 г.
Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, 18 сентября 2025 года во исполнение Требований Постановления № 272, комиссией осуществлено мероприятие по обследованию и категорированию ММПЛ «Парк на Королева» по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> По результатам работы комиссии объекту присвоена 1 категория опасности (Акт обследования и категорирования объекта от 18 сентября 2025 года).
В соответствии пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса)
В соответствии пп. «а», «в» п. 4, п. 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться боле пятидесяти человек.
Таким образом, в силу указанных норм и статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на законном основании.
Вместе с тем, согласно материалам дела, дата поступления паспорта безопасности в ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» для согласования - 24 декабря 2025 г. (сопроводительное письмо Исх.№ 9 от 23 декабря 2025 года, вх. № 3815 от 24.12.2025г.).
В соответствии с приказом № 4 от 24.03.2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Эвент Парк» (<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, назначен на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ежов Алексей Викторович.
В соответствии с приказом от 25.09.2025 года, Ежов Алексей Викторович назначен лицом, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости на территории ММПЛ «Парк на Королева»), расположенного по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ежова А.В. в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №55ОВО30026021000024 от 10.02.2026; рапортом начальника ООООПООКЗО ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» от 12.01.2026; объяснением Ежова А.В. от 10.02.2026, актом обследования и категорирования места массового пребывания людей от 18.09.2025; приказом о вступлении в должность директора; Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> иными материалами дела.
В силу статьи 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Признаков уголовно-наказуемого деяния судом не установлено.
Таким образом, должностное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ежов Алексей
Викторович, нарушив подпункт 14 Требования Постановления № 272, не осуществило мероприятия по составлению паспорта безопасности ММПЛ «Парк на Королева», расположенного по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> и направлению паспорта безопасности на согласование, в течение 3 рабочих дней после его составления, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ежова А.В., является совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ежова А.В., судом не установлено.
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Санкция ч.1 ст.20.35 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность только в виде административного штрафа.
Таким образом, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ежов А.В. является должностным лицом, впервые совершившим административное правонарушение в области государственного контроля (надзора). Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что в результате действий Ежова А.В. причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба не последовало, суд считает возможным на основании положений ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ежова Алексея Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья С.В. Хаджиева