РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года г. Братск
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Пащенко Р.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, частичной отмене ранее установленного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО1, 19(данные изъяты), административные ограничения: увеличить обязательную явку до трёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, отменить поднадзорному лицу ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Заларинского района Иркутской области.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от (дата), которым он был осужден приговором за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства признано совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Отбывал наказание ФИО1 в (данные изъяты) России по Иркутской области, был освобожден (дата) по отбытии наказания.
(дата) решением Братского районного суда Иркутской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы Заларинского района Иркутской области; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов.
После освобождения из МЛС ФИО1 стал проживать по адресу: (адрес).
(дата) ФИО1 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в МО МВД России «Заларинский».
В 2025 - 2026 годах в течение года ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.
ФИО1 с (дата) постоянно проживает по адресу: (адрес) не женат, имеет временные заработки, злоупотребляет спиртными напитками.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» ФИО7 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.
В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Кроме того, ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п. 30 постановления № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Из материалов дела судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от (дата) ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства признано совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от (дата) приговор Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от (дата) изменен в части указания о наличии обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, рецидива преступления, который в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ является особо опасным. ФИО1 назначено окончательное наказание на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию по настоящему приговору, неотбытой части наказания по приговору Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от (дата), в виде 7 (семь) лет 6 (шесть) месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.
Решением Братского районного суда Иркутской области от (дата) ФИО1 был установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы Заларинского района Иркутской области; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов.
Назначенное наказание административный ответчик отбывал в (адрес), откуда освобожден (дата) по отбытию срока наказания, что подтверждается копией справки №.
Согласно заключению от (дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. (дата) ФИО1 было вынесено предупреждение, с которым он ознакомился и получил.
Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил в течение года несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности:
-(дата) заместителем начальника Нижнеудинского ЛОП капитаном полиции ФИО5 вынесено постановление по делу об АП № в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;
-(дата) заместителем начальника Нижнеудинского ЛОП капитаном полиции ФИО5 вынесено постановление по делу об АП № в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;
-(дата) заместителем начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Заларинский» майором полиции ФИО6 вынесено постановление по делу об АП № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;
-(дата) заместителем начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Заларинский» майором полиции ФИО6 вынесено постановление по делу об АП № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Согласно копии маршрутного листа №МЛ от (дата), уведомления от (дата) ФИО1 сменил место жительства, убыл из (адрес), и проживает по адресу: (адрес).
Из бытовой характеристики от (дата) следует, что ФИО1 ранее судим, не женат, проживает по адресу: (адрес) с сожительницей, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, совершение им преступления, административных правонарушений в состоянии опьянения и злоупотребление спиртными напитки, иные данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении него - увеличить обязательную явку до трёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как следует из представленных суду документов, ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: (адрес). Выезд осуществлен с территории МО МВД России «Заларинский» на основании маршрутного листа от (дата), и (дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 4 МУ МВД России «Братское» в связи с переездом на новое место жительства.
В связи с этим, суд полагает необходимым в отношении ФИО1 отменить установленное в рамках административного надзора ограничение в виде запрета выезда за пределы Заларинского района Иркутской области.
Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, частичной отмене ранее установленного административного ограничения – удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО1, (дата)., уроженца (адрес) (ИНН №) ранее установленные решением Братского районного суда Иркутской области от (дата) административные ограничения: увеличить обязательную явку до трёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Частично отменить ранее установленные решением Братского районного суда г. Братска Иркутской области от (дата) в отношении ФИО1, (дата) г.р., уроженца (адрес) (ИНН №) административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Заларинского района Иркутской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.
Мотивированное решение изготовлено (дата).
Судья Р.А. Пащенко