ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. 1-я Затонская, д. 24, г. Омск, 644063 09 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 41 в Первомайском судебном районе в городе Омске Хаджиева С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Худоберганова Мухамадсидика Толибжоновича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальным предпринимателем Худоберганов М.Т., в нарушение требований ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пп. 2 Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельсности», в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (ее территориальный орган) не представлены сведения о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Действия индивидуального предпринимателя Худоберганова М.Т. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Худоберганов М.Т., будучи извещенным о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.20087 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 26.12.20087 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Согласно Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг).
Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Для заявителей информационное взаимодействие с единым порталом или региональными порталами государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации».
В приложении № 1 к Правилам имеется перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление. В указанный перечень работ и услуг входит такой вид деятельности и выполняемые в его составе работы и услуги как «Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах» (п. 8 приложения № 1 к Правилам).
Ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ наступает за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Согласно акту внепланового инспекционного визита № 00729/вп следует, что при проведении инспекционного визита 30.01.2026, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в отношении индивидуального предпринимателя Худоберганова Мухамадсидика Толибжоновича <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположен в торговой точке № 26 в торговом комплексе «Первомайский» на рынке пищевых продуктов, имеется вывеска арендатора: ИП Худоберганов М.Т., ИНН 553404026213, производится продажа фруктов, овощей, сухофруктов, орехов, напитков, за прилавком имеется продавец и кассовая техника. При продаже в чеке значится ИП Худоберганов М.Т. и адрес: Заозерная, д.11/1.
В адрес индивидуального предпринимателя Худоберганова М.Т. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области направлено требование от 29.01.2026 о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий в срок до 30.01.2026. Требование направлено на адрес электронный почты, указанной в выписке из ЕГРИП - MXUDOBERGANOV@MAIL.RU.
При рассмотрении информации ФНС России о первых кассовых чеках подмодуля «Реестр сведений о первом кассовом чеке» в реестре хозяйствующих субъектов «Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора» установлено, что индивидуальный предприниматель Худоберганов М.Т. (ИНН 553404026213), применил контрольно-кассовую технику и 13.08.2025 сформировал с ее применением первый кассовый чек за реализуемые товары по адресу: 644090, г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляя деятельность, подлежащую уведомительному порядку (ОКВЭД 47.21 Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах, 47.29.39 Торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, не включенными в другие группировки).
В ходе проведения выездного обследования 03.09.2025 в 15 часов 15 минут установлено: по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположена торговая точка (Пв-106,П-9,26), принадлежащие ИП Худоберганову М.Т.. Имеется вывеска с названием «Овощи Фрукты», таблички с обозначением ИП и места торговой точки. В торговой точке 26 на табличке с обозначением ИП указано ИНН 550151241691.
В ходе проведения инспекционного визита 30.01.2026 в 12 часов 30 минут, установлено, что индивидуальным предпринимателем Худобергановым М.Т. с 25.01.2024 (согласно выписке ЕГРИП) осуществляется торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.21), торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, не включенными в другие группировки (47.29.39), в том числе согласно первому чеку от 13.08.2025 по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО> торговая точка № 26 в торговом комплексе «Первомайский» на рынке пищевых продуктов.
Согласно Реестру уведомлений о начале осуществления отдельных видов работ предпринимательской деятельности Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ИП Худоберганов М.Т. при осуществлении деятельности по ОКВЭД 47.21 «торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах» 47.29.39 «торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, не включенными в другие группировки по адресу: 644090, г<ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил уведомление в Федеральную Службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Сведения о предоставлении привлекаемым лицом в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области истребуемых документов материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Худоберганова М.Т. в непредставлении уведомления доказана и подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 1/22-26 от 17.02.2026 в котором Худоберганов М.Т. в объяснениях указал, что не знал о необходимости предоставления сведений, и намерении устранить нарушение;
- актом внепланового инспекционного визита от 30.01.2026 № 00729/вп;
- протоколом осмотра при проведении инспекционного визита от 30.01.2026;
- протоколом опроса (продавца)от 30.01.2026;
- выпиской о проведении внепланового инспекционного визита от 29.01.2026;
- требованием о предоставлении документов;
- протоколом осмотра при проведении выездного обследования от 03.09.2025;
- актом выездного обследования от 03.09.2025;
- заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 25.08.2025;
- скриншотом из ЕРВК, из которого следует, что уведомление о видах деятельности отсутствует по ИНН 553404026213;
- договорами субаренды № 8-1/1 от 01.02.2024;
- кассовыми чеками от 30.01.2026;
- выпиской из ЕГРИП, согласно которой Худоберганов М.Т. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.01.2024.
Действия индивидуального предпринимателя Худоберганова М.Т.. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Худоберганова М.Т., является признание им своей вины, раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Поскольку в материалах дела не имеется сведений, что в результате совершенного ИП Худобергановым М.Т. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, наступили последствия, указанные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, имеются предусмотренные законом основания для замены наказания в виде штрафа наказанием в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, 3.1, 4.1.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Худоберганова Мухамадсидика Толибжоновича признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья С.В. Хаджиева