РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года город Братск
Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Горбовской А.В., при секретаре судебного заседания Тютюнниковой Д.Г., с участием помощника прокурора Падунского района г.Братска Чирковой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1147/2026 по административному исковому заявлению межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к Оболонкину В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (сокращенное наименование - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Оболонкину В.В. , (дата) года рождения, уроженцу (адрес), административные ограничения: увеличить обязательную явку до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования г.Братска Иркутской области; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В обоснование требований административный истец указал, что Оболонкин В.В. , (дата) года рождения, имеет непогашенную (неснятую) судимость, (дата) был осужден приговором (данные изъяты) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.166, п. «в» ч.2 ст.115, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства установлен опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание Оболонкин В.В. в местах лишения свободы с 23.12.2018, был освобожден 12.07.2022 из (данные изъяты) на основании ст.80 Уголовного кодекса Российской Федерации по постановлению (данные изъяты) от 29.06.2022 с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы сроком 11 месяцев 23 дня на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 11 месяцев. После освобождения из мест лишения свободы Оболонкин В.В. постоянно проживает по адресу: (адрес). 13.05.2024 Оболонкин В.В. был снят с учета ФКУ УИИ в связи с отбытием срока наказания.
11.06.2024 решением (данные изъяты) в отношении Оболонкина В.В. был установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 10 (десять) лет после отбытия наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
08.07.2024 Оболонкин В.В. был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Отделе полиции № МУ МВД России «Братское» с заведением дела административного надзора, он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, обязанностями поднадзорного лица, ему была разъяснена ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Находясь под административным надзором, в 2026 году Оболонкин В.В. совершил два административных правонарушения: посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности:
1) 10.02.2026 заместителем начальника ОП № МУ МВД России «Братское» капитаном полиции (данные изъяты) вынесено постановление по делу об административном правонарушении №(адрес) в отношении Оболонкина В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
2) 04.05.2026 врио начальника ОП № МУ МВД России «Братское» подполковником полиции (данные изъяты) вынесено постановление по делу об административном правонарушении №(адрес) в отношении Оболонкина В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
За время осуществления контроля за поднадзорным установлено, что Оболонкин В.В. после освобождения из МЛС постоянно проживает по адресу: (адрес), злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению противоправных деяний, по месту проживания характеризуется удовлетворительно.
В целях предупреждения совершения Оболонкиным В.В. новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным Оболонкиным В.В., который может быть реализован на подведомственной территории ОП № МУ МВД России «Братское», просит дополнить ранее установленные административные ограничения.
В судебное заседание представитель административного истца - МУ МВД России «Братское» Максименко Е.П., действующая на основании доверенности, не явилась, будучи извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Административный ответчик Оболонкин В.В. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что подтверждается его заявлением, имеющимся в материалах дела, представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Руководствуясь ч.ч.3 и 4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абз.3 п.18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г.Братска Чирковой В.О., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ и абз.1 п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Материалами дела установлено, что приговором (данные изъяты) от 18.08.2020, вступившим в законную силу 08.09.2020, Оболонкин В.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.115, ч.4 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в соответствии с ч.3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В качестве отягчающих наказание обстоятельств установлен опасный рецидив преступлений (п.«б» ч.1 ст.18 УК РФ), а также состояние опьянения, вызванное употреблением алкоголя, что явилось причиной совершения преступлений (ч.1.1 ст.63 УК РФ).
Постановлением (данные изъяты) от 29.06.2022, вступившим в законную силу 12.07.2022, осужденному Оболонкину В.В. заменена неотбытая часть наказания по приговору (данные изъяты) от 18.08.2020 в виде лишения свободы сроком 11 месяцев и 23 дня на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 11 месяцев, с установлением ему следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время, с 22-х до 6-ти часов, не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту проживания (пребывания), не изменять места жительства (пребывания) и места работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за осужденными, отбывающими наказание в виде ограничения свободы, с возложением на осужденного обязанности являться в указанный орган один раз в месяц для регистрации.
Оболонкин В.В. отбывал наказание в (данные изъяты) с 03.09.2020 по 12.07.2022, откуда освобожден условно-досрочно, неотбытый срок 11 мес. 23 дня заменен на ограничение свободы на 1 год и 11 мес. (копия справки серии ЗП № от 12.07.2022), убыл к месту жительства: (адрес)
12.06.2024 Оболонкин В.В. снят с учета филиала по (данные изъяты) в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы (копия сообщения 03.04.2024).
В силу п.«д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления – 22.12.2018) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 10 лет после отбытия наказания.
Решением (данные изъяты) от 11.06.2024, вступившим в законную силу 27.06.2024, в отношении Оболонкина В.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 10 (десять) лет после отбытия наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлено административное ограничение – обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
08.07.2024 Оболонкин В.В. поставлен на профилактический учет в ОП № МУ МВД России «Братское» по месту жительства: (адрес), с заведением дела административного надзора, в рамках которого Оболонкин В.В. предупреждался об административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 КоАП Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и об уголовной ответственности, предусмотренной ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, о чем имеется собственноручная подписка поднадзорного Оболонкина В.В. от 08.07.2024.
Также материалами дела установлено, что находясь под административным надзором, Оболонкин В.В. в течение 2026 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность:
- 10.02.2026 заместителем начальника ОП № МУ МВД России «Братское» капитаном полиции (данные изъяты) вынесено постановление по делу об административном правонарушении №(адрес) в отношении Оболонкина В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП Российской Федерации (потребление 09.02.2026 в 18 час. 25 мин. алкогольной продукции в запрещенном месте), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
- 04.05.2026 врио начальника ОП № МУ МВД России «Братское» подполковником полиции (данные изъяты) вынесено постановление по делу об административном правонарушении №(адрес) в отношении Оболонкина В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации (05.03.2026 в 18 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП № МУ МВД России «Братское»), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- 26.06.2026 начальником ОП № МУ МВД России «Братское» подполковником полиции (данные изъяты) вынесено постановление по делу об административном правонарушении №(адрес) в отношении Оболонкина В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации (07.05.2026 в 18 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП № МУ МВД России «Братское»), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно регистрационному досье в отношении Оболонкина В.В., представленному посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, Оболонкин В.В. , (дата) года рождения, уроженец (адрес), с 14.11.1994 состоит на регистрационном учете по адресу: (адрес) не женат, детей не имеет.
Фактически Оболонкин В.В. проживает по адресу: (адрес) один, не женат, имеет временные заработки. Со слов соседей Оболонкин В.В. злоупотребляет спиртными напитками, однако по месту жительства характеризуется удовлетворительно, конфликтов и проблем в быту не создает. Склонен к совершению противоправных деяний (характеристика УУП ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата)).
Судом установлено, что Оболонкин В.В., находясь под административным надзором, в течение 2026 года совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, судом установлено, что Оболонкин В.В. на день рассмотрения дела является лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, как следует из приговора (данные изъяты) от 18.08.2020, решения суда об установлении ему административного надзора от 11.06.2024, срок административного надзора на момент вынесения решения суда не истек, за период нахождения под надзором проигнорировал условия нахождения под контролем, совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности трижды, по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает один, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, кроме того, принимая во внимание обстоятельства совершения им преступления (в состоянии алкогольного опьянения), суд с учетом сведений об образе его жизни и поведении, считает возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).
Согласно абз.3 п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30).
При рассмотрении данного дела необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ), в связи с тем, что административным ответчиком дважды допущены нарушения административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает необходимым дополнить ранее установленное административное ограничение и обязать административного ответчика являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения, в том числе, в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4).
Учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные о его личности, принимая во внимание, что Оболонкин В.В. имеет неснятую и непогашенную судимость, в том числе за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, в период административного надзора на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым, дополнить Оболонкину В.В. административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Приговором (данные изъяты) от 18.08.2020 признано отягчающим наказание обстоятельством состояние алкогольного опьянения Оболонкина В.В., что явилось причиной совершения преступления.
Руководствуясь положениями п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, разъяснениями, данными в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, суд приходит к выводу, что установление в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, является обязательным в отношении Оболонкина В.В., с учетом образа его жизни, обстоятельств совершения им преступления, и его поведения в период и после отбытия наказания.
Установленные судом ограничения не носят произвольный характер и направлены на недопущение антиобщественного поведения и совершения административным ответчиком новых преступлений, призваны обеспечить воспитательное воздействие, позволят более эффективно способствовать его исправлению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением (данные изъяты) от 11 июня 2026 года административные ограничения в отношении Оболонкина В.В. , (дата) года рождения, уроженца (адрес), ограничениями:
- в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета выезда за пределы муниципального образования (адрес).
Начало срока дополнения административных ограничений Оболонкину В.В. исчислять с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья А.В. Горбовская
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2026 года.
Судья А.В. Горбовская