РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2026 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Закурдаевой Е.А., при помощнике судьи Борисовой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Геновой Г. И. к обществу с ограниченной ответственностью «Союз-65» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранения нарушения подготовки многоквартирного дома к отопительному периоду, взыскании компенсации морального вреда.
установил:
Генова Г.И. обратилась в Холмский городской суд с административным иском к Прокуратуре Сахалинской области, Холмской городской прокуратуре, ООО «Союз-65» в обоснование иска указав следующее.
Генова Г.И. является <данные изъяты>, маломобильной по состоянию здоровья. В связи с нахождением Холмского городского прокурора Лычкина К.В. в отпуске, отсутствия распоряжения по возложению обязанностей на сотрудников, не получила ответа по поводу нарушения ее прав, которые заключались в отключении подачи воды и тепла. Указывала, что до сих пор не устранены нарушения по подготовке МКД в котором Генова Г.И. проживает.
Просила суд признать бездействие, выраженное в игнорировании ее обращения от 13.10.2025 Сахалинской областной прокуратурой, Холмской городской прокуратурой незаконным. Признать бездействие управляющей компании незаконными, возложить обязанность устранить нарушения подготовки многоквартирного дома к отопительному сезону. Взыскать компенсацию морального вреда 100 000 рублей, штраф за нарушение прав потребителя.
Определением от 25.02.2026 требования, предъявленные к управляющей компании ООО «Союз-65» выделены отдельное производство для рассмотрения в порядке гражданского процессуального законодательства.
Определением от 02.03.2026 гражданское дело принято к производству.
Протокольным определением от 13.03.2026 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено МУП «Тепло».
Письменных возражений на исковое заявление не поступило.
Истец Генова Г.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик ООО «Союз-65» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.
Третье лицо на стороне ответчика МУП «Тепло» своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени слушания дела уведомлено надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Как следует из положений пункта 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила № 290).
Названные Правила № 290 устанавливают порядок оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее Правила № 491).
Указанные Правила № 491 регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество).
Из указанных норм жилищного законодательства и норм, регулирующих порядок оказания услуг управляющими организациями, следует, что на управляющую организацию возложены обязанности по содержанию и ремонту общедомового имущества в многоквартирном доме, а также обеспечение постоянную готовности инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.
Согласно подпункту Д пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются: механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).
В соответствии пунктом 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно пункту 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
Согласно пункту 13 Правил № 491 осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся, в том числе, управляющей организацией.
Согласно пункту 13(1). Правил № 491 осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные.
Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год: весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту; осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период.
Пунктом 42 указанных Правил, предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Генова Г.И. является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.
Управляющей организацией в многоквартирном жилом <адрес> является ООО «Союз-65», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 10.10.2023.
13.10.2025 Генова Г.И. обратилась в Холмскую городскую прокуратуру с жалобой, согласно которой указывала, что дом, в котором она проживает, подключен к подаче отопления только 12.10.2025, по неизвестной причине 12.10.2025 полотенцесушитель и батареи прекратили работать. После отопительная система заработала, однако параметры ее резко снизились, что определяется на ощупь рукой.
Просила провести проверку по доводам с привлечением виновных лиц и подачей иска в суд, содействовать в предоставлении информации каким образом рассчитывается температурный режим отопительной системы, кто должен контролировать эти параметры, кем устанавливаются тарифы на отопление, каков порядок снижения платы.
Подача указанной жалобы и отсутствие ответа на нее в дальнейшем явилась основанием обращения в суд с иском к органам прокуратуры и ООО «Союз-65».
В части исковых требований о признании бездействия управляющей организации незаконными и возложении обязанности устранить нарушения подготовки многоквартирного дома к отопительному сезону суд приходит к следующему.
Согласно акту № 163 от 20.08.2025 проверки технической готовности теплопотребляющей установки объекта к отопительному периоду 2025-2026 годов составленному МУП «Тепло» и ООО «Союз-65» жилой дом по адресу <адрес> готов к отопительному периоду.
ООО «Союз-65» представлен паспорт готовности <адрес> к эксплуатации в зимних условиях от 01.09.2025, согласно которому комиссией проверки готовности объекта к зиме 2025-2026 годов разрешена эксплуатация данного дома в зимних условиях 2025-2026 годов.
Постановлением администрации Холмского муниципального округа № 1259 от 07.10.2025 «О начале отопительного сезона 2025-2026 годов на территории Холмского муниципального округа Сахалинской области» постановлено ресурсоснабжающим предприятиям всех организационно-правовых форм, поставляющим коммунальные услуги по отоплению жилищного фонда, объектов образования, культуры, здравоохранения, социального и бытового назначения Холмского муниципального округа: в целях благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории Холмского муниципального округа Сахалинской области приступить к протапливанию (произвести пробный запуск теплоисточников для проверки гидравлического режима магистральных трубопроводов, включая внутридомовые системы); производить планомерное поэтапное подключение потребителей к теплоносителю с 10.10.2025 по 15.10.2025, обеспечив подачу теплоносителя в магистральные и внутриквартальные тепловые сети, на объекты жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурного назначения, жилищного фонда и иных объектов, подключенных к централизованной системе теплоснабжения Холмского муниципального округа, в связи с сформировавшейся устойчивой среднесуточной температуры наружного воздуха ниже +8 °С; руководителям предприятий, организаций всех форм собственности, осуществляющим содержание и ремонт жилищного фонда, в том числе ООО «Союз-65», принять необходимые меры к приему теплоносителя в многоквартирные дома.
Согласно сведениям, представленным ООО «Союз-65», в соответствии с Постановлением администрации ХМО от 10.10.2025 № 1259 было установлено поэтапное подключением МКД к подаче отопления с 10.10.2025 по 15.10.2025. В МКД № 1 по ул. Победы в г. Холмске подача тепла была осуществлена 12.10.2025. Заявлений и обращений граждан проживающих в вышеуказанном МКД в том числе истца о проблемах с отоплением в октябре-ноябре 2025 года, а также по вопросу нарушений при подготовке к отопительному сезону нарушениях температурного режима в адрес ООО «Союз-65» не поступало.
Согласно журналу регистрации обращений ООО «Союз-65» заявок от жителей <адрес> по вопросам связанным с теплоснабжением в октябре-ноябре 2025 года не поступало.
Согласно информационному письму МУП «Тепло» обращений потребителей коммунальных услуг по адресу <адрес> не поступало адрес ресурсоснабжающей организации.
Согласно сообщению МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ХМО», с октября по ноябрь 2025 в Единую диспетчерскую службу ХМО по Системе-112 о нарушениях теплового режима в многоквартирном доме по адресу <адрес> д. поступило одно обращение (12.10.2025) от Лященко Е.В. Информация по данному обращению в телефонном режиме была передана диспетчеру ООО «Союз-65»
Из информационного письма ООО «Союз-65» следует, что по обращению Лященко Е.В. в ЕДС от 12.10.2025 о нарушении теплового режима, которое передано АДС управляющей компании, диспетчером была дана информация посредством телефонного звонка о том, что в этот же день 12.10.2025 производился запуск теплоснабжения в МКД № 1 по ул. Победы. Полная теплоподача была осуществлена до 23 часов того же дня.
Из представленных в судебное заседание доказательств, следует, что ООО «Союз-65» в соответствии с требованиями статьи 161 Жилищного кодекса РФ, Правил № 491 проведена подготовка многоквартирного дома к отопительному периоду 2025-2026 годов, многоквартирный дом допущен к эксплуатации в зимний период.
Установлено также, что подключение многоквартирных домов к системе отопления проводилось в период с 10 по 15 октября 2025 года. Дом № 1 по ул. Победы был подключен к системе отопления 12.10.2025, то есть в установленные Постановлением администрации ХМО № 1259 сроки.
Установлено, что имело место единичное обращение жильца дома № 1 по ул. Победы 12.10.2025 по вопросу недостатков теплоснабжения, ООО «Союз-65» при этом указано, что окончательное подключение было завершено до конца суток 12.10.2025. Иных обращений, обращений (жалоб) на отсутствие теплоснабжения, не своевременного подключения дома к системе теплоснабжения не было.
Генова Г.И. обратилась в Холмскую городскую прокуратуру с жалобой по поводу подключения дома к теплоснабжению лишь 12.10.2025 и наличию перебоев в температурном режиме 12.10.2025 (в дату подключения дома к теплоснабжению) – 13 октября 2025 года, то есть в период, когда подключение многоквартирных домов к системе теплоснабжения не было окончено в полном объеме (подключение предусматривалось в срок до 15.10.2025), иных жалоб Геновой Г.И. по вопросу некачественного теплоснабжения не подавалось, доказательств обратному суд представлено не было.
Таким образом, из совокупности исследованных по делу доказательств следует, что ООО «Союз-65» была обеспечена готовность инженерных коммуникаций к осуществлению поставок теплового ресурса в связи с началом отопительного периода.
О надлежащем исполнении управляющей организацией соответствующих обязанностей по содержанию инженерных сетей свидетельствует их рабочее состояние подтвержденное соответствующим актом и отсутствие жалоб жильцов многоквартирного ома на недостатки теплоснабжения после начала отопительного периода.
Следовательно, доводы иска о наличии бездействия со стороны ООО «Союз-65» при подготовке многоквартирного дома к отопительному периоду не нашил своего подтверждения в судебном заседании.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Геновой Г.И. к ООО «Союз-65» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения подготовки многоквартирного дома к отопительному сезону не имеется.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Судом не установлено нарушений прав истца ответчиком, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.
В силу пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку нарушения прав Геновой Г.И. как потребителя судом не установлено, то оснований для взыскания в ее пользу с ответчика штрафа также не имеется.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-
РЕШИЛ:
в удовлетворении искового заявления Геновой Г. И. к обществу с ограниченной ответственностью «Союз-65» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения подготовки многоквартирного дома к отопительному периоду, взыскании морального вреда в размере 100 000 рублей, штрафа за нарушение прав потребителей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Закурдаева
Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2026 года.
Копия верна: судья Е.А. Закурдаева