ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Рудничного судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.30.1 КРФ об АП в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Клуб «Искорка» <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> области, паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> отделом ГУ МВД России по <АДРЕС> области, зарегистрированного в <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, д. 49А кв. 128,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> зам. начальника отдела правовой и кадровой работы Главного контрольного управления Кузбасса составлен протокол об АП в отношении директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Клуб «Искорка» (далее - МБУК «Клуб «Искорка») <ФИО2> по ч. 1 ст. 7.30.1 КРФ об АП, за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее в настоящей статье - закупка) и внесения изменений в такие планы-графики или порядка размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение плана-графика закупок в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядке. При изучении информации от <ДАТА5>, предоставленной Администрацией города <АДРЕС>, Главное контрольное управление Кузбасса выявило, что должностное лицо <ФИО2> в нарушение требования ч. 1,3 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» <ДАТА7> нарушил порядок формирования плана - графика закупок на 2025 года <НОМЕР> (версия 4 от <ДАТА7>). Было установлено, что согласно плану финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2025 финансовый год (на плановый период 2026 и 2027 годов) финансовое обеспечение заказчика на закупку товаров, работ, услуг в 2025 году составило 7 294 915,97 руб. Согласно строке 26300 плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2025 финансовый год (на плановый период 2026 и 2027 годов) выплаты на закупку товаров, работ, услуг по контрактам (договорам) заключенным до начала текущего года составили 400000 руб. Согласно сведениям плана - графика <НОМЕР> (версия 4 от <ДАТА7>) заказчиком МБУК «Клуб «Искорка» в 2025 году предусмотрены закупки конкурентными способами на сумму 4871769,31 руб. и у единственного поставщика на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 ФЗ - 44 на сумму 2423146,66 руб., что в общей сумме составляет 7294915,97 руб. Установлено, что до начала текущего финансового года заключены договоры на сумму 1081959,50 руб., в том числе: 2023 году заключены 5 договоров со сроком исполнения январь 2025 года в сумме 65061,49 руб.; в 2024 году заключены 13 договоров, исполняющихся в 2025 году в сумме 1016898,01 руб. Согласно пп. «д» п. 16 Положения о порядке формирования, утверждения планов графиков закупок в графах 7 - 11 указывается объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год. Соответственно, объем финансового обеспечения на текущий финансовый 2025 год по плану - графику должен составить 6612956,47 руб. (7694915,97 руб. - 1081959,50 руб.). В нарушение пп. «д» п. 16 Положения о порядке формирования, утверждения планов - графиков закупок в графе 8 указана сумма больше, чем планируемые платежи для осуществления закупок в 2025 финансовом году. Также, по коду вида расходов «247 Закупка энергетических ресурсов» в строке плана - графика «Всего для осуществления закупок, в том числе по коду бюджетной классификации по коду вида расходов» указан общий объем финансового обеспечения, предусмотренный для осуществления закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и последующих годах по КВР «247» в сумме 576000 руб. указаны выплаты, но закупки осуществлены (заключены договоры) до начала текущего финансового 2025 года на сумму 576835,98 руб. В нарушение пп. «е» пункта 16 Положения о порядке формирования, утверждения планов - графиков закупок указана сумма для осуществления закупок по КВР «247» в 2025 году.
<ФИО2> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.30.1 КоАП РФ и виновность должностного лица <ФИО2> подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> АДМ - 309/25 от <ДАТА8> года;
- Информацией о выявленных нарушениях в результате проверки МБУК «Клуб «Искорка» от Администрации города <АДРЕС>;
- копией приказа <НОМЕР>-л/с от <ДАТА9> «о переводе работника»;
- должностной инструкцией директора МБУК «Клуб «Искорка»;
- Планом финансово-хозяйственной деятельности на 2025 год.
Представленные доказательства составлены уполномоченным должностным лицом, доказательства являются допустимыми и достаточными, согласуются между собой, признаются мировым судьей достоверными.
Рассматривая и оценивая все доказательства в совокупности и взаимосвязи, мировой судья считает представленные доказательства достаточными для принятия решения по делу, вину <ФИО2> установленной, и его действия подлежат квалификации по части 1 статьи 7.30.1 КРФ об АП - нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее в настоящей статье - закупка) и внесения изменений в такие планы-графики или порядка размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение плана-графика закупок в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядке.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Как указано в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.
При назначении наказания <ФИО2> суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, и считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КРФ об АП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Клуб «Искорка» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения постановления.
Мировой судья <ФИО1>