РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2026 года село Чурапча
Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Матвеева Г.Г. единолично, при секретаре Платоновой Л.Г., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Чурапчинского района РС (Я) К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокуратуры Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Чакырский наслег» МР «Чурапчинский улус» РС (Я) о признании бездействия, выразившееся в непринятии мер по обеспечению возможности получения муниципальных услуг в электронном виде, незаконным,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Чурапчинского района РС (Я) в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском к администрации СП «Чакырский наслег» МР «Чурапчинский улус» РС (Я). В обоснование своих заявленных административных исковых требований, и.о. прокурора указал на то, что прокуратурой Чурапчинского района РС (Я) в рамках реализации национального проекта «Цифровая экономика» проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства, регулирующего порядок предоставления муниципальных социально значимых услуг (далее МСЗУ) в электронной форме. В ходе мониторинга установлено, в нарушение п.3 ч.1 ст. 5, ч.4 ст. 29 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжения Правительства РС(Я) от 26.06.2020 №561-р органом местного самоуправления не организована возможность оказания муниципальных услуг в электронной форме. Так, администрацией СП «Чакырский наслег» не предоставлена возможность получить онлайн следующие виды муниципальных услуг: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности; предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, на торгах; предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объекта капитального строительства; отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую категорию; установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; подготовка и утверждение документации по планировке территории; установка информационной вывески, согласование дизайн проекта размещения вывески; предварительное согласование предоставления земельного участка; предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов; предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. Реализация мероприятий по переводу муниципальных услуг в электронную форму производится с целью реализации мероприятий регионального проекта «Цифровое государственное управление», входящего в состав национального проекта «Цифровая экономика». Вместе с тем, отсутствует возможность получения в электронной форме с помощью Портала государственных и муниципальных услуг РС (Я) муниципальных услуг, оказываемых администрацией СП «Чакырский наслег». Администрация СП «Чакырский наслег» бездействует, не принимает мер по предоставлению перечисленных услуг в электронной форме. Подобная ситуация лишает заявителей, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, возможности дистанционного получения необходимых муниципальных услуг, что противоречит основным целям и принципам государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в части формирования конкурентной среды в экономике РФ и обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Просит признать незаконным бездействие администрации СП «Чакырский наслег», выразившегося в необеспечении возможности для заявителей получения муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в электронном виде, регионального портала государственных и муниципальных услуг в электронном виде и возложить обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить возможность получения муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в электронном виде, регионального портала государственных и муниципальных услуг в электронном виде путем: размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде информации об услуге и форме заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде; обеспечения возможности для заявителей в целях получения муниципальных услуг предоставлять документы в электронном виде с использованием порталов; обеспечить возможность для заявителей осуществлять с использованием порталов мониторинг хода предоставления муниципальных услуг (исполнения функции); обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде на порталах.
В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) К. поддержала административный иск, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился представитель административного ответчика. В материалах дела имеется ходатайство главы администрации СП «Чакырский наслег» МР «Чурапчинский улус» РС (Я) Л. о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, исковые требования прокурора признают в полном объеме, последствия признания административного иска понятны.
Выслушав заместителя прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ).
Согласно ч.1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя о признании административного иска административным ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
В силу ч.3 статьи 157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Письменно-оформленное и адресованное суду ходатайство представителя административного ответчика – главы Администрации СП «Чакырский наслег» МР «Чурапчинский улус» РС (Я) Л., имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, с признанием административного иска прокуратуры приобщено к материалам дела.
Последствия признания административного иска ответчику понятны, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Учитывая, что признание административного иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд принимает его.
Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
При таких обстоятельствах, административный иск Прокуратуры Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Чакырский наслег» МР «Чурапчинский улус» РС (Я) о признании бездействия, выразившееся в непринятии мер по обеспечению возможности получения муниципальных услуг в электронном виде, незаконным, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокуратуры Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Чакырский наслег» МР «Чурапчинский улус» РС (Я) о признании бездействия, выразившееся в непринятии мер по обеспечению возможности получения муниципальных услуг в электронном виде, незаконным – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Чакырский наслег» муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия), выразившиеся в необеспечении возможности для заявителей получения муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в электронном виде, регионального портала государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Обязать администрацию сельского поселения «Чакырский наслег» муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия) в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить возможность получения муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в электронном виде, регионального портала государственных и муниципальных услуг в электронном виде путем:
- размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде информации об услуге и форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
- обеспечения возможности для заявителей в целях получения муниципальных услуг представлять документы в электронном виде с использованием порталов;
- обеспечения возможности для заявителей осуществлять с использованием порталов мониторинг хода предоставления муниципальных услуг (исполнения функции);
- обеспечения возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде на порталах.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья Г.Г. Матвеев