ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Краснокаменск 20 февраля 2026 года
Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Яскина Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
индивидуального предпринимателя Шахбанова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, проживающего по месту регистрации: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Шахбанов Р.К. не применил контрольно-кассовую технику в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, повторно, при этом сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, более одного миллиона рублей, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 10:07 часа (04:10 по МСК) в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Шахбанову Р.К., государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по <адрес> Епифанцевой А.С. в рамках внеплановой контрольной закупки совершён эксперимент по приобретению товара: 2-х плиток шоколада «Милка» по цене <данные изъяты> рублей, за 1 плитку, на общую сумму <данные изъяты> рублей.
Продавцом Волковой С.В. приняты в оплату за товар наличные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей и выдана сдача в размере <данные изъяты> рублей.
В момент осуществления расчёта, в нарушение п.1 ст. 1.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника модели «ЭВОТОР СТЗФ», заводской №, регистрационный № не применена, не отпечатан и не выдан кассовый чек.
Согласно находящейся в распоряжении УФНС России по Забайкальскому краю выписки операций на счетах: №, принадлежащий контролируемому лицу - ИП Шахбанову Р.К. открытый ДД.ММ.ГГГГ в кредитном учреждении ПАО Сбербанк, поступившая выручка на расчетный счет с назначением платежа «Зачисление средств по операциям эквайринга Мерчант №/ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, составляет <данные изъяты> рублей.
Согласно автоматизированной системе контроля ФНС России (АСК ККТ) ИП Шахбановым Р.К. зарегистрировано 2 единицы контрольно-кассовой техники: «ЭВОТОР СТЗФ», регистрационный номер ККТ №, адрес места установки: <адрес>; «ЭВОТОР СТЗФ», регистрационный №, адрес места установки: <адрес>.
Выручка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по зарегистрированной ИП Шахбановым Р.К. контрольно-кассовой технике по безналичному расчету составляет <данные изъяты> рублей.
Таким образом, в нарушение пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ ИП Шахбанов Р.К. не применял контрольно-кассовую технику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму безналичного расчета <данные изъяты> рублей, что является нарушением требований Федерального закона № 54-ФЗ.
Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Шахбанов Р.К. ранее привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ИП Шахбанов Р.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание ИП Шахбанов Р.К., будучи надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела не явился, направил своего защитника.
Защитник Алиханов В.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не отрицал факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в том числе факт продажи ДД.ММ.ГГГГ двух плиток шоколада без применения контрольно-кассовой техники, причину данного нарушения объяснил периодическим отсутствием в <адрес> бесперебойной сети Интернет.
Заслушав ИП Шахбанова Р.К., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за повторное неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях и в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, что влечет наказание в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ) установлены правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Исходя из пункта 2 названной статьи при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты). В случаях, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю (клиенту) в электронной форме.
Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Шахбанов Р.К. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-26).
ДД.ММ.ГГГГ УФНС по Забайкальскому краю на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в виде выездного обследования точки осуществления предпринимательской деятельности, расположенной по адресу: <адрес>, деятельность в которой осуществляет контролируемое лицо - индивидуальный предприниматель Шахбанов Р.К.
В ходе проведения выездного обследования были выявлены признаки нарушений обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом №54-ФЗ (неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях), в связи с чем инициировано проведение внеплановой контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с частью 7 статьи 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон №248-ФЗ).
Проверка проведена в связи с установленными нарушениями обязательных требований в ходе проведения проверки в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
ДД.ММ.ГГГГ в 10:07 часа (04:10 по МСК) в магазине, расположенном по адресу: <адрес> государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля У ФНС России по <адрес> Епифанцевой А.С. в рамках внеплановой контрольной закупки совершён эксперимент по приобретению товара: 2-х плиток шоколада «Милка» по цене <данные изъяты> рублей за 1 плитку на общую сумму <данные изъяты> рублей.
Продавцом Волковой С.В. приняты в оплату за товар наличные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей и выдана сдача в размере <данные изъяты> рублей.
В момент осуществления расчёта контрольно-кассовая техника модели «ЭВОТОР СТЗФ», заводской №, регистрационный № не применена, не отпечатан и не выдан кассовый чек.
Данные обстоятельства подтверждаются актом внеплановой контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15-16).
Из акта документарной проверки указанной торговой точки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно находящейся в распоряжении УФНС России по <адрес> выписки операций на счетах: №, принадлежащий контролируемому лицу - ИП Шахбанову Р.К. открытый ДД.ММ.ГГГГ в ПАО Сбербанк, поступившая выручка на расчетный счет с назначением платежа «Зачисление средств по операциям эквайринга Мерчант №/ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, составляет <данные изъяты> рублей.
Согласно автоматизированной системе контроля ФНС России (АСК ККТ) ИП Шахбановым Р.К. зарегистрировано 2 единицы контрольно-кассовой техники: «ЭВОТОР СТЗФ», регистрационный номер ККТ №, адрес места установки: <адрес>», регистрационный №, адрес места установки: <адрес>.
Выручка за анализируемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, по зарегистрированной ИП Шахбановым Р.К. контрольно-кассовой технике по безналичному расчету составляет <данные изъяты> рублей.
Таким образом, в нарушение пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ ИП Шахбанов Р.К. не применял контрольно-кассовую технику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму безналичного расчета <данные изъяты> рублей, что является нарушением требований Федерального закона № 54-ФЗ.
Факт осуществления ИП Шахбановым Р.К. расчетов без применения контрольно-кассовой техники подтверждается: операциями на счетах в кредитном учреждении ПАО Сбербанк (л.д.35-43), агрегированной информацией по выручке АСК ККТ ФНС России по контрольно-кассовой технике, зарегистрированной ИП Шахбановым Р.К. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44- 45), копией Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель Шахбанов Р.К. не применил контрольно-кассовую технику в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, повторно, при этом сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, более одного миллиона рублей, и квалифицирует его действия по части 3 статьи 14.5 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения.
Смягчающим административную ответственность ИП Шахбанова Р.К. обстоятельством суд учитывает признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений (ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Согласно п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 названного кодекса). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении. Определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 указанного кодекса).
Совершенное ИП Шахбановым Р.К. административное правонарушении причиняет существенный вред охраняемым общественным правоотношениям в сфере торговли и финансов, правилам государственной разрешительной системы, поскольку применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате в бюджет Российской Федерации, поэтому назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Принимая во внимание, что правонарушение, совершенное ИП Шахбановым Р.К. посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы, поскольку применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, полагаю, что в данном случае ИП Шахбанову Р.К. необходимо назначить административное наказание адекватно общественной опасности совершенного им правонарушения и противоправной направленности совершенных действий, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Шахбанова ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток путем временного прекращения предпринимательской деятельности по осуществлению торговли в магазинах, расположенных по адресу: <адрес>
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Шахбанова ФИО8 по осуществлению эксплуатации магазинов и розничной торговли в магазинах, расположенных по адресу: <адрес>.
Разъяснить Шахбанову Р.К. положения ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу которой лицо, осуществляющее деятельность без образования юридического лица, вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, будут устранены.
Постановление исполняется немедленно после его вынесения.
Исполнение постановления возложить УФССП России по Забайкальскому краю (территориальный отдел).
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья
Краснокаменского городского суда Т.А. Яскина