ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу г. Краснокаменск 19 февраля 2026 года рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Нишоновой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, замужней, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, паспорт серии № №,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 75 № ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 54 минуты индивидуальный предприниматель Нишонова Ш.Я. привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Таджикистана Сартбоева Д.Р. к работе фасовщиком, у которого не имелось разрешение на данный вид трудовой деятельности, не имелось патента. Действия Нишоновой Ш.Я. квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно как незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина к трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, тогда как такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Нишонова Ш.Я. суду пояснила, что Сартбоев Д.Р. ее племянник, учится в медицинском училище <адрес>, в свободное от учебы время помогает ей раскладывать товар в принадлежащих ей магазинах. В судебном заседании потерпевший Сартбоев Д.Р. суду пояснил, что является гражданином Таджикистан, обучается медицинском колледже <адрес>, в свободное от учебы время помогает Нишоновой Ш.Я. в ее магазинах, где выполняет мелкую работу, за что получает <данные изъяты> рублей в месяц. Выслушав Нишонову Ш.Я., Сартбоева Д.Р., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования или научных организациях по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и работающих в свободное от учебы время.Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.Материалами дела установлено, что индивидуальный предприниматель Нишонова Ш.Я. осуществляет предпринимательскую деятельность, одним из основных видов которого является торговля розничной одеждой в специализированных магазинах. Из представленных материалов также следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 32 минут в помещении ОВМ МВД России «Краснокаменский» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Таджикистана Сартбоев Д.Р., при проверке документов которого установлено, что он осуществляет трудовую деятельность без разрешения – патента, разрешающего трудовую деятельность. Работодатель – индивидуальный предприниматель Нишонова Ш.Я. допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве «фасовщика» гражданина Таджикистана Сартбоева Д.Р., при этом у последнего не имелось разрешения – патента на работу. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением начальника ОВМ ОМВД России «Краснокаменский», объяснениями Нишоновой Ш.Я., Сартбоева Д.Р., данными должностному лицу ОВМ, выпиской ЕГРИП, копией паспорта Сартбоева Д.Р. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Сартбоев Д.Р. обучается на 3 курсе Государственного Профессионального Образовательного Учреждения «Краснокаменский медицинский колледж» по специальности «сестринское дело» по очной форме обучения, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное учебное заведение имеет государственную аккредитацию № А007-01052-75/01150670 от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 54 минуты (время совершения деяния) учебных занятий у Сартбоева Д.Р. не было. Судья приходит к выводу о том, что при вышеизложенном, разрешение - патент на осуществление трудовой деятельности Сартбоеву Д.Р. не требовалось, так как он на ДД.ММ.ГГГГ являлся обучающимся профессионального образовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, по очной форме обучения, работу производил в свободное от учебы время, вследствие чего в действиях Нишоновой Ш.Я. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.Указанные нормы получили развитие в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по смыслу которого при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.При таких обстоятельствах производство по делу в отношении Нишоновой Ш.Я. подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ:Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Нишоновой ФИО5 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Судья Краснокаменского городского суда Т.А. Яскина