ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
14 мая 2026 года г.Спасск-Дальний
Приморского края
Судья Спасского районного суда Приморского края Миначёва Т.В.,
При участии лица, привлекаемого к административной ответственности, Капленко Виктора Николаевича, его защитника в лице адвоката Никулина С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Капленко Виктора Николаевича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Из поступившего в суд протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.30 по адресу: <адрес>, Капленко В.Н., являясь физическим лицом, осуществил розничную продажу гр.Свидетель №2 спиртосодержащей пищевой продукции стоимостью 150 рублей за 0,5 литра, которая согласно заключению эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей пищевой жидкостью с содержанием этилового спирта 39,5 %, чем нарушил ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Капленко ВН. вину в совершении правонарушения не признал и прояснил, что действительно до 2024 года он производил спиртосодержащую продукцию – самогон, однако, в 2025 году такой деятельностью не занимался, вместе с тем, к нему регулярно на протяжении 2025 года обращалась незнакомые лица (полагает, что они сотрудничают с правоохранительными органами) с просьбой продать алкоголь, на что он отвечал тем отказом. ДД.ММ.ГГГГ к нему действительно приходил незнакомый мужчина в капюшоне на голове, которого он не рассмотрел, который просил продать алкоголь, но он тому отказал, вместе с тем, спустя 15 минут к нему подъехали сотрудники полиции, один из которых ему показал бутылку с жидкостью, сообщив, что он (Капленко) продал ее Свидетель №2.
О составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ он не уведомлялся, в указанную дату к нему приехал сотрудник полиции, который предъявил протокол, сказав о необходимости подписать его, на что он отказался, т.к. административного правонарушения не совершал, считает действия сотрудников полиции провокационными, поскольку Свидетель №2, являясь онкобольным, в декабре 2025 года лежал, а в апреле 2026 года скончался. Спустя время он получил почтой протокол об административном правонарушении, содержание которого не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Защитник Капленко В.Н. адвокат Никулин С.В. считает производство по делу подлежащим прекращению ввиду несоблюдения процедуры привлечения к административной ответственности, т.к. о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ его подзащитный не уведомлялся, правонарушения не совершал.
Судом, по ходатайству защиты, принимались меры по уведомлению свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №4 о времени и месте судебного заседания, которые в суд не явились.
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
В ст.2 указанного Федерального закона под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. К алкогольной продукции отнесена пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
Согласно п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно заключению эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ, жидкость, реализованная гр-ном Капленко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ по адресу в <адрес>, является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта (крепости) в жидкости 39, 5 %.
При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным, в частности, с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ). В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 указанного Кодекса. По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно части 3 названной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
На основании части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 названной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".
Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении, не содержат сведений об уведомлении Капленко В.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а лишь содержат сопроводительное письмо в адрес Капленко В.Н. о факте составленного в отношении того протокола ДД.ММ.ГГГГ, что, с учетом повествований лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника, является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, ввиду нарушения процессуальных прав Капленко В.Н., в том числе на защиту.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
При этом КоАП РФ не дает определения события административного правонарушения, однако изучение его содержания, а также изучение судебной практики позволяет сделать вывод, что событие административного правонарушения - это состоявшийся факт нарушения каких-либо норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность. Соответственно, отсутствие события административного правонарушения - это отсутствие факта нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.
Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.
В соответствие с ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11 КоАП РФ, суд,-
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Капленко Виктора Николаевича по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП – прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.
По вступлении постановления в законную силу вещественные доказательства -предметы правонарушения (пластиковую бутылку объемом) 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, сданные в камеру хранения согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать МО МВД России «Спасский» передать в Отдел судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> – для исполнения постановления в части уничтожения.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Спасский районный суд.
Судья Т.В.Миначёва