РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> <Дата>
Партизанский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Даниленко Т.С., с участием:
помощника прокурора <адрес> – ФИО4, при секретаре судебного заседания – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 по <адрес> обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что с <Дата> на профилактическом учете в ФИО1 по <адрес> состоит формально подпадающий под административный надзор ФИО2, <Дата> года рождения, уроженец <адрес> края, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>. ФИО2 осужден <Дата> Партизанским городским судом <адрес> по ст. 111 ч. 2 п. «з», 74 ч. 5, 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ПК - 29 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>. Освобожден из мест лишения свободы <Дата> условно-досрочно по постановлению Шкотовского районного суда <адрес> от <Дата> на срок 10 месяцев. После окончания УДО <Дата> за совершение тяжкого преступления был поставлен на профилактический учет лиц, формально подпадающих под административный надзор. С момента освобождения в течение года ФИО2 были допущены административные правонарушения:
<Дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенном заместителем ФИО1 по <адрес> - ФИО1 полиции, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Вступило в законную силу <Дата>;
<Дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенным мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес> ПК, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Вступило в законную силу <Дата>.
Наличие указанных обстоятельств является основанием для установления в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, административного надзора. В соответствии со статьями 15, 86 УК РФ, судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 2 и. «з» УК РФ, будет погашена <Дата>. В соответствии со ч. 1 ст. 5 Федерального закона №___ - ФЗ от <Дата> срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, устанавливается на срок от одного до трех лет.
На основании изложенного просит установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до <Дата>. Одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ФИО1 по месту жительства, согласно графика, утвержденного ФИО1 органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного дела извещен, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие, указал, что с административным иском согласен.
Прокурор выразил позицию об обоснованности административного иска.
Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных представителя ФИО1 по Партизанскому городскому округу и ФИО2, их явка судом не признана обязательной.
Принимая во внимание заключение прокурора, полагающего о том, что требования ФИО1 по <адрес> подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1 чт. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Приговором Партизанского городского суда от <Дата> ФИО2 был осужден по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ с учетом ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.
Постановлением Шкотовского районного суда <адрес> от <Дата> ФИО2 освобожден от отбывания наказания – условно-досрочно на срок 00 лет 10 месяцев 00 дней, обязав осужденного встать на учет в органы внутренних дел по месту жительства и являть на регистрацию один раз в месяц.
Согласно бытовой характеристики выданной УУП ФИО1 по <адрес> ФИО2 характеризуется следующим образом: по адресу <адрес> проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, от соседей жалоб на его поведение в быту не поступало.
Замечен в употреблении спиртными напитками в общественном месте, внешне опрятен. В настоящий момент состоит на профилактическом учете в ФИО1 по <адрес> как лицо, формально попадающее под административный надзор. По характеру спокойный, общительный, на профилактические беседы реагирует адекватно.
ФИО2 привлекался к административной ответственности <Дата> вынесено постановление заместителем ФИО1 полиции ФИО1 по <адрес> о привлечении к административной ответственности в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде 500 рублей, постановление вступило в законную силу <Дата>. Согласно требования ИЦ УВД сведения об оплате штрафа отсутствуют. <Дата> вынесено постановление мировым судьёй судебного участка №___ судебного района <адрес> ПК о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу <Дата>, согласно требования ИЦ УВД сведения об оплате штрафа отсутствуют.
Согласно справке №___ от <Дата> выданной ФКУ ИК-29 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с <Дата> по <Дата>, откуда освобожден по постановлению Шкотовского районного суда от <Дата> условно-досрочно на срок 10 месяцев, следует к месту жительства <адрес>, прибыл в ФИО1 РФ по <адрес> <Дата>.
Согласно требования ИЦ УВД ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений средней и тяжких преступлений.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из смысла закона следует, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершённое преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осуждённого.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Определяя срок установления административного надзора, суд приходит к выводу о том, что он подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд при установленных обстоятельствах дела считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ФИО1 по месту жительства, согласно графика, утвержденного ФИО1 отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Учитывая вышеизложенное, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, сроком до погашения судимости, то есть до <Дата>.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в ФИО1 по месту жительства, согласно графика, утвержденного ФИО1 отдела внутренних дел;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.
Судья Т.С. Даниленко