РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 февраля 2026 года с. Багдарин
Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Имеева А.К., с участием помощника прокурора Баунтовского района РБ Шемелина Ф.В., представителя ответчика – МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» по доверенности Арсентьевой А.С., при секретаре Николаевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки. Просил суд обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку в границах населенного пункта поселка Ципикан Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия на площади 57,86 кв.м., с географическими координатами GPS «N54?55?31,5»,«E113?21?28,4», «N54?55?31,2», «E113?21?28,7», «N54?55?31,2», «E113?21?28,0», в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Шемелин Ф.В., уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика по доверенности Арсентьева А.С. исковые требования истца признала в полном объеме и пояснила, что действительно имеется несанкционированная свалка в границах населенного пункта поселка Ципикан Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия на площади 57,86 кв.м. Обязуются ликвидировать указанную свалку. Требования прокурора признает в полном объеме. Просила суд принять признание исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит возможным принять признание ответчиком заявленных требований в качестве основания для принятия решения об удовлетворении исковых требований истица.
Согласно ст. 39 и 198 ГПК РФ - ответчик вправе признать иск, а суд вправе в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения указать только на признание иска и принятие его судом.
Последствия признания иска ответчику разъяснены, заявление ответчика о признании исковых требований внесено в протокол судебного заседания.
При этом представителем ответчика не оспаривается факт наличия несанкционированной свалки в границах населенного пункта поселка Ципикан Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия на площади 57,86 кв.м., с географическими координатами GPS «N54?55?31,5»,«E113?21?28,4», «N54?55?31,2», «E113?21?28,7», «N54?55?31,2», «E113?21?28,0».
Положениями ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьи 8 Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.
Федеральным законом N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ (пункт 1 статьи 22).
Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Часть 1 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.
В соответствии с Земельным кодексом РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой ст. 42).
Статьей 1 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 названного закона).
Согласно примечанию к п. 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу предписаний абз. 2 п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" не является препятствием для распоряжения ими.
В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Положениями ст. 13 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Статьей 13.4 указанного Федерального закона предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ (часть 1).
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства РФ, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (часть 3).
Из материалов дела следует, что несанкционированное размещение отходов в границах населенного пункта поселка Ципикан Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия на площади 57,86 кв.м., с географическими координатами GPS «N54?55?31,5»,«E113?21?28,4», «N54?55?31,2», «E113?21?28,7», «N54?55?31,2», «E113?21?28,0», источник возникновения свалки не установлен, что свидетельствует о длительном и неоднократном сбросе таких отходов, которые при надлежащей организации земельного контроля должны были своевременно выявляться и пресекаться представителями МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район».
Невыполнение или ненадлежащее выполнение органами местного самоуправления возложенных законом функций, ставшее причиной загрязнения территории сельского поселения, может являться основанием для возложения обязанности принять меры, необходимые для очистки территории от загрязнения отходами.
Таким образом, исковые требования основаны на нормах закона, адресованы надлежащему ответчику и направлены в защиту нарушенного права неопределенного круга лиц.
Последствия признания исковых требований представителю ответчика по доверенности судом разъяснены.
При указанных обстоятельствах признание заявленных требований стороной ответчика соответствует правилам ст. 39 ГПК РФ, не противоречит нормам действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы сторон и других лиц и, следовательно, дает право суду принять его в качестве основания для вынесения решения об удовлетворении заявленных требований, без установления иных фактических обстоятельств по делу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Баунтовского района РБ удовлетворить.
Обязать МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» ликвидировать несанкционированную свалку в границах населенного пункта поселка Ципикан Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия на площади 57,86 кв.м., с географическими координатами GPS «N54?55?31,5»,«E113?21?28,4», «N54?55?31,2», «E113?21?28,7», «N54?55?31,2», «E113?21?28,0», в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баунтовский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2026 года.
Судья Имеев А.К.