РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> <Дата>
Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шаталовой А.В., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ОМВД России по <адрес> обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что <Дата> из ФКУ ИК–41 ГУФСИН России по <адрес> освободился ФИО1, <Дата> года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>1. Осужден <Дата> Партизанском районным судом <адрес> по ст.158 ч.2 п. «в», ст.105 ч.1, 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ к 15 годам лишения свободы. Согласно приговора Партизанского районного суда <адрес> от <Дата>, ФИО1,Н. совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве, что согласно части 1, 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <Дата> является основанием для установления административного надзора, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 вышеуказанного ФЗ. В соответствии со ст.15, 86 УК РФ, судимость ФИО1 за совершеннее преступления, предусмотренного ст.105 ч.1 УК Р, будет погашена <Дата> году. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то есть до <Дата>, одновременно установить ему административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, согласно графику, утвержденному начальником органа внутренних дел, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что заявленные административные требования просит удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.
Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании полагала, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, выслушав заключение по делу прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от <Дата> № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений (пункты 1 и 2 части 1).
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 5 этого же Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
ФИО1 осужден приговором Партизанского районного суда <адрес> от <Дата> по делу №___ по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 15 годам лишения свободы (л.д. 7-10).
Из справки №___, выданной <Дата> ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по <адрес>, следует, что ФИО1 отбывал наказание в период с <Дата> по <Дата>, освобожден по истечении срока наказания, прибыл в ОМВД России по <адрес> <Дата> (л.д. 11).
Судимость ФИО1 по указанному выше судебному приговору от <Дата> будет погашена <Дата>.
Согласно требования ИЦ УВД ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений.
Согласно представленной характеристики участкового уполномоченного, ФИО4 характеризуется удовлетворительно.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Из смысла закона следует, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершённое преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осуждённого.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ устанавливает административные ограничения, применяемые к поднадзорному лицу, к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ устанавливает административные ограничения в рамках административного надзора, которые являются обязательными для установления судом при принятия решения, а именно в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от <Дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд при установленных обстоятельствах дела считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, согласно графика, утвержденного начальником органа внутренних дел, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до <Дата>.
Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, согласно графика, утвержденного начальником органа внутренних дел, для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.
Судья А.В.Шаталова