РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года г. Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Раскарзенок Н.Н., при секретаре судебного заседания Кравец О.В., с участием представителя истца по ордеру Сучковой С.В., представителя ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району» по доверенности Фурманец Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-59/2026 по иску Шайхутдиновой Н. А. к администрации Соляновского муниципального образования, администрации Тайшетского муниципального округа Иркутской области, Муниципальному казённому учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району» о взыскании индексации суммы социальной выплаты, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Шайхутдинова Н.А. обратилась в суд, в обосновании исковых требований указывая, что принадлежащая ей квартира по адресу: <адрес>, попала в зону подтопления, что подтверждается постановлением №-пп от ДД.ММ.ГГГГ. «Об установлении описания границ, подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области».
В результате чрезвычайной ситуации, сложившейся из-за паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, принадлежащее ей жилое помещение было разрушено, стало непригодным для проживания.
Государством были установлены меры социальной поддержки по обеспечению жильём граждан, жилые помещения которых были утрачены в результате чрезвычайной ситуации.
Площадь жилого помещения, ставшего непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации 2019 года, составляла 41,5 кв. м. Социальная выплата, установленная Постановлением Правительства Иркутской области, производилась исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади живого помещения в размере 45 097 рублей. Таким образом, истцу причиталась социальная выплата в размере 1 871 525 руб. 50 коп.
Указанные выплаты производились с таким расчетом, чтобы граждане могли реализовать своё право на приобретение жилого помещения взамен утраченного в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В результате незаконных действий администрации Соляновского муниципального образования, что было неоднократно признано в судебном порядке, в частности, в результате незаконных действий главы администрации Соляновского муниципального образования Донского Ю. Л. истец указанную выплату получить возможности не имела до ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ (начиная со дня, следующего за днем окончания периода выплат) истец неоднократно обращалась в Тайшетский городской суд с административными исковыми заявлениями, в которых вынуждена была оспаривать действия Соляновского муниципального образования. Кроме того, в защиту ее интересов с иском также обращался Тайшетский межрайонный прокурор.
В частности, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Тайшетский городской суд с иском об оспаривании решения администрации Соляновского муниципального образования - дело № 2а-202/2021. ДД.ММ.ГГГГ суд заявленные требования удовлетворил, однако администрация Соляновского муниципального образования приняла решение, аналогичное тому, которое было признано незаконным вышеназванным решением суда и снова признала жилое помещение пригодным для проживания.
В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Тайшетский городской суд рассмотрел административное дело № 2а-1896/21 по административному исковому заявлению Тайшетского межрайонного прокурора, поданного в защиту ее интересов к администрации Соляновского муниципального образования о признании незаконным заключении межведомственной комиссии, возложении обязанности рассмотреть вопрос о признании жилого помещения непригодным для проживания.
Заявленный иск прокурора суд удовлетворил, однако администрация Соляновского муниципального образования вновь признала ее жилое помещение пригодным для проживания, поэтому ДД.ММ.ГГГГ она вынуждена была вновь обратиться в Тайшетский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании заключения межведомственной комиссии, по которому ДД.ММ.ГГГГ Тайшетский городской суд принял решение по административному делу № 2а-1383/2022 об удовлетворении заявленных требований. Несмотря на это, ответчик вновь признал ее жилое помещение пригодным для проживания, что привело к тому, что ДД.ММ.ГГГГ она снова обратилась в Тайшетский городской суд с аналогичным заявлением, по которому было возбуждено административное дело №2а-11/2024.
Только вынесение решения от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-11/2024 позволило истцу обратиться в органы соцзащиты за получением причитающихся мне социальных выплат за утраченное жилое помещение.
Как указывает истец, сертификат на получение свидетельства, удостоверяющего право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, смогла получить только ДД.ММ.ГГГГ (№ свидетельства 8330-П-Т/О).
Истец считает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не имела возможности воспользоваться мерами государственной поддержки по вине ответчика, что привело к обесцениванию суммы социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Согласно справки Территориального органа Федеральной Службы государственной статистики по Иркутской области индекс роста потребительских цен за период с декабря 2020 года по ноябрь 2024 года составил 144,79%
В результате обесценивания суммы социальной выплаты, предоставленной в качестве меры социальной поддержки для приобретения жилья (1 871 525 руб. 50 коп.), полученная выплата в 2024 году на приобретение жилого помещения стала недостаточной для приобретения жилья, что потребовало получение кредита.
Истец считает, что ответчик обязан возместить сумму индексации, рассчитанную с учётом официального уровня инфляции, определенного Иркутскстатом за период с декабря 2020 г. по ноябрь 2024 г. в размере 838 256 руб. 27 коп.:
871 525,50 руб. х 144,79% : 100 = 2 709 781,77 руб. - сумма социальной выплаты с учетом индексации.
2 709 781,77 руб. - 1 871 525,50 руб. = 838 256,27 руб. - сумма индексации (разница).
Истец Шайхутдинова Н.А. просила: взыскать с ответчика администрации Соляновского муниципального образования в ее пользу индексацию суммы социальной выплаты (1 871 525 руб. 50 коп.), предоставленной в качестве меры социальной поддержки на основании Свидетельства, удостоверяющего право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-П-Т/О за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 838 256 рублей 27 копеек; взыскать с ответчика администрации Соляновского муниципального образования в ее пользу расходы, понесенные мною на оплату государственной пошлины в сумме 12 735 рублей 79 копеек.
В процессе рассмотрения дела, истец уточнила исковые требования, считая, что с ДД.ММ.ГГГГ администрация Соляновского муниципального образования не должна нести ответственность за задержку выплат денежных средств, выделенных государством в качестве мер социальной поддержки. Учитывая, что соответствующее заявление о выплате мер социальной поддержки было подано истцом в Управление социальной защиты населения ДД.ММ.ГГГГ, то ответственность за несвоевременную выплату денежных средств в качестве меры социальной поддержки должна быть разделена между администрацией Соляновского муниципального образования и ОГКУ Управление социальной защиты населения по <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индексация суммы социальной выплаты (1 871 525 руб. 50 коп.), предоставленной в качестве меры социальной поддержки на основании свидетельства, удостоверяющего право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-П-Т/О должна быть взыскана с администрации Соляновского муниципального образования, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индексация суммы социальной выплаты (1 871 525 руб. 50 коп.), предоставленной в качестве меры социальной поддержки на основании свидетельства, удостоверяющего право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-П-Т/0 должна быть взыскана с ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>», так как до ДД.ММ.ГГГГ она не имела возможности воспользоваться мерами государственной поддержки по вине ответчиков, что привело к обесцениванию суммы социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
В уточненных исковых требования истец просит:
взыскать с администрации Соляновского муниципального образования в ее пользу индексацию суммы социальной выплаты (1 871 525 руб. 50 коп.), предоставленной в качестве меры социальной поддержки на основании свидетельства, удостоверяющего право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 721 509 рублей 06 коп.;
взыскать с ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району» в ее пользу индексацию суммы социальной выплаты (1 871 525 руб. 50 коп.), предоставленной в качестве меры социальной поддержки на основании свидетельства, удостоверяющего право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 84 400 рублей 37 копеек;
взыскать с администрации Соляновского муниципального образования в ее пользу расходы, понесенные мною на оплату государственной пошлины в сумме 11 402 руб. 35 коп;
взыскать с ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району» в ее пользу расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в сумме 1 333 руб. 44 коп.
В процессе рассмотрения дела в качестве соответчиков протокольным определением привлечены: администрация Тайшетского муниципального округа Иркутской области, Муниципальное казённое учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство социального развития опеки и попечительства Иркутской области.
Истец Шайхутдинова Н.А., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, с участием представителя по ордеру адвоката Сучковой С.В.
Представитель истца по ордеру адвокат Сучкова С.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковых требованиях, дополнительно пояснив, что истец просит взыскать индексацию не по ст.208 ГПК РФ, а по ст.15 ГК РФ, так как из-за того обстоятельства, что она была лишена возможности воспользоваться мерами социальной поддержки в 2020 году, она понесла убытки в виде инфляции, приобрела на сертификат жилое помещение в п. Марково Иркутской области без отделки, тогда как ранее она могла бы приобрети такое же жилое помещение с отделкой и ей не пришлось бы тратить свои денежные средства на ремонт.
Представители ответчиков: администрации Соляновского муниципального образования, администрации Тайшетского муниципального округа Иркутской области, Муниципального казённого учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району» по доверенности Фурманец Н.В. исковые требования не признала, в представленных возражениях просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав пояснение представителя истца, представителя ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району», ознакомившись с представленными письменными возражениями, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом «з» части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).
Согласно п. «л» ч. 1 ст. 11 названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13.00 ч. ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.
Постановлением Правительства Иркутской области от 29 июня 2019 года № 519-пп утвержден Порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Указом Президента Российской Федерации от 3 июля 2019 года № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера, установлен особый уровень реагирования, Правительству Российской Федерации даны соответствующие поручения.
Постановлением Правительства Иркутской области от 17 июля 2019 года № 556-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем» установлено, что указанной категории граждан предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем, в частности в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. признано незаконным решение «УСЗН по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении МСП «Свидетельство на единовременную денежную выплату или строительство жилого помещения в связи с утратой или повреждением в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области»; на ОГКУ «УСЗН по Тайшетскому району», возложена обязанность принять решение о назначении Шайхутдиновой Н. А. меры социальной поддержки «свидетельство на единовременную денежную выплату или строительство жилого помещения в связи с утратой или повреждением в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории Иркутской области» в связи с утратой жилого помещения по адресу: <адрес>.
Постановлением судебно пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство № в отношении ОГКУ «УСЗН по Тайшетскому району» по решению Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. на имя Шайхутдиновой Н.А. оформлено свидетельство, удостоверяющего право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения № в размере 1 871 525 руб. 50 коп.
Распоряжением Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 46-рм-н от ДД.ММ.ГГГГ. Шайхутдиновой Н.А. перечислена социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещение в сумме 1 871 525 руб. 50 коп.
Законом Иркутской области от 23 апреля 2025 г. № 26-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Тайшетский муниципальный район Иркутской области» путем их объединения» в соответствии с частью 3.1-1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» поселения, входящие в состав муниципального образования «Тайшетский муниципальный район Иркутской области», в том числе Соляновское сельское поселение Тайшетского муниципального района Иркутской области, преобразованы путем объединения (ч. 1 ст. 1 Закона Иркутской области № 26-ОЗ). Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованного муниципального образования - Тайшетский муниципальный округ Иркутской области. Считать вновь образованный Тайшетский муниципальный округ Иркутской области созданным с 15 мая 2025 г. (ч. 2 ст. 1 Закона Иркутской области № 26-ОЗ).
В соответствии со ст. 5 Закона Иркутской области от 23 апреля 2025 г. № 26-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Тайшетский муниципальный район Иркутской области» путем их объединения» органы местного самоуправления вновь образованного Тайшетского муниципального округа Иркутской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Решением Думы Тайшетского муниципального округа Иркутской области № 13 от 25 сентября 2025 г. создано муниципальное казённое учреждение «Администрация Тайшетского муниципального округа Иркутской области, утверждено Положение о муниципальном казённом учреждении «Администрация Тайшетского муниципального округа Иркутской области».
ДД.ММ.ГГГГ Думой Тайшетского муниципального округа Иркутской области принято решение № 33 «О создании муниципального казённого учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа», согласно которому создано муниципальное казённое учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа» с наделением его правами юридического лица. Утверждено положение о муниципальном казённом учреждении «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа».
Как следует из Положения о муниципальном казённом учреждении «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа», Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Тайшетского муниципального округа, созданным для осуществления в пределах своих полномочий на территории Тайшетского муниципального округа Иркутской области деятельности по реализации полномочий Администрации округа по решению вопросов местного значения (п. 1.2 Положения).
Управление обладает правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений федеральных законов от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Закона Иркутской области от 23 апреля 2025 г. № 26-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Тайшетский муниципальный район Иркутской области» путем их объединения», в соответствии с Гражданском кодексом Российской Федерации и является муниципальным казённым учреждением. Управление имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать со своим полным наименованием, штампы, бланки. Финансирование деятельности Управления осуществляется в соответствии с бюджетной сметой в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Тайшетского муниципального округа Иркутской области. Управление для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1.3 Положения).
В силу частей 2 и 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Статья 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечивает защиту имущественных интересов взыскателя от инфляционных процессов в государстве в период с момента вынесения судебного постановления до его реального исполнения.
При этом суд учитывает, что компенсация инфляционных потерь в связи с задержкой исполнения решения суда предусмотрена механизмом индексации присужденной суммы, предусмотренным статьей 208 ГПК РФ
Применение статьи 208 Гражданского процессуального кодекса не предполагает обращение лица в суд в порядке искового производства с самостоятельным иском.
Согласно ответа Правительства Иркутской области от 16.01.2026., постановление Правительства Иркутской области от 17 июля 2019 года № 556-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем» (далее - постановление № 556-пп) принято в целях реализации Правил предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области в целях софинансирования расходных обязательств Иркутской области по финансовому обеспечению оказания мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 г. на территории Иркутской области, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 года № 916 (далее соответственно - Правила, трансферт). В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил трансферт предоставляется на предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 Правил, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений на территории Российской Федерации. Пунктом 7 Правил установлен расчет размера трансферта на цели приобретения или строительства жилых помещений исходя из стоимости 1 кв. метра общей жилой площади помещения в размере 45 097,0 рублей. Таким образом, расчет размера социальной выплаты, указанный в пункте 26 Положения, утвержденного постановлением № 556-пп, определен в соответствии с вышеуказанными требованиями Правил. Правилами и постановлением № 556-пп индексация размера социальной выплаты не предусмотрена.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из содержания приведенных правовых норм, необходимыми условиями для возложения ответственности на государственные органы, в том числе и взыскании убытков, является факт причинения вреда, вина причинителя вреда и наличие причинно-следственной связи между действиями государственных служащих и наступлением вреда. Для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Отсутствие хотя бы одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ в удовлетворении требований о возмещении убытков.
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.
Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при доказанности должником отсутствия своей вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства, а в случаях, когда должник несет ответственность независимо от вины - при доказанности наличия обстоятельств непреодолимой силы, такой должник освобождается от возмещения кредитору убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением данного обязательства.
В процессе рассмотрения дела стороной истца не оспаривался факт получения социальной выплаты в размере 1 871 525 руб. 50 коп. и приобретения на нее жилого помещения в замен утраченного в результате паводка
Между тем, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств наличия у не убытков и причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) ответчиков и наступившими последствиями в виде убытков.
Шайхутдинова Н.А. реализовала свое право, предусмотренное частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", получив в качестве меры социальной поддержки свидетельство на единовременную денежную выплату или строительство жилого помещения в связи с утратой или повреждением в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области в размере 1 871 525 руб. 50 коп.
При этом суд полагает необходимым отметить, что действующим законодательством предусмотрена выплата компенсаций гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, индексация размера социальной выплаты не предусмотрена
Принимая во внимание, что в удовлетворении основного требования о взыскании индексации судом отказано, оснований для взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины также не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шайхутдиновой Н. А. о взыскании с администрации Соляновского муниципального образования, администрации Тайшетского муниципального округа Иркутской области, Муниципального казённого учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского муниципального округа» индексации суммы социальной выплаты (1 871 525 руб. 50 коп.), предоставленной в качестве меры социальной поддержки на основании свидетельства, удостоверяющего право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-П-Т/О за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 721 509 рублей 06 коп.; расходов по оплате государственной пошлины в сумме 11 402 руб. 35 коп; взыскании с ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» индексации суммы социальной выплаты (1 871 525 руб. 50 коп.), предоставленной в качестве меры социальной поддержки на основании свидетельства, удостоверяющего право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-П-Т/О за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 84 400 рублей 37 копеек; расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1 333 руб. 44 коп оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Н. Раскарзенок
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.