ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Краснокаменск 8 июля 2026 года
Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Яскина Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
индивидуального предпринимателя Сербина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, проживающего по месту регистрации: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Сербин С.А. не применил контрольно-кассовую технику в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, повторно, при этом сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, более одного миллиона рублей, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 11:26 часа (05:26 по МСК) в магазине, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем индивидуальному предпринимателю Сербину С.А., государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по <адрес> Епифанцевой А.С. в рамках внеплановой контрольной закупки совершён эксперимент по приобретению товара: 2-х пирожков с яблоком по цене <данные изъяты> рублей, за 1 штуку, на общую сумму <данные изъяты> рублей.
Продавцом приняты в оплату за товар наличные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей и выдана сдача в размере <данные изъяты> рублей.
В момент осуществления расчёта, в нарушение п.1 ст. 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника модели «ПБФ FREE-КАССА-Ф», заводской №, регистрационный № не применена, не отпечатан и не выдан кассовый чек.
Согласно находящейся в распоряжении УФНС России по Забайкальскому краю выписки операций на счете № №, принадлежащей контролируемому лицу - индивидуальному предпринимателю Сербину С.А. открытый ДД.ММ.ГГГГ в кредитном учреждении: АО «АЛЬФА-Банк», поступившая выручка на расчетный счет с назначение платежа: «Возм», «Платеж СБП», «Возм. по согл. в СБП» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, составляет <данные изъяты> копейки.
Согласно автоматизированной системе контроля ФНС России индивидуальным предпринимателем зарегистрирована 1 единица контрольно-кассовой техники - модели «ПБФ FREE-KACCA-Ф», заводской номер регистрационный №, адрес места установки: <адрес>.
Выручка за анализируемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по зарегистрированной индивидуальным предпринимателем ККТ по безналичному расчету составляет <данные изъяты> коп.
В результате чего составлен акт документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, в нарушение пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ индивидуальный предприниматель Сербин С.А. не применял контрольно-кассовую технику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму безналичного расчета <данные изъяты> рублей, что является нарушением требований Федерального закона № 54-ФЗ.
Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный предприниматель Сербин С.А. ранее привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Сербин С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Сербин С.А. вину в совершении административного правонарушения полностью признал, просил не приостанавливать его деятельность.
В судебном заседании Государственный налоговый инспектор отдела налогового контроля УФНС России по Забайкальскому краю Епифанцева А.С. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении полностью поддержала, суду пояснила, что в настоящее время индивидуальный предприниматель Сербин С.А. выявленные нарушения устранил.
Заслушав индивидуального предпринимателя Сербина С.А., налогового инспектора Епифанцеву А.С., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за повторное неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях и в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, что влечет наказание в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Положениями Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ) установлены правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Исходя из пункта 2 названной статьи при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты). В случаях, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю (клиенту) в электронной форме.
Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный предприниматель Сербин С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей, постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-33).
На основании задания от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в виде выездного обследования точки осуществления предпринимательской деятельности, расположенной по адресу: <адрес>, деятельность в которой осуществляет контролируемое лицо - индивидуальный предприниматель Сербин С.А.
В ходе проведения выездного обследования были выявлены признаки нарушений обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», в связи с чем инициировано проведение внеплановой контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с частью 7 статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Проверка проведена в связи с установленными нарушениями обязательных требований в ходе проведения проверки в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении ККТ.
В помещении «Буляша», расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 11:26 часа (05:26 по МСК) государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по Забайкальскому краю Епифанцевой А.С., в соответствии с ч.4 ст. 67 Федерального закона № 248-ФЗ в рамках внеплановой контрольной закупки совершён эксперимент по приобретению 2-х пирожков с яблоком по цене <данные изъяты> руб. 00 коп. за 1 шт. на общую сумму <данные изъяты> рублей. Продавцом приняты в оплату за товар наличные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей и выдана сдача в размере <данные изъяты> рублей.
В момент осуществления расчёта, в нарушение п.1 ст. 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника модели «ПБФ FREE-КАССА-Ф», заводской №, регистрационный № не применена, не отпечатан и не выдан кассовый чек.
Согласно акта документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ операций на счете № №, принадлежащей контролируемому лицу - индивидуальному предпринимателю Сербину С.А. открытого ДД.ММ.ГГГГ в кредитном учреждении: АО «АЛЬФА-Банк», поступившая выручка на расчетный счет с назначение платежа: «Возм», «Платеж СБП», «Возм. по согл. в СБП» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, составляет <данные изъяты> копейки (л.д.9-11).
Согласно автоматизированной системе контроля ФНС России индивидуальным предпринимателем зарегистрирована 1 единица контрольно-кассовой техники - модели «ПБФ FREE-KACCA-Ф», заводской номер регистрационный №, адрес места установки: <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются актом внеплановой контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20-23).
Выручка за анализируемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по зарегистрированной индивидуальным предпринимателем Сербиным С.А. контрольно-кассовой технике по безналичному расчету составляет <данные изъяты> рублей.
Таким образом, в нарушение пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ индивидуальный предприниматель Сербин С.А. не применял контрольно-кассовую технику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму безналичного расчета <данные изъяты> рублей, что является нарушением требований Федерального закона № 54-ФЗ.
Факт осуществления индивидуальным предпринимателем Сербиным С.А. расчетов без применения контрольно-кассовой техники подтверждается: операциями на счетах в кредитном учреждении АО «АЛЬФА-Банка» (л.д.14-19), агрегированной информацией по выручке АСК ККТ ФНС России по контрольно-кассовой технике, зарегистрированной индивидуальным предпринимателем Сербиным С.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13), копией Предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26).
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель Сербин С.А. не применил контрольно-кассовую технику в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, повторно, при этом сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, более одного миллиона рублей, и квалифицирует его действия по части 3 статьи 14.5 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения.
Смягчающими административную ответственность индивидуального предпринимателя Сербина С.А. обстоятельствами суд учитывает признание вины и устранение выявленных нарушений.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений (ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Согласно п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года, наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 названного кодекса). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении. Определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 указанного кодекса).
Совершенное индивидуальным предпринимателем Сербиным С.А. административное правонарушении причиняет существенный вред охраняемым общественным правоотношениям в сфере торговли и финансов, правилам государственной разрешительной системы, поскольку применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате в бюджет Российской Федерации, поэтому назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Принимая во внимание, что правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем Сербиным С.А., посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы, поскольку применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, наличие смягчающих обстоятельств, полагаю, что в данном случае индивидуальному предпринимателю Сербину С.А. необходимо назначить административное наказание адекватно общественной опасности совершенного им правонарушения и противоправной направленности совершенных действий, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Сербина ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 (пять) суток путем временного прекращения предпринимательской деятельности по осуществлению торговли в помещении «Буляш», расположенного по адресу: <адрес>
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Сербина ФИО6 по осуществлению эксплуатации магазина и розничной торговли в помещении «Буляш», расположенных по адресу: <адрес>.
Разъяснить Сербину ФИО7 положения ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу которой лицо, осуществляющее деятельность без образования юридического лица, вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, будут устранены.
Постановление исполняется немедленно после его вынесения.
Исполнение постановления возложить на УФССП России по Забайкальскому краю (территориальный отдел).
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья
Краснокаменского городского суда Т.А. Яскина