ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 апреля 2026 года г. Прокопьевск
Мировой судья судебного участка №3 Рудничного судебного района города Прокопьевска Кемеровской области Лимарь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
Бесединой Татьяны Валерьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, работающей заместителем директора ООО «УК Тырган», зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт серии 3208 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> отделением <НОМЕР> в Рудничном районе ОУФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора <АДРЕС> от <ДАТА4> в отношении должностного лица <ФИО1> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно данному постановлению установлено, что в нарушение положений ФЗ РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> заместителем директора ООО «УК Тырган» <ФИО1> по состоянию на <ДАТА7> не была размещена в полном объеме информация, подлежащая обязательному размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru/.
В соответствии с ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Помощник прокурора г.Прокопьевска Кузнецова И.И. в судебном заседании указала, что в действиях должностного лица Бесединой Татьяны Валерьевны усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, её вина подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, просила назначить Бесединой Т.В. наказание в пределах санкции ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Беседина Т.В. в судебноезаседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала о согласии с правонарушением, о том, что информация, подлежащая обязательному размещению в системе ГИС ЖКХ, - в настоящее время размещена, а также указала, что директором ООО «УК «Тырган» к ней было применено дисциплинарное наказание в виде замечания за допущенное нарушение.
Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Заслушав помощника прокурора г.Прокопьевска Кузнецову И.И., изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины Бесединой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из следующего.
В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Порядок размещения указанной информации в сети Интернет установлен Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30 декабря 2014 г. "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет". В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.dom.gosuslugi.ru. Частью 1 ст. 6 ФЗ РФ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрен перечень видов информации, которая должна быть размещена в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства. В соответствии с ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Частью 19 ст. 7 данного закона установлено, что лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Приказом Минстроя России N 79/пр от 07.02.2024г., зарегистрированным в Минюсте России 29.02.2024г. №77383, утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ. Главой 11 Приказа Минстроя России N 79/пр от 07.02.2024г. определен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ в системе (ГИС ЖКХ)должны размещаться, в том числе:
- информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (подпункт 6);
- информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (подпункт 21);
- информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (подпункт 33).
В судебном заседании установлено, ООО «УК Тырган», как организация осуществляющая деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от <ДАТА13> <НОМЕР>, в соответствии с подпунктом 2 ст.2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> осуществляет деятельность по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; г. <АДРЕС>; г. <АДРЕС>; т.е. является поставщиком информации в ГИС ЖКХ.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что заместитель директора ООО «УК Тырган» Беседина Т.В. является должностным лицом, ответственным за размещение указанной выше информации в ГИС ЖКХ, что прямо предусмотрено ее должностной инструкцией.
В ходе проведения проверки прокуратурой г.Прокопьевска с привлечением в качестве специалиста представителя ГЖИ Кузбасса посредством мониторинга официального сайта ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru/ было установлено, что ООО «УК Тырган» по состоянию на 18.02.2026г. не размещена в полном объеме информация, подлежащая обязательному размещению, а именно:
- в ГИС ЖКХ не размещены сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация (в реестре лицензий включено 5 многоквартирных домов, в ГИС ЖКХ размещена информация только о 3 МКД), что является нарушением п.п.6 ч.1 ст. 6, ч.18 ст. 7 Закона № 209-ФЗ, п.1.1 главы 11 Приказа № 79/пр;
- в ГИС ЖКХ в электронном паспорте дома по ул. <АДРЕС> г.Прокопьевска не указана общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением п.п.6 ч.1 ст. 6, ч.18 ст. 7 Закона № 209-ФЗ, п.2.1.14.3 главы 11 Приказа № 79/пр;
- в ГИС ЖКХ не размещен актуальный перечень работ и услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; г. <АДРЕС>, 24; г. <АДРЕС>; г. <АДРЕС>, что является нарушением п.п.21 ч.1 ст. 6, ч.18 ст. 7 Закона № 209-ФЗ, п.3.2 главы 11 Приказа № 79/пр;
- в ГИС ЖКХ не размещена информация о состоянии расчетов с собственниками по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> (последний счет размещен в 2022 году), что является нарушением п.п.33 ч.1 ст. 6, ч.18 ст. 7 Закона № 209-ФЗ, п.8.3 главы 11 Приказа № 79/пр;
- в ГИС ЖКХ не размещена информация о лицевых счетах по ул. <АДРЕС> г.<АДРЕС> г.Прокопьевска, что является нарушением п.п.33 ч.1 ст. 6, ч.18 ст. 7 Закона № 209-ФЗ, п.12 главы 11 Приказа № 79/пр. Таким образом, судом установлено, что 18.02.2026г. заместителем директора ООО «УК Тырган» Бесединой Т.В. по месту осуществления деятельности - Кемеровская область, г.Прокопьевск, улица Есенина, 26-6, допущено неразмещение в ГИС ЖКХ информации, подлежащей размещению. Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором г.Прокопьевска постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лицаБесединой Т.В.
Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Виновность должностного лица Бесединой Т.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами, собранными по делу:
- постановлением прокурора г.Прокопьевска о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Бесединой Т.В. от 18.03.2026г., где имеются письменные объяснения Бесединой Т.В. о признании вины, из постановления также следует, что положения ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ были разъяснены Бесединой Т.В.; - сведениями ГЖИ Кузбасса от 18.02.2026г., согласнокоторым в ходе мониторинга системы ГИС ЖКХ, были выявлены нарушения по размещению информации со стороны ООО «УК Тырган», а именно неразмещение сведений о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая компания (в реестре лицензий включено 5 домов, в ГИСе в карточке организации указано 3 дома); отсутствие сведений об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, отсутствие информации о лицевых счетах по ул. <АДРЕС>; отсутствие информации о состоянии расчетов, даты размещения платежных документов (ул. <АДРЕС> последний был размещен в октябре 2022); неразмещение сведений о перечне работ и услуг (актуальная информация не размещена ни по одному из МКД); отсутствие информации о размере платы за жилое помещение;
- скриншотами с официального сайта ГИС ЖКХ относительно информации, предоставляемой ООО «УК Тырган»;
- копией приказа ООО «УК Тырган» №1 от 09.01.2025г., согласно которому заместитель директора Беседина Т.В. назначена ответственным за своевременное и достоверное размещение информации в ГИС ЖКХ;
- копией должностной инструкции специалиста по размещению информации, утвержденной приказом от 09.01.2024г., согласно п.5.2 которой специалист обязан вносить обработанную информацию на сайты, в зависимости от вида оказываемой услуги;
- листом ознакомления Бесединой Т.В. с должностной инструкцией от 09.01.24;
- ходатайством Бесединой Т.В. от 06.04.2026г. о рассмотрении дела в её отсутствии, в котором она указывает о признании вины в совершении административного правонарушения, а также о том, что информация, подлежащая обязательному размещению в системе ГИС ЖКХ, - в настоящее время размещена, а также указывает, что директором ООО «УК «Тырган» к ней было применено дисциплинарное наказание в виде замечания за допущенное нарушение.
Представленные в материалы дела доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса РФ об АП, суд считает их совокупность достаточной для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения должностным лицом вышеназванных требований Закона, иных обстоятельств, исключающих его вину, при рассмотрении дела не установлено.
Объективная сторона нарушения заключается в неразмещении на официальном сайте ГИС ЖКХ предусмотренной законом информации, в необходимом объеме и в установленные сроки.
Таким образом, в действиях должностного лица ООО «УК Тырган» Бесединой Т.В. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «УК Тырган», его должностные лица, согласно ст.309 ГК РФ, должны исполнять надлежащим образом обязательства, в соответствии с требованиями закона и иных правовых актов.
В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Беседина Т.В. являясь заместителем директора ООО «УК Тырган», обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, следовательно, подлежит административной ответственности как должностное лицо, в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, поскольку Беседина Т.В. является ответственным лицом в части размещения информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Оснований для освобождения Бесединой Т.В. от административной ответственности судом не установлено.
Таким образом, бездействия заместителем директора ООО «УК Тырган» Бесединой Т.В. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об АП, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, которое обязано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
При назначении наказания Бесединой Т.В. суд учитывает в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает материальное положение Бесединой Т.В., отсутствие вредных последствий, признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Судом установлено предусмотренное п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельство, отягчающее административную ответственность - повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения, учитывая, что согласно сведениям, представленным в материалы дела должностное лицо Беседина Т.В. привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи судебного участка №3 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области от 27 марта 2025 года.
С учетом вышеизложенного, характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельства, отягчающего административную ответственность, мировой судья полагает, что цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае, могут быть достигнуты путем применения к Бесединой Т.В. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Беседину Татьяну Валерьевну, <ДАТА2> рождения, уроженку <АДРЕС> области, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:
УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области, л/с 04392004130), ИНН 4205037961, КПП 420501001, банк получателя ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, р/сч 03100643000000013900, корреспондирующий счет 40102810745370000032, КБК 874 116 01133 01 9000 140, ОКТМО 32737000, УИН 0348809342009150011020268.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена на судебный участок №3 Рудничного судебного района города Прокопьевска Кемеровской области (Кемеровская область, г. Прокопьевск, пр. Гагарина 8).
Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Е.А. Лимарь
Подлинный документ находится в деле № 5 - 110/2026 на судебном участке №3 Рудничного судебного района города Прокопьевска Кемеровской области.