ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Рудничного судебного района города <АДРЕС> области Лимарь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
Колпаковой Любови Леонтьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21, (паспорт серии 3223 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области),
УСТАНОВИЛ:
Руководитель группы контроля осуществления страховых выплат <НОМЕР> ОСФР по <АДРЕС> области - Кузбассу направил мировому судье судебного участка <НОМЕР> Рудничного судебного района г. <АДРЕС> области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Колпаковой Л.Л.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - признается административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Колпакова Л.Л., являясь директором ООО «Промштамп», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41, в нарушение требований п.22 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" не представила в срок до <ДАТА5> в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1> по электронному листу нетрудоспособности <НОМЕР>, истребованные запросом Фонда от <ДАТА6>
Защитник Колпаковой Л.Л. - Литвинова А.С., действующая на основании доверенности от 01.01.2026г., в судебном заседании пояснила, что Колпакова Л.Л. действительно допустила несвоевременное представление в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу необходимых сведений по листку нетрудоспособности работника ООО «Промштамп», т.к. расчетчик не успела представить сведения в срок. Просила о применении минимально возможного наказания.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колпакова Л.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В соответствии с положениями ч.2 ст.25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - Кузина Ж.Ю., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося должностного лица, с учетом его надлежащего извещения.
Заслушав пояснения защитника Колпаковой Л.Л. - Литвиновой А.С., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины Колпаковой Л.Л. в совершении указанного административного правонарушения.
В соответствии со статьей 1.4 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. № 2010 (далее - Правила). Статьей 11 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) определено право страховщика проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также его обязанность обеспечивать контроль за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Отношения по обязательному социальному страхованию по всем видам обязательного социального страхования возникают у страхователя (работодателя) и застрахованного лица с момента заключения трудового договора (статья 9 Федерального закона № 165-ФЗ). Статьей 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ к обязанностям страхователя отнесены такие обязанности, как своевременно предоставлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение. К правам страховщика статьей 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ отнесено право проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок. Согласно части 1 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщикапо месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ). Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ страхователине позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Абзацем вторым пункта 3 Правил определено, что информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика (далее - СЭДО). Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.
Одновременно с данными о закрытии ЭЛН страховщик направляет страхователю запрос на предоставление сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Промштамп» ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения <НОМЕР> от <ДАТА11> В ходе проверки обнаружено нарушение ООО «Промштамп» установленного законом срока предоставления страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.
На основании закрытого медицинской организацией электронного листа нетрудоспособности 910315873146 за период нетрудоспособности <ФИО1>, отделением Фонда 24.10.2025 для подтверждения выплаты по проактивному процессу <НОМЕР> направлен запрос страхователю (работодателю) ООО «Промштамп» на проверку, подтверждение, корректировку сведений, тип сообщения СЭДО: 100.
Ответ на запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу <НОМЕР>, не получен от Страхователя (работодателя) в течение 3 рабочих дней, крайний срок для представления сведений следует считать 28.10.2025. Однако, сведения были направлены только 30.10.2025г.
В соответствии с пунктом 22 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №2010 от 23.11.2021г., страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
На основании пункта 23 Правил сведения, указанные в пункте 22 Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено другое.
В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Виновность Колпаковой Л.Л. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении №1302429 от 06.04.2026г., предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колпаковой Л.Л. Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены;
- запросом на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу №366164135, который был направлен посредством электронной связи и получен ООО «Промштамп» 24.10.2025г.;
- копией решения ОСФР по Кемеровской области - Кузбасса от 14.01.2026г. в отношении ООО «Промштамп», согласно которому ООО «Промштамп» привлечено к административной ответственности по п.3 ст.15.2 ФЗ РФ от 29.12.2006г. №255-ФЗ,
- выпиской из ЕГРЮЛ от 05.02.2026г., согласно которой Колпакова Л.Л. является директором ООО «Промштамп», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41, основным видом деятельности ООО «Промштамп» является ковка, прессование, штамповка и профилирование, изготовление изделий методом порошковой металлургии.
Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность Колпаковой Л.Л. в совершении указанного административного правонарушения, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.
Оснований для освобождения Колпаковой Л.Л. от административной ответственности судом не установлено.
Бездействия Колпаковой Л.Л. судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в срок документов и сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
При назначении наказания Колпаковой Л.Л. суд учитывает в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает отсутствие вредных последствий, добровольное устранение допущенных нарушений, признание вины.
Судом установлено предусмотренное п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельство, отягчающее административную ответственность - повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения, учитывая, что согласно сведениям, представленным в материалы дела, должностное лицо Колпакова Л.Л. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи судебного участка №3 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области от 10 июня 2025г.
Учитывая характер административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 руб., полагая, что данное наказание позволит обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Колпакову Любовь Леонтьевну, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:
УФК по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу, л/с 04394Ф39010), ИНН 4207010740, КПП 420501001, ОКТМО 32701000, банковский счет 40102810745370000032, казначейский счет 03100643000000013900, БИК 013207212, ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г Кемерово, КБК 797 116 01230 06 0002 140, УИН 79742120604260017492.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена на судебный участок №3 Рудничного судебного района города Прокопьевска Кемеровской области (Кемеровская область, г. Прокопьевск, пр. Гагарина, 8).
Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Е.А. Лимарь
Подлинный документ находится в деле № 5 - 124/2026 на судебном участке №3 Рудничного судебного района города Прокопьевска Кемеровской области.