ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июля 2026 года г. Прокопьевск
Мировой судья судебного участка №3 Рудничного судебного района города Прокопьевска Кемеровской области Лимарь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица конкурсного управляющего
Чашина Всеволода Леонидовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР><ДАТА>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка №3 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего Чашина В.Л. по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 1426443 от 30.06.2026г. Чашину В.Л. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что он, являясь конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью «Глобал-Эко», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. <АДРЕС>, 48-8, не представил в срок не позднее 27 октября 2025 года сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 9 месяцев 2025 года в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, нарушив тем самым, установленный ст. 24 Закона №125-ФЗ срок. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чашин В.Л., в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. До начала судебного заседания от Чашина В.Л. поступили письменные объяснения по делу об административном правонарушении, согласно которым у него, как у конкурсного управляющего ООО «Глобал-Эко» отсутствовала реальная возможность в установленный срок предоставить сведения в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу, поскольку бывшим руководителем юридического лица <ФИО1> не была исполнена обязанность по передаче конкурсному управляющему документацииюридического лица. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
В соответствии с положениями ч.2 ст.25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - <ФИО2>, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося должностного лица, с учетом его надлежащего извещения.
Проверив письменные материалы дела, судья считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.
Так, в соответствии со ст. 24 Закона №125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (статья 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"). В силу части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством РоссийскойФедерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, признается административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В судебном заседании были исследованы письменные материалы дела.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Глобал-Эко» от 09.04.2026г. следует, что юридический адрес ООО «Глобал-Эко»: Кемеровская область, г.Прокопьевск, ул. <АДРЕС>, 48-8, законным представителем юридического лица является конкурсный управляющий Чашин В.Л., основным видом деятельности юридического лица является производство резиновых шин, покрышек и камер; восстановление резиновых шин и покрышек (л.д. 6).
Из докладной записки заместителя начальника отдела ПУ и АСВ №12 ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу <ФИО3> от 30.01.2026г. следует, что был выявлен факт непредоставления сведений о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений юридическим лицом ООО «Глобал-Эко» в установленный срок не позднее 27.10.2025г. (л.д.5). Между тем, установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия). Выводы об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности. Административная ответственность по ч. 2 ст. 15.33 КРФобАП нарушение установленных законодательством РФ об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных сроков предоставления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 15.12.2025г.) "О бухгалтерскомучете" руководитель экономического субъекта - лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.05.2024 ООО «Глобал-Эко» признано банкротом, конкурсным управляющим должника утвержден <ФИО4>
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 01.07.2025 конкурсным управляющим ООО «Глобал-Эко» утвержден Чашин В.Л., а также определено обязать конкурсного управляющего <ФИО5> передать документацию и имущество должника новому конкурсному управляющему в трехдневный срок со дня его утверждения.
При этом, как следует из письменных пояснений Чашина В.Л., <ФИО4> необходимая документация должника не передана ему ввиду её истребования в судебном порядке у <ФИО1>
Как следует из протокола об административном правонарушении от 30.06.2026г. Чашин В.Л., являясь конкурсным управляющим ООО «Глобал-Эко», в установленный законом срок - не позднее 27.10.2025 не представил в орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 9 месяцев 2025 года. Согласно п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2025г. "О несостоятельности(банкротстве)" руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. Вопросы об истребовании документации и ценностей должника рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном пунктом 2 статьи 60 настоящего Федерального закона.
Из представленных письменных пояснений Чашина В.Л. усматривается, что бывшим руководителем юридического лица <ФИО1> не была исполнена обязанность по передаче документации должника, в связи с чем первоначальный конкурсный управляющий <ФИО4> обратился с заявлением в Арбитражный суд Кемеровской области об обязании бывшего руководителя должника <ФИО1> передать бухгалтерскую и иную документацию должника, транспортные средства конкурсному управляющему. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 15.07.2024 данное заявление было принято к производству. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.04.2026г. приостановлено производствопо указанному делу <НОМЕР> до вступления в законную силу судебных актов, вынесенных по результатам рассмотрения заявлений конкурсного управляющего об оспаривании сделок и об истребовании от бывшего руководителя документации должника и материальных ценностей.
Однако, принятые меры не привели к получению документации юридического лица, которая у конкурсного управляющего Чашина В.Л. до настоящего времени отсутствует.
Пояснения Чашина В.Л. подтверждаются определением Арбитражного суда Кемеровской области от 15.07.2024.
При этом доводы Чашина В.Л. не опровергнуты.
Таким образом, были предприняты исчерпывающие меры для получения от бывшего руководителя документации общества, однако, данная документация до настоящего времени не получена.
Согласно ст. 2.4 КРФобАП административной ответственности подлежит должностное, лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку у конкурсного управляющего Чашина В.Л. отсутствовала документация юридического лица, как на момент совершения инкриминируемого деяния, так и в настоящее время, суд считает обоснованными доводы заявителя о том, что у него, как конкурсного управляющего, отсутствовала возможность в установленный срок представить в орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 9 месяцев 2025 года.
С субъективной стороны состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33 КоАП Российской Федерации, характеризуется неосторожной и умышленной формами вины, отсутствие которой у должностного лица исключает наличие в его бездействии состава данного правонарушения.
Следовательно, достаточных доказательств, опровергающих позицию Чашина В.Л. об отсутствии умысла на непредоставление необходимых сведений в орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 9 месяцев 2025 года, суду не представлено, что свидетельствует о недоказанности субъективной стороны административного правонарушения.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что административным органом не представлено достаточных доказательств, позволяющих прийти к выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего Чашина В.Л. состава вменяемого административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КРФобАП, в отношении конкурсного Чашина В.Л. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.24.5, ст.ст. 29.9. - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - конкурсного управляющего Чашина Всеволода Леонидовича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Е.А. Лимарь
Подлинный документ находится в деле № 5 - 231/2026 на судебном участке №3 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области.