РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> <Дата>
Партизанский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шкляр О.В., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием помощника прокурора г. ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 по Партизанскому городскому округу об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 по <адрес> обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что под административным надзором в ФИО1 по <адрес> с <Дата> состоит ФИО2, <Дата> г.р., уроженец <адрес> края, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>. Осужден <Дата> Партизанским городским судом по ст. 30 ч. 3, 228 ч. 3 п. б УК РФ к 8 годам 8 месяцам лишения свободы. По решению Облученского районного суда <адрес> от <Дата> по инициативе ФИО1 ФКУ ИК - 10 УФСИН ФИО1 по ЕАО установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц; запретом выезда за пределы Партизанского городского округа без разрешения органа внутренних дел. Решением Партизанского городского суда от <Дата> ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения: запретом пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, и других питейных, развлекательных и увеселительных заведениях, а также в заведениях, где разрешена продажа алкогольной продукции, запретом пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтверждённых соответствующим документом. Решением Партизанского городского суда от <Дата> ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в ФИО3 по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях. ФИО2 в течение одного года совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: <Дата> по ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенного врио заместителя ФИО1 по <адрес>, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 2000 рублей; <Дата> года по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенного и.о. мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> края, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 2000 рублей. Согласно характеристики старшего участкового уполномоченного полиции, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в настоящее время не трудоустроен, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, в быту склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В связи с чем просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, а именно: обязательная явка 4 раза в месяц в ФИО3 по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 по Партизанскому городскому округу не явился, извещен надлежащим образом, до начала рассмотрения дела по существу представил ходатайство о рассмотрении административного дела в своё отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объёме, просит их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до начала рассмотрения дела по существу представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Помощник прокурора <адрес> ФИО7 в судебном заседании полагал, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно разъяснениям в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, имеет непогашенную судимость, с <Дата> состоит на учете в органе внутренних дел как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
Решением Облученского районного суда <адрес> от <Дата>, в отношении ФИО2, установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с назначением ему административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Партизанского городского округа <адрес>.
Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>, ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения: запретом пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, и других питейных, развлекательных и увеселительных заведениях, а также в заведениях, где разрешена продажа алкогольной продукции; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтверждённых соответствующим документом.
Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> ФИО2 дополнены установленные административные ограничения ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в ФИО3 по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.
С момента нахождения под административным надзором, административный ответчик в течении года совершил два административных правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности: <Дата> по ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенного врио заместителя ФИО1 по <адрес>, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; <Дата> года по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенного и.о. мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> края, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Указанные постановления не обжаловались, на момент рассмотрения настоящего иска, вступили в законную силу.
Как следует из бытовой характеристики в отношении ФИО2, он проживает по адресу: <адрес>. Проживает совместно с ФИО8, <Дата> г.р., ФИО9, <Дата>.р., ФИО10, <Дата> г.р. ФИО2 к членам своей семьи относится доброжелательно. По месту регистрации от соседей жалоб на ФИО2 не поступало, характеризуется удовлетворительно, в настоящее время не трудоустроен. ФИО2 в быту склонен к злоупотреблению спиртными напитками. На учёте в ФИО1 по <адрес> состоит под административным надзором, допуская неоднократные нарушения административных ограничений. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
Суд, принимая во внимание вышеизложенное, а также поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, учитывая сведения о его образе жизни, удовлетворительную характеристику по месту жительства, составленную участковым уполномоченным ФИО1 по <адрес>, приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, согласно запрошенного административным истцом объема.
Применение дополнительных мер в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 по Партизанскому городскому округу об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений - удовлетворить.
Дополнить ФИО2, <Дата> года рождения, уроженцу <адрес> края, ранее установленные административные ограничения, ограничением:
- обязательная явка 4 раза в месяц в ФИО3 по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней через Партизанский городской суд.
Судья подпись О.В. Шкляр
Копия верна:
Судья О.В. Шкляр
Помощник судьи ФИО11