РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 03 сентября 2026 года
Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего Ловейко М.С., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием:
административного ответчика ФИО2 помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 по <адрес> обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что на профилактическом учете в ФИО1 по <адрес> с <Дата> состоит формально подпадающий под административный надзор ФИО2, <Дата> г.р., уроженец} <адрес>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>4.
Осужден <Дата> Партизанским городским судом <адрес> по ч.1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы.
Осужден <Дата> Партизанским районным судом <адрес> по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Постановлением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от <Дата> изменен срок на 7 лет 6 месяцев. По постановлению Облученского районного суда ЕАО от <Дата> переведен в колонию - поселение.
Отбывал наказание в ФКУ КП-26 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>. Освобожден <Дата> по отбытию наказания.
<Дата> за совершение особо тяжкого преступления был поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. С момента освобождения в течение года ФИО2 были допущены 2 административных правонарушения.
Наличие указанных обстоятельств является основанием для установления в отношении ФИО2, административного надзора.
По этим основаниям просит: установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 3 года. Одновременно установить ему следующие административные ограничения: Обязательная явка один раз в месяц в ФИО1 по месту жительства, согласно графика, утвержденного ФИО1 органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов;
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, указав, что заявленные административные требования просит удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, указал, что совершил только одно административное правонарушение, за что понес наказание заплатив штраф и отбыв 3 суток ареста, ему не понятно за что в отношении него хотят установить административный надзор, просил отказать в иске.
Помощник прокурора <адрес> ФИО5, в судебном заседании полагала, что заявленные административные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Суд, выслушав заключение по делу прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от <Дата> № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как следует из ст.2 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Как следует из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение).
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Приговором Партизанского районного суда <адрес> от <Дата>, исполняемого с учетом Постановления Советско-Гаванского суда <адрес> от <Дата> ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, ст.70 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
По постановлению Облученского районного суда <адрес> от <Дата> переведен в колонию – поселение, откуда освободился <Дата>.
В силу ч.5 ст.15 УК РФ совершённое ФИО2 преступление, за которое он осуждён, относится к категории особо тяжких преступлений.
Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, действующей в редакции на момент совершения преступления (<Дата>) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 поставлен на учет в ФИО1 по <адрес> <Дата>, как формально подпадающий под административный надзор.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, зам. ФИО1 полиции ФИО1 по <адрес>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу <Дата>;
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> края от <Дата> ФИО2 привлечён к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста 3 суток. Указанное постановление вступило в законную силу <Дата>.
Вышеуказанным опровергаются доводы ФИО2 в части единичного факта привлечения к административной ответственности.
Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершённое преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осуждённого.
Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Поскольку ФИО2, освобождённый из мест лишения свободы, состоящий на профилактическом учёте в ФИО1 по Партизанскому городскому округу, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, участковым уполномоченным ФИО1 по Партизанскому городскому округу характеризующийся удовлетворительно, совершил два административных правонарушения в течение одного года, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него необходимо установить административный надзор на срок 3 года, при этом суд считает указанный срок соразмерим для выполнения целей и задач поставленных Федеральным законом от <Дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также объём и характер административных ограничений, суд приходит к выводу об обоснованности установления административных ограничений, указанных в административном иске.
Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ФИО1 по месту жительства согласно графика, утверждённому ФИО1 органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес>.
Судья М.С. Ловейко
Мотивированное решение изготовлено <Дата>