РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 01 июня 2026 года
Индустриальный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Савченко Е.В., при секретаре судебного заседания Калистратовой Е.В., с участием представителя истца Провотворова Е.С., представителя ответчика и третьего лица Шамаровой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гасанова Джахида Гасан оглы к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, установил:
Гасанов Д.Г. обратился в Индустриальный районный суд <адрес> с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указано, что Гасанов Д.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины. В ДД.ММ.ГГГГ года на указанном земельном участке истцом возведено нежилое здание (магазин) общей площадью 491,4 кв.м. Ввиду отсутствия разрешительной документации на момент начала строительства возведенный объект обладает признаками самовольной постройки. Гасанов Д.Г. предпринимал меры к легализации объекта во внесудебном порядке, однако органом местного самоуправления истцу указано на несоответствие параметров объекта в связи с расположением части участка в красных линиях по <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Гасанова Д.Г. к администрации <адрес> о признании недействующим с даты вступления в законную силу решения суда проекта планировки <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части установления красных линий, определяющих территорию общего пользования под планируемое размещение транспортной развязки, в отношении земельного участка с кадастровым номером № Признание права на постройку за истцом не будет нарушать публичные интересы, объект возведен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности в предусмотренного зоне, а также в рамках актуального вида разрешенного использования. Просит признать за Гасановым Д.Г. право собственности на самовольную постройку – одноэтажное нежилое здание (магазин), общей площадью 491,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Юсуповой А.С.
В судебном заседании представитель истца Провотворов Е.С. исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.
В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица Шамарова Ю.П. исковые требования не признала по доводам письменного отзыва.
Выслушав пояснения представителя истца Провотворова Е.С., представителя ответчика и третьего лица Шамаровой Ю.П., изучив материалы гражданского дела оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В силу статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Использование самовольной постройки не допускается.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является Гасанов Д.Г.
ДД.ММ.ГГГГ Гасанов Д.Г. обратился в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес> с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указав сведения об объекте капитального строительства – одноквартирный жилой дом.
Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установлена недопустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующим основаниям: земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне центра обслуживания и коммерческой активности районного уровня №. Вид разрешенного использования земельного участка – «индивидуальный жилой дом» отсутствует согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «<адрес>», утвержденным решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Предполагаемый к строительству объект полностью расположен в границах красных линий <адрес>.
Из письма департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что красные линии <адрес>, утвержденным постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № с проведением всех определенных законодательных процедур, в том числе, с проведением публичных слушаний по рассмотренной документации. По сведениям управления дорог и внешнего благоустройства администрации города проектной документацией объекта «Реконструкция <адрес> от <адрес> <адрес> изъятие земельного участка с кадастровым номером № <адрес>, не предусмотрено. Информация о сроках строительства объекта отсутствует. Решение о резервировании или об изъятии земельного участка с кадастровым номером № <адрес>, администрацией города не принималось.
Из письма департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2022 году Гасанов Д.Г. обращался в департамент с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, или уведомлением об изменении параметров планируемого строительства, или реконструкции объекта жилищного строительства или садового дома в границахх земельного участка с кадастровым номером №. По результата рассмотрения документов Гасанова Д.Г. администрацией <адрес> в лице департамента направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилого строительства или садового дома или уведомлении об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта жилищного строительства или садового дома установленным параметрам размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
ДД.ММ.ГГГГ Гасанов Д.Г. обратился в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства – магазин со складскими помещениями по адресу: <адрес>.
Из письма департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования <адрес>» для предприятий торговли с торговой площадью свыше 201 кв.м требуется 7 машино-мест на каждый 100 кв.м. согласно представленному проектному решению торговая площадь составляет 341 кв.м, требуемое количество машино-мест – 24.
Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Согласно заключению специалиста АНО «Хабаровская судебная эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра специалистом установлено, что одноэтажное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, относящимся к категории «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «магазины». Характеристики объекта свидетельствуют о его неподвижности относительно поверхности земли, оно имеет прочную связь с землей и является стационарным. Здание, расположенное по адресу: проезда Памирский, <адрес>, имеет все необходимые, предусмотренные законодательством признаки капитального строения. Конструкция здания, расположенного по адресу: <адрес> полностью соответствует требованиям механической безопасности, содержащихся в статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Его эксплуатация не создает угрозы причинение вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных растений.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» по оценке соответствии жилых/нежилых помещений санитарным правилам и нормативам от ДД.ММ.ГГГГ № административное здание (магазин дачно-садового инвентаря, расположенное по адресу: <адрес>, в <адрес> соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таблицам 5.2, 5.25, раздел V.
Согласно заключению ООО «Пожарная безопасность» ДД.ММ.ГГГГ года объект капитального строительства – одноэтажное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности для эксплуатирующего объекта защиты класса функциональной пожарной безопасности Ф3.1 (здания организаций торговли); решения, предусмотренные разработанными и реализуемыми мерами пожарной безопасности, обеспечивают эвакуации людей при пожаре из здания.
Из отчета ООО «Пожарная безопасность» ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в результатет расчета по оценке пожарного риска величина индивидуального пожарного риска не превышает нормативное значение пожарного риска, установленной частью 1 статьи 79 Технического регламента.
Согласно заключению специалиста- кадастрового инженера Юсуповой А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположено одно нежилое здание площадью 491,4 кв.м.
Согласно справке частнопрактикующего оценщика Таратон Э.А. №-т от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость нежилого здания общей площадью 491,40 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером № составляет 9 370 000 рублей.
Проектом планировки <адрес> утвержден постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным проектом установлены красные линии по <адрес>.
Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административное исковое заявление Гасанова Д.Г. к администрации <адрес> о признании недействующим с даты вступления в законную силу решения суда проекта планировки <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), в части установления красных линий, определяющих территории общего пользования под планируемое размещение транспортной развязки, в отношении земельного участка с кадастровым номером № - оставлено без удовлетворения.
Учитывая, что на момент начала строительства в 2022 году департаментом архитектуры, строительства и землепользования установлены нарушения в виде о несоответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве установленным параметрам размещения строительного объекта, при этом, данные недостатки истцом не устранены до настоящего времени, поскольку до начала строительства истец извещен, что планируемое им место застройки входит к границы красных линий, при этом место расположения строительного объекта изменено не было, кроме того, для обеспечения объекта подъездной территорией и местами для парковки истцом после окончания строительства используется прилегающая территория земель, государственная и муниципальная собственность на которую не разграничена, доказательств иного при рассмотрении дела суду не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного о признании права на самовольную постройку.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, решил:
в удовлетворении исковых требований Гасанова Джахида Гасан оглы к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Индустриальный районный суд <адрес>.
Судья Савченко Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2026 года.