ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 декабря 2025 года г. Омск
Мировой судья судебного участка № 17 в Кировском судебном районе в г. Омске Ламанова К.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер», ИНН 2310031475, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес регистрации филиала в г. Омске<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
01.10.2025 АО «Тандер» не исполнило предписание департамента контроля Администрации г. Омска от 14.08.2025 с требованием оформить акт работ, выполненных без получения в установленном порядке ордера на производство работ по установке ограждения по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. 52, либо демонтировать ограждение по указанному адресу за свой счет с полным восстановлением элементов благоустройства, нарушенных в результате производства указанных работ; выполнить работы по очистке ограждения здания от информационно-печатной продукции, надписей.
Защитник АО «Тандер» в судебном заседании участия не принял, в письменных объяснениях просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Исходя из положений ч.ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Пунктом 8 ст. 176 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, утвержденных решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45, предусмотрено, что земляные работы, связанные с установкой ограждений (заборов), в том числе строительных площадок, а также оборудованием мест для безопасного прохода пешеходов вдоль ограждений строительных площадок, установкой парковочных ограждений осуществляются на основании ордера на производство работ, выданного специально уполномоченным структурным подразделением Администрации г. Омска (п. 8 ст. 176 Правил).
Согласно ст. 258.1 Правил, в случае проведения работ, предусмотренных п. 8 ст. 176 Решения, без получения в установленном порядке ордера на производство работ заказчик обязан оформить в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации г. Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, либо демонтировать размещенный объект за свой счет с полным восстановлением элементов благоустройства, нарушенных в результате производства указанных работ.
На основании ст. 161 Правил лица, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде которых находятся нежилые здания, сооружения или нестационарные торговые объекты, обязаны, в том числе, производить очистку фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, колонн и крылец), заборов и ограждений указанных элементов от надписей, рисунков, объявлений, плакатов, иной информационно-печатной продукции и их частей.
Из материалов дела следует, что в соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» директором департамента контроля Администрации г. Омска на основании задания от 14.08.2025 поручено начальнику управления контроля по Советскому и Центральному административным округам города Омска департамента контроля Администрации г. Омска провести контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование в отношении территории в границах улицы <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ЦАО г. Омска в целях осуществления оценки соблюдения обязательных требований решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска».
В период с 15 до 16 часов 14.08.2025 должностным лицом проведено выездное обследование указанной территории, установлено, что по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. 52, в границах муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:090203:2093, 55:36:090203:2070, 55:36:090203:2091, земельного участка с кадастровым номером 55:36:090203:2019 установлено ограждение без получения в установленном порядке ордера на производство работ по установке ограждения, ограждение не очищено от информационно-печатной продукции, надписей, что зафиксировано в акте выездного обследования от 14.08.2025 № 1-0213-1 с приложением фототаблицы.
14.08.2025 АО «Тандер» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений - оформить акт работ, выполненных без получения в установленном порядке ордера на производство работ по установке ограждения по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. 52, либо демонтировать ограждение по указанному адресу за свой счет с полным восстановлением элементов благоустройства, нарушенных в результате производства указанных работ; выполнить работы по очистке ограждения здания от информационно-печатной продукции, надписей, установлен срок исполнения - 30.09.2025.
Предписание направлено АО «Тандер» почтой 29.08.2025, согласно отчету об отслеживании отправления вручено представителю АО «Тандер» 05.09.2025.
Актом выездного обследования от 01.10.2025 установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории г. Омска АО «Тандер» не исполнено.
Указанные обстоятельства, послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении данного юридического лица.
Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, заданиями на проведение контрольных мероприятий, мотивированным представлением, предписанием об устранении выявленных нарушений, актами выездных обследований с фототаблицами. выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выпиской из ЕГРН на нежилое помещение, протоколом об административном правонарушении, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Сомнений относительно объективности и достоверности представленных материалов административного дела не имеется.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, для признания совершенного правонарушения малозначительным, прекращения производства по делу и освобождения АО «Тандер» от административной ответственности мировым судьей не установлено.
Состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и последствий, имевших место в результате допущенных нарушений, сами по себе не свидетельствуют о малозначительности деяния.
Кроме того, неисполнение законного требования административного органа посягает на установленный законом порядок управления, административные правонарушения против порядка управления подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов.
Обстоятельств смягчающим, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать АО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В силу ст. 46 Бюджетного кодекса штраф подлежит зачислению в местный бюджет, реквизиты: КБК: 005 116 01 203 01 9000 140; Единый казначейский счет, открытый в УФК Омской области: 40102810245370000044; Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в УФК по Омской области: 03100643000000015200, Банк получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Омской области г. Омск // УФК по Омской области, БИК банка: 015209001; Наименование получателя: УФК по Омской области, Главное государственно-правовое управление Омской области, г. Омск, ул. Кемеровская, д. 115) ИНН: 5503078203; КПП: 550301001; Код ОКТМО: 52701000, назначение платежа - административный штраф по постановлению № 5-738(17)/2025 от 26.12.2025, УИН 0209929855011650073820253.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Ламанова К.А.