ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 апреля 2026 года г. Омск
Мировой судья судебного участка № 17 в Кировском судебном районе в г. Омске Ламанова К.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Кристалл», <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
11.03.2026 ООО УК «Кристалл» не исполнило предписание департамента контроля Администрации г. Омска от 25.02.2026 с требованием выполнить работы по вывозу загрязненных снежных масс, расположенных на земельном участке с кадастровым <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Защитник по доверенности <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку управляющая компания работы по механизированной уборке территории не осуществляла, вывоз снега должен быть произведен УДХБ Администрации г. Омска. В ином случае полагал возможным применение ст. 2.9. КоАП РФ об освобождении от административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Статьей 104 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, утвержденных решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45, предусмотрено, что обязанности по содержанию и уборке земельных участков, границы и размере которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включая расположенные на таких участках пешеходные дорожки, тротуары, въезды во дворы, парковки, детские, спортивные и иные площадки, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, возлагаются на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 56 Правил уборка территорий, прилегающих к многоквартирным домам, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов, в том числе расположенных на таких территориях тротуаров, пешеходных дорожек и внутриквартальных проездов, покрытых уплотненным снегом, снежно-ледяными образованиями, производится механизированным способом или вручную. Уборка образовавшегося скола уплотненного снега, снежно-ледяных образований производится одновременно со скалыванием путем вывоза на снежные свалки.
В силу ст. 39 Правил запрещается выдвижение или перемещение на проезжую часть улиц, дорог и проездов, обочины дорог снежных масс, счищаемых с внутриквартальных проездов, обочины дорог, придомовых территорий, автомобильных парковок, стоянок.
Из материалов дела следует, что в соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» директором департамента контроля Администрации г. Омска на основании задания от 25.02.2026 главному специалисту управления контроля по Кировскому административному округу города Омска департамента контроля Администрации г. Омска поручено провести контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование в отношении территории в границах <ОБЕЗЛИЧЕНО> в целях осуществления оценки соблюдения обязательных требований решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» - ст. 38, 39, 56, 104 в части исполнения обязанностей по уборке и содержанию территории многоквартирных домов, а также занятых юридическими лицами; по очистке от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб зданий, сооружений, некапитальных нестационарных сооружений, нестационарных торговых объектов.
В период с 17-30 до 19 часов 25.02.2026 должностным лицом проведено выездное обследование территории в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при проведении обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>3 с приложением фототаблицы.
25.02.2026 ООО УК «Кристалл» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений - осуществить работы по вывозу загрязненных снежных масс на указанном земельном участке на снежные свалки, осуществить работы по очистке проезда от снежно-ледяных образований с последующим вывозом их на снежные свалки, установлен срок исполнения - 10.03.2026.
Предписание направлено ООО УК «Кристалл» электронной почтой 26.02.2026.
Актом выездного обследования от 11.03.2026 установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории г. Омска ООО УК «Кристалл» не исполнено.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении данного юридического лица.
Свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО> мастер участка ООО УК «Кристалл», пояснила, что работы по очистке территорий производятся не чаще 1 раза в месяц, осуществлены 03.02.2026 и 20.03.2026, данная дорога является межквартальным проездом, не находится на обслуживании управляющей компании, очищена 20.03.2026 только по просьбе жильцов.
Вопреки позиции защитника и свидетеля обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, заданиями на проведение контрольных мероприятий, мотивированным представлением, предписанием об устранении выявленных нарушений, актами выездных обследований с фототаблицами. выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выпиской из ЕГРН на земельный участок, протоколом об административном правонарушении, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что действия ООО УК «Кристалл» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, для признания совершенного правонарушения малозначительным, прекращения производства по делу и освобождения ООО УК «Кристалл» от административной ответственности мировым судьей не установлено.
Состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и последствий, имевших место в результате допущенных нарушений, сами по себе не свидетельствуют о малозначительности деяния.
Кроме того, неисполнение законного требования административного органа посягает на установленный законом порядок управления, административные правонарушения против порядка управления подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов.
Обстоятельств смягчающим, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.
Из материалов дела следует, что ООО УК «Кристалл», осуществляющее управление многоквартирным домом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016 (категория малое предприятие).
Санкцией ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, статуса юридического лица, суд приходит к выводу о назначении наказания в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО УК «Кристалл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
В силу ст. 46 Бюджетного кодекса штраф подлежит зачислению в местный бюджет, реквизиты: КБК: 005 116 01 203 01 9000 140; Единый казначейский счет, открытый в УФК Омской области: 40102810245370000044; Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в УФК по Омской области: 03100643000000015200, Банк получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Омской области г. Омск// УФК по Омской области, БИК банка: 015209001; Наименование получателя: УФК по Омской области, Главное государственно-правовое управление Омской области, г. Омск, ул. Кемеровская, д. 115) ИНН: 5503078203; КПП: 550301001; Код ОКТМО: 52701000, назначение платежа - административный штраф по постановлению <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Ламанова К.А.