ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Краснокаменск 25 августа 2026 года
Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Салбуков К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Усмонова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, проживающего по месту регистрации: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Усмонов Х.Ш. не применил контрольно-кассовую технику в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, повторно, при этом сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, более одного миллиона рублей, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 13:55 часа (07:55 по МСК) в магазине, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем индивидуальному предпринимателю Усмонову Х.Ш., государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по Забайкальскому краю Епифанцевой А.С. в рамках внеплановой контрольной закупки совершён эксперимент по приобретению 1 баночки меда «Потапыч» с липой по цене <данные изъяты> рублей.
Продавцом Бобоевым С.Ш. приняты в оплату за товар наличные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей и выдана сдача в размере <данные изъяты> рублей.
В момент осуществления расчёта, в нарушение п.1 ст. 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника модели «ЭВОТОР СТ2Ф», заводской №, регистрационный № не применена, не отпечатан и не выдан кассовый чек.
Согласно находящейся в распоряжении УФНС России по Забайкальскому краю выписки операций по расчетному счету №, принадлежащий контролируемому лицу - ИП Усмонову Х.Ш. открытый ДД.ММ.ГГГГ в кредитном учреждении ПАО Сбербанк, поступившая выручка на расчетный счет с назначением платежа «Зачисление средств по операциям эквайринга Мерчант №» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, составляет <данные изъяты> рублей.
Согласно автоматизированной системе контроля ФНС России (АСК ККТ) ИП Усмоновым Х.Ш. зарегистрировано 4 единицы контрольно-кассовой техники: «ЭВОТОР СТ2Ф», регистрационный номер ККТ №, адрес места установки: <адрес> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, не снята с регистрации; «ЭВОТОР СТ2Ф», регистрационный №, адрес места установки: <адрес> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, не снята с регистрации; «ЭВОТОР СТ52Ф», регистрационный №, адрес места установки: <адрес> снята с регистрации по заявлению ДД.ММ.ГГГГ.; «ЭВОТОР СТ2Ф», регистрационный №, адрес места установки: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрации по заявлению 28.01.2026г.
Выручка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по зарегистрированной ИП Усмоновым Х.Ш. контрольно-кассовой технике по безналичному расчету составляет <данные изъяты> рублей.
Таким образом, в нарушение пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ ИП Усмонов Х.Ш. не применял контрольно-кассовую технику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму безналичного расчета <данные изъяты> рублей, что является нарушением требований Федерального закона № 54-ФЗ.
Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Усмонов Х.Ш. ранее привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ИП Усмонов Х.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание ИП Усмонов Х.Ш., будучи надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела не явился.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за повторное неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях и в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, что влечет наказание в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Положениями Федерального закона от 22 мая 2003 года №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22 мая 2003 года №54-ФЗ) установлены правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 года №54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Исходя из пункта 2 названной статьи при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты). В случаях, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю (клиенту) в электронной форме.
Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Усмонов Х.Ш. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей, постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-38).
ДД.ММ.ГГГГ УФНС по Забайкальскому краю на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в виде выездного обследования точки осуществления предпринимательской деятельности, расположенной по адресу: <адрес>, деятельность в которой осуществляет контролируемое лицо - индивидуальный предприниматель Усмонов Х.Ш.
В ходе проведения выездного обследования были выявлены признаки нарушений обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом №54-ФЗ (неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях), в связи с чем, инициировано проведение внеплановой контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с частью 7 статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон №248-ФЗ).
Проверка проведена в связи с установленными нарушениями обязательных требований в ходе проведения проверки в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
ДД.ММ.ГГГГ в 13:55 часа (07:55 по МСК) в магазине, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем индивидуальному предпринимателю Усмонову Х.Ш., государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по <адрес> Епифанцевой А.С. в рамках внеплановой контрольной закупки совершён эксперимент по приобретению 1 баночки меда «Потапыч» с липой по цене <данные изъяты> рублей.
Продавцом Бобоевым С.Ш. приняты в оплату за товар наличные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей и выдана сдача в размере <данные изъяты> рублей.
В момент осуществления расчёта контрольно-кассовая техника модели «ЭВОТОР СТ2Ф», заводской №, регистрационный № не применена, не отпечатан и не выдан кассовый чек.
Данные обстоятельства подтверждаются актом внеплановой контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30-32).
Из акта документарной проверки указанной торговой точки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно находящейся в распоряжении УФНС России по <адрес> выписки операций на счете №, принадлежащий контролируемому лицу - ИП Усмонову Х.Ш. открытый ДД.ММ.ГГГГ в кредитном учреждении ПАО Сбербанк, поступившая выручка на расчетный счет с назначением платежа «Зачисление средств по операциям эквайринга Мерчант №» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, составляет <данные изъяты> рублей.
Согласно автоматизированной системе контроля ФНС России (АСК ККТ) ИП Усмоновым Х.Ш. зарегистрировано 4 единицы контрольно-кассовой техники: «ЭВОТОР СТ2Ф», регистрационный номер ККТ №, адрес места установки: <адрес> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, не снята с регистрации; «ЭВОТОР СТ2Ф», регистрационный №, адрес места установки: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, не снята с регистрации; «ЭВОТОР СТ52Ф», регистрационный №, адрес места установки: <адрес> снята с регистрации по заявлению ДД.ММ.ГГГГ.; «ЭВОТОР СТ2Ф», регистрационный №, адрес места установки: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрации по заявлению ДД.ММ.ГГГГ.
Выручка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по зарегистрированной ИП Усмоновым Х.Ш. контрольно-кассовой технике по безналичному расчету составляет <данные изъяты> рублей.
Таким образом, в нарушение пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ ИП Усмонов Х.Ш. не применял контрольно-кассовую технику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму безналичного расчета <данные изъяты> рублей, что является нарушением требований Федерального закона № 54-ФЗ.
Факт осуществления ИП Усмоновым Х.Ш. расчетов без применения контрольно-кассовой техники подтверждается: операциями на счетах в кредитном учреждении ПАО Сбербанк (л.д.21-27), агрегированной информацией по выручке АСК ККТ ФНС России по контрольно-кассовой технике, зарегистрированной ИП Усмоновым Х.Ш. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20), копией Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-40).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель Усмонов Х.Ш. не применил контрольно-кассовую технику в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, повторно, при этом сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, более одного миллиона рублей, и квалифицирует его действия по части 3 статьи 14.5 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений (ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Согласно п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года, наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 названного кодекса). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении. Определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 указанного кодекса).
Совершенное ИП Усмоновым Х.Ш. административное правонарушении причиняет существенный вред охраняемым общественным правоотношениям в сфере торговли и финансов, правилам государственной разрешительной системы, поскольку применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате в бюджет Российской Федерации, поэтому назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Принимая во внимание, что правонарушение, совершенное ИП Усмоновым Х.Ш. посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы, поскольку применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, полагаю, что в данном случае ИП Усмонову Х.Ш. необходимо назначить административное наказание адекватно общественной опасности совершенного им правонарушения и противоправной направленности совершенных действий, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Усмонова ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток путем временного прекращения предпринимательской деятельности по осуществлению торговли в магазинах, расположенных по адресу: <адрес>
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Усмонова ФИО7 по осуществлению эксплуатации магазинов и розничной торговли в магазинах, расположенных по адресу: <адрес>
Разъяснить Усмонову Х.Ш. положения ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу которой лицо, осуществляющее деятельность без образования юридического лица, вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, будут устранены.
Постановление исполняется немедленно после его вынесения.
Исполнение постановления возложить УФССП России по Забайкальскому краю (территориальный отдел).
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Салбуков К.В.