ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Кировском судебном районе в г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении
ИП <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3>, в 12.30 часов должностным лицом Роспотребнадзора установлено, что ИП <ФИО2> осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине-складе по реализации продовольственных товаров по адресу: г. <АДРЕС> (договор аренды помещения от <ДАТА4> с <ФИО4>) без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Согласно реестру ИП <ФИО2> не представил в Роспотребнадзор уведомление об осуществлении предпринимательской деятельности по виду экономической деятельности (ОКВЭД) 47.1 Торговля розничная в неспециализированных магазинах, чем допустил нарушение ч. 1, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п. 2 «Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, тем самым допустил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
ИП <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон N 294-ФЗ).
Законом <НОМЕР> установлен уведомительный порядок о начале осуществления некоторых видов деятельности.
В силу частей 1 и 4 статьи 8 Закона <НОМЕР> юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора), в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Правила вступили в силу с <ДАТА8> и действуют до <ДАТА9>
Правила устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра уведомлений, порядок представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее - уведомления) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченные органы) в случае, если указанными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 указанных Правил уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (далее - перечень работ и услуг).
С <ДАТА10> внесены изменения в ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, объективная сторона статьи дополнена ответственностью за осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ИП <ФИО2> вменяется осуществление предпринимательской деятельности без предоставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности с <ДАТА4> даты заключения договора аренды для осуществления предпринимательской деятельности. Вышеуказанное свидетельствует о начале фактической деятельности ИП <ФИО2> по данному адресу не позднее <ДАТА4>.
Вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения установлена в ходе судебного разбирательства и подтверждается: протоколом об административном правонарушении; выпиской из решения о проведении инспекционного визита; протоколом осмотра при проведении выездного обследования от <ДАТА3>; протоколом осмотра; протоколом осмотра при проведении инспекционного визита; актом внепланового инспекционного визита; требованием о предоставлении документов; выпиской из ЕГРИП, подтверждающей, что <ФИО2> является индивидуальным предпринимателем; копией договора аренды нежилого помещения и другими материалами дела.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, поскольку им как индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность без уведомления надзорного органа о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, не содержит.
Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение исчисляется с момента обнаружения правонарушения.
В соответствии с примечанием ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, степень в совершении данного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленного санкцией статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.
Разъяснить, что штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 115) КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> ОКТМО 52701000; номер счета получателя платежа: 03100643000000015200; наименование банка получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> кор.счет 40102810245370000044; КБК 00511601203019000140, УИН 0209929855001550020520263.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Копия для:
ИП <ФИО2> г. <АДРЕС>, ул. 70 лет Октября, д. 10, корп. 2, кв. 124
<ДАТА12>
Дело <НОМЕР>
Направляю копию постановления от <ДАТА13> для сведения.
Приложение: копия постановления на 2 л.
Квитанция на 1 л.
Мировой судья <ФИО1>
51-35-98
Копия для:
Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> ул. 10 лет Октября, д. 98
<ДАТА12>
Дело <НОМЕР>
Направляю копию постановления от <ДАТА13> для сведения.
Приложение: копия постановления на 2 л.
Мировой судья <ФИО1>
51-35-98