ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания резолютивная часть объявлена <ДАТА1> мотивированное постановление изготовлено <ДАТА1> город <АДРЕС>
<ДАТА2>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Кировском судебном районе в г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 57/1) <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
<ФИО2>, <ДАТА3> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, гражданство РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, директора АУ ОО «ЦИВС» (г. <АДРЕС>, б-р <АДРЕС>),
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 16 часов 00 минут <ФИО2>, являясь директором АУ ОО «ЦИВС», по адресу: г. <АДРЕС>, б-р <АДРЕС>, нарушил требования к антитеррористической защищенности объекта спорта - уличной спортивной площадки, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18, а именно: не создал комиссию по обследованию и категорированию объекта спорта в отношении вводимого в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании <ФИО2> вину признал и раскаялся в содеянном, указал, что в настоящее время нарушения устранены, проведено обследование и категорирование уличной площадки, данное административное правонарушение совершено впервые.
В судебном заседании защитник <ФИО4>, действующий на основании доверенности, поддержал позицию <ФИО2>
Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА5> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА5> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Правительство Российской Федерации организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма.
В соответствии с пунктом 1 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА> N 202 (далее - Требования), настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.
Настоящие требования не распространяются:
на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;
на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны.
Согласно пункту 2 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 4 Требований, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование.
Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта.
В соответствии с пунктом 6, подпунктом «б» пункта 6.1 Требований, для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).
Комиссия создается при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию.
Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> года;
- копией письма АУ ОО «ЦИВС» <НОМЕР> от <ДАТА8> года;
- копией рапорта от <ДАТА9> года;
- объяснением <ФИО2> от <ДАТА4>;
- копией трудового договора от <ДАТА11> года;
- копией распоряжения Минспорта <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА12> года;
- копией акта приема-передачи площадки от <ДАТА13> года;
- актом обследования и категорирования, утвержденным <ДАТА14> года;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;
Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и признаются судом достоверными относительно события правонарушения.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что действия <ФИО2> подлежат квалификации по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд приходит к следующему.
В силу статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений <ФИО2> не привлекался.
С учетом изложенного, поскольку административное правонарушение совершено <ФИО2> впервые, а выявленные нарушения устранены лицом, привлекаемым к административной ответственности, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2>, директора АУ ОО «ЦИВС» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>