РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2026 года г. Находка
Находкинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Блаживской Л.Б.
при секретаре Ли Д.Д., с участием представителя истца помощника Находкинского транспортного прокурора Спициной А.С., представителей ответчика АО «Морской порт «Тихоокеанский»: Ткаченко В.В., действующей по доверенности от 24.12.2025 года № 68, Мирон И.Н., действующий по доверенности от 04.06.2025 года № 44, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Находкинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Морской порт «Тихоокеанский» о возложении обязанности, установил:
Находкинский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «Морской порт «Тихоокеанский» о возложении обязанности.
В обоснование поданного заявления указал, что Находкинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения АО «Морской порт «Тихоокеанский» требований законодательства о транспортной безопасности. Согласно пункту 10 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее по тексту – Закон о транспортной безопасности) транспортная безопасность представляет собой состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Требования Закона о транспортной безопасности распространяются на субъектов транспортной инфраструктуры, к которым в силу пункта 9 указанной статьи относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. В свою очередь ОТИ – технологический комплекс, включающий в себя в том числе морские терминалы, акватории морских портов (подпункт «г» пункта 5 статьи 1 Закона о транспортной безопасности). Так, АО «Морской порт «Тихоокеанский» является субъектом транспортной инфраструктуры, эксплуатирующем ОТИ – «МПТ», расположенный по адресу: <.........>, имеющий реестровый номер МТК-455 и 3 категорию (далее по тексту – «МПТ»). В силу статьи 2 Закона о транспортной безопасности целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. К главенствующим задачам обеспечения транспортной безопасности относят в том числе определение угроз совершения актов незаконного вмешательства, оценку уязвимости ОТИ и транспортных средств, разработку и реализацию требований и мер по обеспечению транспортной безопасности (подпункты 2, 3, 5-6 пункта 2 статьи 2 Закона о транспортной безопасности). Особенности защиты ОТИ и транспортных средств от актов незаконного вмешательства устанавливаются статьей 12.3, в части 8.1 которой прямо указано на полномочия Правительства Российской Федерации определять особенности защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов ОТИ и (или) групп ОТИ, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности. Тем самым, по смыслу указанной статьи, ОТИ и (или) группы ОТИ, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, в соответствии с актами Правительства Российской Федерации, должны быть защищены от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов. Данный вывод содержится также в пункте 3 (1) Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № (далее по тексту – Требования). Как следует из совокупного толкования данной статьи, а также положений Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности», такая защита должна быть обеспечена в отношении морских терминалов, используемых для осуществления операций с опасными грузами. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № утверждены Особенности защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов ОТИ и (или) групп ОТИ, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности (далее по тексту – постановление Правительства Российской Федерации №, Особенности защиты). Стивидорной организацией АО «Морской порт «Тихоокеанский» осуществляется перевалка опасных грузов, имеется действующая лицензия на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах от ДД.ММ.ГГ. МР-4-001998. Таким образом, на морской терминал, эксплуатируемый АО «Морской порт «Тихоокеанский», распространяются требования постановлений Правительства Российской Федерации № и №. В ходе проверки установлены многочисленные факты нарушения АО «Морской порт «Тихоокеанский» требований действующего законодательства о транспортной безопасности. При этом нарушения допущены субъектом транспортной инфраструктуры в условиях необходимости скорейшего обеспечения защиты морского терминала от актов незаконного вмешательства от новейших вызовов и угроз, а также истечения установленных законом сроков для реализации соответствующих мероприятий. Так, в нарушение требований пункта 3 (1), подпункта 16 пункта 5 Требований не обеспечено проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ и утверждение в установленном порядке ее результатов.
Необходимость проведения такой оценки у АО «Морской порт «Тихоокеанский» возникла в связи с наступлением двух оснований. Во-первых, изменились конструктивные, технические и технологические характеристики ОТИ, приводящие к изменению присвоенной ОТИ категории, в связи с чем необходимо обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев с даты получения уведомления об изменении присвоенной категории ОТИ (абзац 2 подпункта 16 пункта 5 Требований). Указанное уведомление Федерального агентства морского и речного транспорта № УТБ-967 датировано ДД.ММ.ГГ., получено АО «Морской порт «Тихоокеанский» ДД.ММ.ГГ., соответственно, АО «Морской порт «Тихоокеанский» необходимо обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ и утверждение в установленном порядке ее результатов по указанному основанию в срок не позднее ДД.ММ.ГГ.. Во-вторых, изменились положения Требований, регламентирующие меры по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства, в связи с чем необходимо обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев с даты возникновения таких изменений (абзац 1 подпункта 16 пункта 5 Требований). Изменения в п. 3.1 Требований внесены ДД.ММ.ГГ. постановлением Правительства Российской Федерации №, вступили в законную силу ДД.ММ.ГГ., соответственно, АО «Морской порт «Тихоокеанский» необходимо обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ и утверждение в установленном порядке ее результатов по указанному основанию в срок не позднее ДД.ММ.ГГ.. Кроме того, вопреки требованиям пункта 17 Требований на основании утвержденных результатов дополнительной оценки уязвимости ОТИ с учетом произошедших изменений не представлены в Федеральное агентство морского и речного транспорта изменения в план ОТИ в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости ОТИ. Помимо указанного, в нарушение требований пункта 3 Особенностей защиты АО «Морской порт «Тихоокеанский» не установлены соответствующие границы и конфигурация (пространственное очертание границ) зоны безопасности вокруг ОТИ на основании утвержденных результатов оценки уязвимости (дополнительной оценки уязвимости) ОТИ. В целях устранения выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГ. генеральному директору АО «Морской порт «Тихоокеанский» внесено представление, которое рассмотрено, организацией ДД.ММ.ГГ. дан соответствующий ответ, однако до настоящего времени АО «Морской порт «Тихоокеанский» вышеуказанные нарушения не устранены, соответствующие обязанности не исполнены. Полагает, что в настоящее время обеспечение транспортной безопасности на ОТИ, эксплуатируемом АО «Морской порт «Тихоокеанский», не отвечает действительным потребностям к такому обеспечению. В этой связи нарушения являются недопустимыми и подлежат безотлагательному устранению. Просит возложить на АО «Морской порт «Тихоокеанский» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – «МПТ», расположенного по адресу: <.........>, имеющего реестровый номер МТК-455, – и представление ее результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта в установленном порядке в связи с: изменением конструктивных, технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры, повлекших изменение присвоенной объекту транспортной инфраструктуры категории с 4 категории на 3 категорию согласно уведомлению Федерального агентства морского и речного транспорта от ДД.ММ.ГГ. № УТБ-967, полученному АО «Морской порт «Тихоокеанский» ДД.ММ.ГГ.; изменением Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, посредством введения в действие пункта 3 (1) постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, предусматривающего защиту от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов. Возложить на АО «Морской порт «Тихоокеанский» обязанность на основании утвержденных результатов дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры с учетом произошедших изменений представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта изменения в план объекта транспортной инфраструктуры – «МПТ», расположенного по адресу: <.........>, имеющего реестровый номер МТК-455, – в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры. Возложить на АО «Морской порт «Тихоокеанский» обязанность установить границы и конфигурацию (пространственное очертание границ) зон безопасности вокруг объекта транспортной инфраструктуры – «МПТ», расположенного по адресу: <.........>, имеющего реестровый номер МТК-455, – в течение 4 месяцев с даты утверждения результатов дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями Особенностей защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов объектов транспортной инфраструктуры и (или) групп объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №.
В судебном заседании помощник Находкинского транспортного прокурора Спицина А.С. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям и доводам, изложенным в иске и в письменном отзыве на возражения ответчика, дополнительно пояснила, что требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий?транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1638, а также постановление Правительства Российской Федерации № 588 подлежат применению на территории Российской Федерации, являясь законодательными актами, независимо от факта наличия либо отсутствия методических рекомендаций, которые сами по себе не могут иметь законной силы.
Со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации № 588 и издания методических организаций прошло существенное количество времени, на протяжении которого организацией не предпринято действий к исполнению указанных обязанностей, в настоящее время так же не исполнены. Кроме того, в условиях существования 319 специализированных организаций, оказывающих услуги по проведению дополнительной оценки уязвимости, из которых в настоящее время 137 организаций имеют действующую аккредитацию, довод о невозможности специализированной организации принять меры к разработке документации не может служить основанием для освобождения ответчика от исполнения соответствующих обязанностей. Полагает, что для удовлетворения исковых требований в полном объеме имеются правовые основания, а установленные истцом сроки являются обоснованными и достаточными для исполнения соответствующих обязанностей.
В судебном заседании представители ответчика: Ткаченко В.В., действующая по доверенности от 24.12.2025 года № 68, Мирон И.Н., действующий по доверенности от 04.06.2025 года № 44 возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, дополнениям к отзыву и по доводам, изложенным в письменных пояснениях по делу.
Так, ответчик действительно является субъектом транспортной - инфраструктуры, эксплуатирующим ОТИ - «МПТ», расположенный по адресу: <.........>, имеющий реестровый номер МТК-455 и 3 категорию. Обществом не оспаривается, что в связи с изменением требований и мероприятий в части защиты ОТИ от актов незаконного вмешательства (АНВ) с использованием беспилотных необходимо актуализировать имеющиеся регламентирующие документы и реализовать предусмотренные нормативными актами меры. Вместе с тем АО «МПТ» фактически проводятся мероприятия по обеспечению выполнения требований действующего законодательства и поэтапно исполняются соответствующие обязанности. Изменения в части мер по защите ОТИ от АНВ с использованием беспилотных аппаратов внесены ДД.ММ.ГГ. Постановлением Правительства Федерации № и вступили в законную силу ДД.ММ.ГГ.. Однако, только ДД.ММ.ГГ. Минтранс России издал проект рекомендаций в части принятых изменений для дальнейшего согласования причастными ведомствами, а ДД.ММ.ГГ. Минтранс России издал рекомендации по защите ОТИ от угрозы совершения АНВ с использованием беспилотных аппаратов с учетом реализации положений Постановления Правительства РФ №. Общество исходя из требований нормативных актов и хронологии обстоятельств по регламентирующим документов в рассматриваемой сфере своевременно осуществило поиск специализированной организации в области обеспечения транспортной безопасности, аккредитованной в установленном порядке, и заключило договор с ООО «Компетенс» №-ОТИМР от ДД.ММ.ГГ. на проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ, контрагенту переданы необходимые исходные данные и внесен авансовый платеж. Также, в связи с вступлением в силу особенностей и возникающими вопросами у специализированных проектных аккредитованных организаций и субъектов транспортной инфраструктуры по порядку отражения мер по реализации положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № в дополнительных оценках уязвимости ОТИ, отсутствовала возможность разработки и направления на утверждение в Росморречфлот дополнительной оценки уязвимости поскольку отсутствовала методика, позволяющая учесть новый вид угроз при составлении отчетов об оценке (дополнительной оценке) уязвимости ОТИ. Обращает внимание, что общество не отказывается соблюдать требования транспортной безопасности, не бездействует, однако, в силу объективных обстоятельств не может выполнить требования истца, изложенные в иске в указанные им сроки. Предполагает, что для исполнения требований потребуется не менее 12 месяцев.
Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления по Дальневосточному федеральному округу (МТУ «Ространснадзор по ДФО), в судебное заседание к назначенному времени не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительности причине неявки не сообщалось.
Представитель третьего лица Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот) явку своего представителя в судебное заседание также не обеспечил, направил письменные пояснения, из которых следует, что в полномочия Росморречфлота входит категорирование объектов транспортной инфраструктуры и ведение реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утверждение результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности, утверждение планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, используемых в целях торгового мореплавания, на которые распространяются требования, установленные международными договорами Российской Федерации, в установленной сфере деятельности (пункт 5.13.3 Положения). Субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №. Оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и (или) судна, подлежащего оценке уязвимости проводится в целях определения степени защищенности объекта транспортной инфраструктуры и судна, подлежащего оценке уязвимости, от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в их деятельность. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями, а судов, подлежащих оценке уязвимости - специализированными организациями либо субъектами транспортной инфраструктуры. Результаты проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры оформляются в виде документа с графическими планами-схемами в двух экземплярах (первый экземпляр на бумажном носителе, второй, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, - на электронном носителе) и в течение 7 календарных дней со дня окончания проведения оценки направляются в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности для рассмотрения и принятия решения об утверждении. Результаты проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры направляются специализированной организацией в компетентный орган на утверждение с подписью субъекта транспортной инфраструктуры об ознакомлении. При направлении с использованием ЕГИС ОТБ специализированной организацией в компетентный орган результаты проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью специализированной организации, отметкой об ознакомлении является наличие усиленной квалифицированной электронной подписи субъекта транспортной инфраструктуры (пункт 8 Порядка проведения оценки). Решение оформляется в виде заключения, утверждается руководителем компетентного органа. Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № (далее - Порядок разработки планов). Пунктом 2 Порядка разработки планов установлено, что план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства разрабатывается субъектом транспортной инфраструктуры на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов отдельно для каждого объекта транспортной инфраструктуры и (или) судна. В соответствии с пунктом 3 Постановления № границы и конфигурация (пространственное очертание границ) зон безопасности вокруг объектов транспортной инфраструктуры устанавливаются субъектами транспортной инфраструктуры на основании утвержденных результатов оценки уязвимости (дополнительной оценки уязвимости) объектов транспортной инфраструктуры: для наземной и водной частей зоны безопасности - по границам зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры либо на расстоянии не более 5 километров от границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, включая подводное пространство до естественных очертаний дна (для водной части зоны безопасности); для воздушной части зоны безопасности - по границам наземной и (или) водной частей зоны безопасности до высоты не более 300 метров (1000 футов) над уровнем земли. Сведения о границах и конфигурации (пространственном очертании границ) зон безопасности вокруг объектов транспортной инфраструктуры оформляются в виде организационно-распорядительных документов, которые утверждаются субъектами транспортной инфраструктуры и копии которых прилагаются к планам обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры. Применительно к рассматриваемому случаю, субъект транспортной инфраструктуры - общество не направляло в адрес Росморречфлота актуализированную оценку уязвимости объекта, следовательно, план обеспечения транспортной безопасности объекта в соответствии с положениями Постановления №, в том числе с установлением границ и конфигураций (пространственных очертаний границ) зон безопасности вокруг объекта также не поступали.
Принимая во внимание надлежащее извещение третьих лиц, в отсутствие ходатайств об отложении судебного разбирательства, с учетом мнения лиц, участвующих при рассмотрении, суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Суд, выслушав пояснения помощника Находкинского транспортного прокурора, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями и. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов.
Требования Закона о транспортной безопасности распространяются на субъектов транспортной инфраструктуры, к которым в силу пункта 9 указанной статьи относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
В свою очередь ОТИ – технологический комплекс, включающий в себя в том числе морские терминалы, акватории морских портов (подпункт «г» пункта 5 статьи 1 Закона о транспортной безопасности).
Определение объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, регулируется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 814 (ред. от ДД.ММ.ГГ.) "Об определении объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности", а особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и (или) групп объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства утверждаются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 588 "Об особенностях защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов объектов транспортной инфраструктуры и (или) групп объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности".
В силу статьи 2 Закона о транспортной безопасности целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
К главенствующим задачам обеспечения транспортной безопасности относят в том числе определение угроз совершения актов незаконного вмешательства, оценку уязвимости ОТИ и транспортных средств, разработку и реализацию требований и мер по обеспечению транспортной безопасности (подпункты 2, 3, 5-6 пункта 2 статьи 2 Закона о транспортной безопасности).
Особенности защиты ОТИ и транспортных средств от актов незаконного вмешательства устанавливаются статьей 12.3, в части 8.1 которой прямо указано на полномочия Правительства Российской Федерации определять особенности защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов ОТИ и (или) групп ОТИ, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности.
Тем самым, по смыслу указанной статьи, ОТИ и (или) группы ОТИ, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, в соответствии с актами Правительства Российской Федерации, должны быть защищены от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов.
Данный вывод содержится также в пункте 3 (1) Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № (далее по тексту – Требования).
Из совокупного толкования данной статьи, а также положений Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № (ред. от ДД.ММ.ГГ.) «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности», такая защита должна быть обеспечена в отношении морских терминалов, используемых для осуществления операций с опасными грузами.
Судом установлено, что стивидорной организацией АО «Морской порт «Тихоокеанский» осуществляется перевалка опасных грузов, имеется действующая лицензия на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах от ДД.ММ.ГГ. МР-4-001998.
Таким образом, в силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 16-ФЗ АО «Морской порт «Тихоокеанский» является субъектом транспортной инфраструктуры, эксплуатирующем ОТИ – «МПТ», расположенный по адресу: <.........>, имеющий реестровый номер МТК-455 и 3 категорию.
Указанный факт стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривался.
В связи с чем, на морской терминал, эксплуатируемый АО «Морской порт «Тихоокеанский», распространяются требования постановлений Правительства Российской Федерации № и №. Обращаясь в суд с настоящим иском, Находкинский транспортный прокурор полагает, что субъектом транспортной инфраструктуры в условиях необходимости скорейшего обеспечения защиты морского терминала от актов незаконного вмешательства от новейших вызовов и угроз, допущены нарушения, выразившиеся в том, что последним не обеспечено проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ и утверждение в установленном порядке ее результатов, на основании утвержденных результатов оценки уязвимости (дополнительной оценки уязвимости) ОТИ, не представлены в Федеральное агентство морского и речного транспорта изменения в план ОТИ в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости ОТИ, не установлены соответствующие границы и конфигурация (пространственное очертание границ) зоны безопасности вокруг ОТИ в течение 4 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости ОТИ.
Так, с целью проверки соблюдения законодательства о транспортной безопасности, на основании решения Находкинского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГ. (по поручению Дальневосточной транспортной прокуратуры) проведена проверка в АО «Морской порт «Тихоокеанский».
В результате проверки установлено, что не установлены границы и конфигурация (пространственное очертание границ) зоны безопасности вокруг ОТИ, не обеспечено информирование юридических лиц и ИП, осуществляющих деятельности на ОТИ, а также в наглядной и доступной форме, в том числе в Интернете, о границах зоны безопасности, не обеспечено проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ и утверждение в установленном порядке ее результатов в связи с изменением положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства, не представлены в Федеральное агентство морского и речного транспорта изменения в план обеспечения транспортной безопасности в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости ОТИ, не утверждены соответствующие организационно-распорядительные документы, их копии не приложены к плану ОТБ, не создан пост (посты) наблюдения за воздушной, наземной и водной обстановкой и противодействия беспилотным аппаратам, не проведены (не запланированы) в 2025 году самостоятельно и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки по оповещению об угрозах совершения актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных летательных аппаратов, а также по действиям сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющих защиту ОТИ, при угрозах совершения актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных летательных аппаратов, в плане ОТБ отражены не все потенциальные угрозы совершения актов незаконного вмешательства, перечисленные в Перечне потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденном приказом Минтранса России, ФСБ России, МВД России от ДД.ММ.ГГ. №. В частности, в плане ОТБ отражена угроза захвата и угроза взрыва, однако не отражены угроза размещения или попытки размещения на ОТИ взрывных устройств (взрывчатых веществ), угроза поражения опасными веществами, угроза захвата критического элемента ОТИ, угроза взрыва критического элемента ОТИ и/или ТС, угроза размещения или попытки размещения на критическом элементе ОТИ взрывных устройств (взрывчатых веществ), угроза блокирования, угроза хищения.
Вышеуказанные нарушения в полном объеме отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГ., который в том числе подписан представителем АО «Морской порт «Тихоокеанский».
В целях устранения выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГ. генеральному директору АО «Морской порт «Тихоокеанский» внесено представление, которое получено и рассмотрено, организацией ДД.ММ.ГГ. однако как следует из материалов дела, до настоящего времени АО «Морской порт «Тихоокеанский» вышеуказанные нарушения устранены не были, соответствующие обязанности не исполнены. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Исходя из положений пункта 2 статьи 2 Закона о транспортной безопасности, одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Согласно абз. 1 п. 16 пункта 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 1638 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта" при изменении положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев с даты возникновения таких изменений.
Также согласно абз.2 п. 16 пункта 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 1638 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта" при изменении конструктивных, технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры, приводящих к изменению присвоенной объекту транспортной инфраструктуры категории или изменению утвержденного плана объекта транспортной инфраструктуры, обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры в части, касающейся произошедших изменений, и представление на утверждение в установленном порядке результатов дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев с даты возникновения таких изменений или с даты получения уведомления об изменении присвоенной категории объекта транспортной инфраструктуры.
Согласно статье 5 Закона о транспортной безопасности оценка уязвимости транспортных средств проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.
Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № (далее также - Порядок проведения оценки).
Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями, а судов, подлежащих оценке уязвимости - специализированными организациями либо субъектами транспортной инфраструктуры.
Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов, подлежащих оценке уязвимости, проводится в соответствии с Перечнем потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России, ФСБ России, МВД России от ДД.ММ.ГГ. N 52/112/134 "Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств", а также с применением модели нарушителя (абз. 6 Приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГ. N 370).
Срок проведения оценки уязвимости не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления документов в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.
Результаты проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры оформляются в виде документа с графическими планами-схемами в двух экземплярах (первый экземпляр на бумажном носителе, второй, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, - на электронном носителе) и в течение 7 календарных дней со дня окончания проведения оценки направляются в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности для рассмотрения и принятия решения об утверждении.
Результаты проведенной оценки уязвимости судна, подлежащего оценке уязвимости, оформляются в виде документа с графическими планами-схемами, в течение 7 календарных дней со дня окончания проведения оценки уязвимости утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры и в двух экземплярах (первый экземпляр на бумажном носителе, второй, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью - на электронном носителе) направляются в компетентный орган в течение 7 календарных дней со дня утверждения.
При наличии технической возможности у субъекта транспортной инфраструктуры (специализированной организации) и компетентного органа допускается оформление результатов проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и (или) судна, подлежащего оценке уязвимости, в одном экземпляре в форме электронного документа и с обязательным направлением в компетентный орган с использованием единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (далее - ЕГИС ОТБ) (абз. абз. 6,7,8 Приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГ. N 370).
Вышеуказанная процедура по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры установлена также и подпунктом 5 пункта 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 1638, в соответствии с которым субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Росморречфлот в установленном порядке в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Росморречфлота в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.
Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 16-ФЗ О транспортной безопасности" на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №.
Пунктом 2 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № установлено, что план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства разрабатывается субъектом транспортной инфраструктуры на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов отдельно для каждого объекта транспортной инфраструктуры и (или) судна.
Разработанные субъектом транспортной инфраструктуры планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры должны направляться на утверждение в компетентный орган в срок, установленный частью 1 статьи 9 Закона о транспортной безопасности.
Аналогичные положения содержаться в пп. 17 пункта 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 1638, где также указано, что на основании утвержденных результатов дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры с учетом произошедших изменений представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта изменения в план объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.
Судом установлено, третье лицо Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) является компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности в части утверждения результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности, а также компетентным органом в части, утверждения планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, используемых в целях торгового мореплавания, на которые распространяются требования, установленные международными договорами Российской Федерации, в установленной сфере деятельности.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 588 "Об особенностях защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов объектов транспортной инфраструктуры и (или) групп объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности" защита объектов транспортной инфраструктуры, групп объектов транспортной инфраструктуры обеспечивается путем реализации мер по обнаружению (выявлению) и пресечению функционирования беспилотных аппаратов в границах воздушной и при наличии наземной, водной (включая подводную среду) частей зон безопасности вокруг объектов транспортной инфраструктуры, зонах транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (далее - меры по защите).
Границы и конфигурация (пространственное очертание границ) зон безопасности вокруг объектов транспортной инфраструктуры устанавливаются субъектами транспортной инфраструктуры на основании утвержденных результатов оценки уязвимости (дополнительной оценки уязвимости) объектов транспортной инфраструктуры:
для наземной и водной частей зоны безопасности - по границам зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры либо на расстоянии не более 5 километров от границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, включая подводное пространство до естественных очертаний дна (для водной части зоны безопасности);
для воздушной части зоны безопасности - по границам наземной и (или) водной частей зоны безопасности до высоты не более 300 метров (1000 футов) над уровнем земли.
Сведения о границах и конфигурации (пространственном очертании границ) зон безопасности вокруг объектов транспортной инфраструктуры оформляются в виде организационно-распорядительных документов, которые утверждаются субъектами транспортной инфраструктуры и копии которых прилагаются к планам обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования Находкинского транспортного прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, установить границы и конфигурацию (пространственное очертание границ) зон безопасности вокруг объекта транспортной инфраструктуры, а также представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта изменения в план объекта транспортной инфраструктуры, в том числе, связанные изменением присвоенной объекту транспортной инфраструктуры категории - с 4 категории на 3 категорию (уведомление Федерального агентства морского и речного транспорта от ДД.ММ.ГГ. № УТБ-967, полученное АО «Морской порт «Тихоокеанский» ДД.ММ.ГГ.), соответствуют требованиям действующего законодательства в области транспортной безопасности, актуальной потребности в совершенствовании транспортной безопасности на территории Находкинского городского округа, в частности по месту ведения деятельности субъекта транспортной инфраструктуры, в связи со сложившейся геополитической обстановкой.
Ссылка АО «Морской порт «Тихоокеанский» на то, что проведение работ по разработке и направлению на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры до получения специализированными организациями разъяснения Министерства транспорта Российской Федерации, которые разработаны и доведены до сведения организаций в октябре 2025 года, не представлялось возможным, подлежит отклонению, поскольку не является условием, освобождающим общество от возложенной на него обязанности соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, одним из основных принципов обеспечения которой (пункт 4 статьи 3 Закона о транспортной безопасности) является непрерывность, а также общество, осуществляя предпринимательскую деятельность, должно действовать предусмотрительно и в своих интересах, но с соблюдением предъявляемых к определенным видам деятельности требованиям и с учетом текущей геополитической обстановки.
Кроме того, суд соглашается с доводом истца, о том, что требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объекта транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, а также постановление Правительства Российской Федерации № подлежат применению на территории Российской Федерации, являясь законодательными актами, независимо от факта наличия либо отсутствия методических рекомендаций, которые сами по себе не могут иметь законной силы.
Сам по себе факт ДД.ММ.ГГ. заключения договора со специализированной организацией для проведения оценки уязвимости и разработку планов обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры не свидетельствует о выполнении ответчиком возложенной на него обязанности, поскольку она не исчерпывается лишь фактом заключения указанного договора. Субъект транспортной инфраструктуры обязан, также обеспечить условия проведения оценки, выполнить договорные обязательства и принять меры к обеспечению исполнения обязательств своим контрагентом.
Указание общества на отсутствие в настоящее время механизма реализации требований истца в области обеспечения транспортной безопасности, равно как и неясность в его реализации, не обосновано, поскольку несоблюдение обществом требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, создает непосредственную угрозу для устойчивого и безопасного функционирования транспортной инфраструктуры, в связи, с чем возникает необходимость понуждения ответчика к принятию срочных мер обеспечения новых требований транспортной безопасности.
Довод ответчика о том, что транспортной прокуратурой не представлено доказательств, проведения другими субъектами транспортной инфраструктуры аналогичных дополнительных оценок уязвимости ОТИ и утверждения их результатов в срок нарушения которых вменяется обществу, не может быть принят судом, поскольку иные субъекты транспортной инфраструктуры к данному спору отношения не имеют.
Ссылка заявителя на иную судебную практику также во внимание судом не принимается, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств.
Таким образом, суд не может согласиться с утверждением общества о том, что им были предприняты меры по надлежащему обеспечению транспортной безопасности на эксплуатируемом им объекте транспортной инфраструктуры.
Суд приходит к выводу, что оснований не согласиться с доводами истца не имеется, поскольку неисполнение вышеуказанных требований создает угрозу причинения вреда, в том числе жизни и здоровью граждан.
При этом обязанности по принятию мер, необходимых и достаточных для обеспечения защищенности объекта транспортной инфраструктуры от внешнего вмешательства, в том числе с использованием беспилотных аппаратов действующим законодательством возложены на АО «Морской порт «Тихоокеанский», что ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
Также, суд принимает во внимание пояснения третьего лица Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот), в соответствии с которыми, ответчик в адрес Росморречфлота актуализированную оценку уязвимости объекта и план обеспечения транспортной безопасности объекта в соответствии с положениями Постановления №, в том числе с установлением границ и конфигураций (пространственных очертаний границ) зон безопасности вокруг объекта, не направлял.
При этом, суд находит заслуживающим внимания, то обстоятельство, что ответчик не отказывается соблюдать требования транспортной безопасности, по существу возражения ответчика сводятся к тому, что общество не имеет возможности выполнить требования истца в указанные им сроки.
Поскольку, по мнению суда, срок для исполнения ответчиком обязанности по проведению дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – АО «Морской порт «Тихоокеанский» и представление ее результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта в размере 3 месяцев недостаточен, суд, с учетом обстоятельств дела, с учетом объема мероприятий, предстоящих выполнить ответчику, полагает необходимым продлить его до 5 месяцев.
Согласно положениям Конституции Российской Федерации жизнь и здоровье гражданина представляют собой высшую ценность в Российской Федерации.
Обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах является актуальной задачей в условиях сложившейся геополитической обстановки, в связи с чем, укрепление транспортной безопасности становится приоритетом субъектов транспортной инфраструктуры.
В свою очередь, неисполнение АО «Морской порт «Тихоокеанский» актуальных требований законодательства в области транспортной безопасности влечет возникновение угрозы совершения акта незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов.
Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) представляют серьезную угрозу для объектов транспортной инфраструктуры (стратегический объект), поскольку способны наносить физические разрушения, в том числе в случаях падения обломков при перехвате, осуществлять скрытую разведку, блокировать работу объектов и нарушать логистику, будучи сложными для обнаружения малоразмерными целями.
Совершение акта незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов создает угрозу жизни и причинения вреда здоровью как работников оператора морского терминала, членов экипажей проходящих и прибывающих судов, так и иных граждан – жителей <.........>, поскольку в условиях перевалки и наличия на терминале опасного груза может повлечь возникновение техногенной аварии, причинение ущерба имуществу предприятия, в том числе эксплуатируемым гидротехническим сооружениям вплоть до прекращения деятельности стивидорной организации и срыва логистических процессов в морском порту, загрязнение акватории морского порта и наступление экологической катастрофы.
Исходя из изложенного, исковое заявление Находкинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Морской порт «Тихоокеанский» о возложении обязанности, подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в бюджет Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление Находкинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Морской порт «Тихоокеанский» о возложении обязанности удовлетворить частично.
Обязать АО «Морской порт «Тихоокеанский» (ИНН <данные изъяты>) в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – «МПТ», расположенного по адресу: <.........>, имеющего реестровый номер МТК-455, – и представление ее результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта в установленном порядке в связи с:
- изменением конструктивных, технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры, повлекших изменение присвоенной объекту транспортной инфраструктуры категории с 4 категории на 3 категорию согласно уведомлению Федерального агентства морского и речного транспорта от ДД.ММ.ГГ. № УТБ-967, полученному АО «Морской порт «Тихоокеанский» ДД.ММ.ГГ.;
- изменением Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, посредством введения в действие пункта 3 (1) постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, предусматривающего защиту от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов.
Обязать АО «Морской порт «Тихоокеанский» (ИНН <данные изъяты>) на основании утвержденных результатов дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры с учетом произошедших изменений представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта изменения в план объекта транспортной инфраструктуры – «МПТ», расположенного по адресу: <.........>, имеющего реестровый номер МТК-455, – в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.
Обязать АО «Морской порт «Тихоокеанский» (ИНН <данные изъяты>) установить границы и конфигурацию (пространственное очертание границ) зон безопасности вокруг объекта транспортной инфраструктуры – «МПТ», расположенного по адресу: <.........>, имеющего реестровый номер МТК-455, – в течение 4 месяцев с даты утверждения результатов дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями Особенностей защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов объектов транспортной инфраструктуры и (или) групп объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №.
Взыскать с АО «Морской порт «Тихоокеанский» в доход бюджета Находкинского городского округа государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд.
Судья Л.Б. Блаживская