ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«21» мая 2026 г. г. Осинники
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 - мировой судья судебного участка № 2 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области Камынин А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:
Абдуллина <ФИО1> число, месяц, год, рождения: <ДАТА2>,
Место рождения: <АДРЕС> обл. г. Осинники,
Гражданство (национальность): гражданин РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по Кемеровской области в городе Осинники, код подразделения 420-032, ИНН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Место работы: директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС> область-Кузбасс, г. <АДРЕС>,
Зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область-Кузбасс, г<АДРЕС>, фактически проживает по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Абдуллин <ФИО> совершил административное правонарушение - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Абдуллин <ФИО> являясь должностным лицом - руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ответственным за обеспечение безопасности и выполнение требований антитеррористической защищенности допустил нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта в сфере культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, г. <АДРЕС>, а именно не выполнил мероприятия по актуализации паспорта безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежащего актуализации в срок не позднее 01.03.2026, допустив нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 45 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.35 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Осинники - <ФИО3> поддержал обоснованность вынесенного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, просила назначить наказание в пределах санкции ч 1. ст. 20.35 КоАП РФ.
Абдуллин <ФИО> в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в настоящее время мероприятия по актуализации паспорта безопасности проведены, паспорт находится на согласовании в Росгвардии.
Заслушав мнение представителя прокуратуры г. Осинники, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий) установлен Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее по тексту Требования).
Пунктом 45 Требований предусмотрено, что актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года.
Паспорт безопасности в отношении здания размещения объекта в сфере культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, г. <АДРЕС> утвержден 01.03.2023. Соответственно, актуализация паспорта должна быть осуществлена до 01.03.2026.
В соответствии с п. 3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
В соответствии с приказом (распоряжением) Управления культуры администрации Осинниковского городского округа от 09.09.2025 № 150-ЛС на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» принят Абдуллин <ФИО>
По состоянию на 23.04.2026 года (дату вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) актуализация указанного выше паспорта безопасности в установленном законом порядке не проведена.
Таким образом Абдуллин <ФИО> как должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет руководство деятельностью на объекте антитеррористической защищенности и несет непосредственную ответственность за нарушение требований по обеспечению антитеррористической защищенности объекта.
При таких данных мировой судья находит установленным, совершение Абдуллиным <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Вина Абдуллина <ФИО> подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2026 года;
- приказом о приеме Абдуллина <ФИО> на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- должностной инструкцией директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- трудовым договором № 09/09/25-гд от 09.09.2025, заключенным с Абдуллиным <ФИО>
- паспортом безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Оценив исследованные доказательства в совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает вину Абдуллина <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ доказанной.
Датой совершения правонарушения является дата выявления нарушения - 12.03.2026.
Местом совершения правонарушения является: Кемеровская область-Кузбасс, г. <АДРЕС> (место исполнения Абдуллиным <ФИО> своих должностных обязанностей).
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, частичное выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, привлечение к административной ответственности в первые, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Абдуллина <ФИО> судом не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания Абдуллину <ФИО> суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в области противодействия терроризму, исходя из этого, суд приходит к выводу об отсутствии признаков малозначительности совершенного правонарушения.
Положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ регламентируют, что назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи возможно если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей. Учитывая, что минимальный размер административного штрафа для должностных лиц, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ составляет 30 000 рублей, то есть менее 50 000 рублей, оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.
Также неприменимы положение ст. 4.1.1. КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, так как при невыполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Руководствуясь ч.1 ст.20.35, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Абдуллина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. (тридцать тысяч рублей).
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Кемеровской области- Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130).
Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России // УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово.
Расчетный счет: 03100643000000013900
Корреспондирующий счет: 40102810745370000032, БИК: 013207212
ИНН 4205037961 КПП 420501001<НОМЕР> УИН: 0348809342008550005020265.
Наименование платежа: административный штраф
Код бюджетной классификации: 874 116 01203 01 9000 140, Код ОКТМО: 32734000.
Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Осинниковский городской суд Кемеровской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области или непосредственно в Осинниковский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья: (подпись) А.Г. Камынин
Копия верна. Мировой судья: А.Г. Камынин