ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении г. Осинники 09 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области Бычихина Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:
Ф.И.О. Чебыкиной <ФИО1>
Год, число, месяц рождения <ДАТА2>
Место рождения гор. <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Гражданство (национальность) гражданин РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, 420-025, ИНН <НОМЕР>
Место жительства: Кемеровская область-Кузбасс, г. <АДРЕС><АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
26.05.2026 года в 13 часов 34 минуты старшим инспектором ГИАЗ Отдела МВД России по г.Осинники, майором полиции <ФИО2> в отношении Чебыкиной <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>/0008252026, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, из которого следует, что 26.05.2026 года в 13 часов 00 минут в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», принадлежащего ИП <ФИО3>, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, г.Осинники, <АДРЕС>, продавец-кассир Чебыкина <ФИО1> на своем рабочем месте осуществила продажу алкогольной продукции, а именно пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве двух бутылок, емкостью 0,5л., крепостью 4,0%, на сумму 218,00 рублей, на вынос, без вскрытия потребительской тары, тем самым нарушила п.4, п.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.3-1 Закона Кемеровской области от 20.12.2011 №156-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившим силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области».
В судебном заседании Чебыкина <ФИО> пояснила, что является продавцом-кассиром, в ее должностные обязанности входит принятие товара и его реализация. Подтвердила ,что трудовой договор заключён с ИП <ФИО3>, также подчиняется заведующему магазина.
Выслушав Чебыкину <ФИО>., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
В обоснование виновности Чебыкиной <ФИО> отделом МВД России по г.Осинники представлены: протокол об административном правонарушении №13-000825/2026 от 26.05.2026 года, рапорт от 26.05.2026 года на имя начальника Отдела МВД России по г.Осинники, письменным объяснением Чебыкиной <ФИО> составленным УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по г.Осинники (с отказом от подписи Чебыкиной <ФИО6> кассовый чек от 26.05.2026 года, объяснение лица, приобретшего алкогольную продукцию, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №13-000825 от 26.05.2026 года, выписка из ЕГРЮЛ, трудовой договор, должностная инструкция продавца-кассира.
Из санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ следует, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются должностные лица (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица. Граждане, не обладающие организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, субъектом данного правонарушения не признаются.
Вместе с тем, продавец-кассир, должностным лицом по смыслу ч. 3 статьи 14.16 КоАП РФ, ч. 9 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не является.
Ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица.
В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.
Согласно трудовому договору от 11.02.2025 года, заключенному между ИП <ФИО3> и Чебыкиной <ФИО7>, Чебыкина <ФИО>. принята на работу продавцом-кассиром, место работы: магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», дата начала работы 11.05.2025 года. Согласно должностной инструкции продавца-кассира, продавец-кассир непосредственно подчиняется заведующей магазином и/или индивидуальному предпринимателю, продавец-кассир выполняет такие обязанности как обслуживание покупателей, консультирование, по ассортименту, информирование непосредственного руководителя об имеющихся недостатках в обслуживании покупателей, подсчет стоимости покупки, выдача кассового чека, получение товара со склада, размещение товара на витрине, соблюдение установленных законодательством ограничений о реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, контроль надлежащего состояния торгового оборудования, составления товарных отчетов, актов на брак, недостачу, пересортицу, принятие участия в проведении инвентаризации, разрешение спорных вопросов с покупателями, руководство работой и оказание помощи вновь трудоустроенным продавцам, обеспечение порядка на рабочем месте. Указанный трудовой договор и должностная инструкция продавца-кассира не содержат сведений о том, что Чебыкина <ФИО>. наделена организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. Договор о полной материальной ответственности в материалах дела отсутствует, каких-либо сведений о том, что Чебыкина <ФИО>. является лицом, наделенным организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в протоколе об административном правонарушении не отражено и материалы дела не содержат.
Таким образом, ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложена на должностных и юридических лиц, граждане не отнесены к субъектам рассматриваемого правонарушения. Должностным лицом продавец не является, поскольку не наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах в действиях Чебыкиной <ФИО> отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного мировой судья полагает необходимым производство по делу отношении Чебыкиной <ФИО> прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 24.5 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Чебыкиной <ФИО1> прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Осинниковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления лицу, привлеченному к административной ответственности, и в тот же срок со дня вынесения постановления должностным лицом, составившим протокол.
Мировой судья Е.В.Бычихина