Председательствующий Дело № 11-13/2025 мировой судья УИД 75MS0050-01-2025-001307-19 судебного участка № 48
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 декабря 2025 года с. Красный Чикой
Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Рязанов А.И., при секретаре Перминовой О.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Викулова С.Ж. на решение мирового судьи судебного участка № 48 Красночикойского судебного района Забайкальского края от 14 августа 2025 года, которым постановлено:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» к Викулову С.Ж. о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени удовлетворены, с Викулова С.Ж. в пользу ООО «Олерон+» взыскана задолженность по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за периоды с 01.04.2024 по 31.01.2025 в размере 3 602,87 рубля, государственная пошлина в размере 4 000,00 рублей, почтовые расходы в размере 90,60 рублей,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Олерон+», являющийся региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории «Забайкальского края» обратился к мировому судье с иском о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов.
14.08.2025 мировым судьей судебного участка № 48 Красночикойского судебного района Забайкальского края постановлено вышеприведенное решение (л.д.51-54).
Не согласившись с вышеуказанным решением, в установленный законом срок, Викулов С.Ж. обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что судом первой инстанции при рассмотрении дела не было учтено, что оператором услуга по обращению с ТКО оказывалась ненадлежащим образом. Региональный оператор обязан обеспечить потребителя пакетами для сбора ТКО, а также установить контейнерную площадку для сбора ТКО не далее 100 метров от дома, где проживает ответчик. При рассмотрении дела судом были нарушены нормы процессуального права. Суд не обеспечил всестороннее и полное исследование обстоятельств дела, ограничился формальным анализом материалов и отклонил доводы ответчика без проверки, в частности, не были затребованы документы, подтверждающие состояние контейнерной площадки или основания ее расположения на данном расстоянии, доводы о ненадлежащем качестве услуг остались неподтвержденными проверкой. Просит суд отменить решение мирового судьи, принять по делу новое решение.
В судебное заседание Викулов С.Ж. не явился, уведомлялся о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Истец, ООО «Олерон» своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие стороны, просил решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу Викулова С.Ж. - без удовлетворения.
В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.
Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктом 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, все собственники помещений (граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица) обязаны заключить договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона и иных правовых актов.
Согласно п.8.17, п. 8.18 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Из условий соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края от 30 марта 2018 года следует, что Министерство природных ресурсов Забайкальского края поручило, а ООО « Олерон+» приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных действующим законодательством РФ и настоящим соглашением, на территории Забайкальского края. Статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен региональному оператору «Олерон+» на период с момента подписания настоящего соглашения на срок 10 лет.
В силу дополнительного соглашения к соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 30 марта 2018 года региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по настоящему соглашению в полном объеме на территории Забайкальского края с 01 января 2020 года.
25.12.2019 на своем официальном сайте региональный оператор ООО «Олерон+» разместило публичную оферту (договор) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для физических лиц - собственников, арендаторов, пользователей жилых помещений в многоквартирных домах, индивидуальных жилых домов.
Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края 20 декабря 2019 года № 611-НПА установлен единый тариф регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Олерон+» Единый тариф регионального оператора установлен в размере 546,49 копеек за куб метра на человека в месяц.
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Забайкальского края установлены приказами Региональной службы Забайкальского края по тарифам и ценообразованию № 173-НПА от 14.08.2019, №611-НПА от 20.12.2019, № 590-НПА от 18.12.2020, № 21-НПА от 18.02.2021 в размере для индивидуальных жилых домов 0,100 куб метра на человека в месяц.
Размер платы за коммунальную услугу для населения с 01 января 2024 года составляет 129,56 рублей на человека в месяц для индивидуальных жилых домов.
Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых – с учетом количества собственников жилого помещения.
Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, собственником <адрес> в с.<адрес> края является Викулов С.Ж., в квартире проживают Викулов С.Ж., ФИО6, ФИО7.
Принимая во внимание, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставлялись ответчику, мировой судья пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований.
Представленный истцом расчет задолженности за оказанные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, произведенный в соответствии с вышеуказанными тарифами, проверен мировым судьей и признан достоверным.
Доводы жалобы Викулова С.Ж. о том, что оператор обязан предоставить мешки для сбора отходов, является несостоятельным, поскольку Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2023 № 634-НПА, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», Положением о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 16 мая 2017 года № 196, на основании заключения и решения Правления Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Олерон +", осуществляющего на территории Забайкальского края деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, на 2024 - 2028 годы, в размер которых не включены расходы на приобретение пакетов для сбора ТКО.
В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 10 октября 2017 года № 409 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов» (в том числе их раздельного накопления) на территории Забайкальского края размещение контейнерных площадок производится в соответствии с Территориальной схемой с соблюдением экологических и санитарных норм и правил. На территории частных домовладений места расположения мусоросборников определяются самими домовладельцами в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. При осуществлении накопления ТКО в пакетах или других предназначенных для их накопления емкостях договором об оказании услуг по обращению с ТКО устанавливаются места накопления отходов, время сбора отходов.
В соответствии с разделом 4 Постановления Правительства Забайкальского края от 04.02.2025 №34 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Забайкальского края» на территории Забайкальского края накопление ТКО осуществляется следующими способами: 1) накопление ТКО в многоквартирных домах (далее - МКД) в мусоропроводах и мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); 2) складирование ТКО в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках; 3) в пакеты или другие емкости ("допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках" в соответствии с п. 15 СанПиН 2.1.3684-21).
Как было отмечено в разделе 4.1 настоящей главы, СанПиН 2.1.3684-21 допускает сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).
Периодичность вывоза отходов бестарным способом от индивидуального жилого фонда, садоводческих и дачных объединений осуществляется в соответствии с утвержденным графиком.
15.02.2023 генеральным директором ООО «Олерон+» утвержден график движения мусоровоза на территории сельского поселения «Красночикойское» с 01 марта 2023 года, где указано, что сбор мусора по ул.Первомайская в с.Красный Чикой осуществляется 1, 8, 15, 22, 29 числа каждого месяца, вид сбора – мешки. Соответственно, доводы жалобы Викулова С.Ж. о нарушении региональным оператором п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 являются несостоятельными, поскольку отдаленность контейнерной площадки от места проживания ответчика не является нарушением норм законодательства со стороны истца, и не свидетельствует о неполном оказании услуги, соответственно, оснований для перерасчета платы за вывоз ТКО вплоть до ее полного снятия, не имеется.
Доказательств отсутствия задолженности по оплате услуги по вывозу твердых коммунальных отходов ответчик в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил, мировой судья правомерно нашел требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы об обязанности региональным оператором предоставить пакеты для мусора и об отсутствии контейнерной площадки вблизи дома, где проживает ответчик, не имеют правового значения для разрешения спора, и не являются основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку доводы жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки мировым судьей и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи в полном объеме, поскольку они подробно мотивированы в решении, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При разрешении настоящего спора мировым судьей правильно применены нормы материального права.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 48 Красночикойского судебного района Забайкальского края от 14 августам 2025 года по иску общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» к Викулову С.Ж. о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени, оставить без изменения, апелляционную жалобу Викулова С.Ж. - без удовлетворения.
Судья А.И.Рязанов